Постановление Администрации Киселевского городского округа Кемеровской области от 17 декабря 2013 г. N 501-н "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов"

Постановление Администрации Киселевского городского округа от 17 декабря 2013 г. N 501-н
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Киселевского городского округа от 27.09.2013 N 368-н "Об утверждении Положения о муниципальных программах Киселевского городского округа", Уставом Киселевского городского округа и в целях внедрения программно-целевых принципов организации бюджетного процесса:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.

2. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:

- постановление администрации Киселевского городского округа от 20.10.2011 N 579-н "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комфортное жилье" на 2013-2015 г.г.;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления администрации Киселевского городского округа N 579-н следует читать как "от 25.12.2012 г."

- постановление администрации Киселевского городского округа от 29.07.2013 N 286-н "О внесении изменений в постановление администрации Киселевского городского округа от 25.12.2012 N 579-н "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комфортное жилье" на 2013-2015 г.г.;

- постановление администрации Киселевского городского округа от 07.11.2012 N 498-н "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой Программы "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры Киселевского городского округа" на 2013-2015 г.г.;

- постановление администрации Киселевского городского округа от 17.07.2013 N 267-н "О внесении изменений в постановление администрации Киселевского городского округа от 07.11.2012 N 498-н "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой Программы "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры Киселевского городского округа" на 2013-2015 г.г.";

- постановление администрации Киселевского городского округа от 06.11.2012 N 496-н Об утверждении долгосрочной целевой муниципальной Программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы в Киселевском городском округе"на 2013-2015 г.г.";

- постановление администрации Киселевского городского округа от 30.08.2013 N 328-н "О внесении изменений в постановление администрации Киселевского городского округа от 06.11.2012 N 496-н "Об утверждении долгосрочной целевой муниципальной Программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы в Киселевском городском округе" на 2013-2015 г.г.";

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Киселевского городского округа от 4 октября 2013 г. N 385-н названное постановление признано утратившим силу

- постановление администрации Киселевского городского округа от 10.01.2013 N 01-н "Об утверждении целевой муниципальной Программы "Благоустройство индивидуального жилого фонда в Киселевском городском округе" на 2013-2015 годы";

- постановления администрации Киселевского городского округа от 07.07.2013 N 266-н "О внесении изменений в постановление администрации Киселевского городского округа от 10.01.2013 N 01-н "Об утверждении целевой муниципальной Программы "Благоустройство индивидуального жилого фонда в Киселевском городском округе" на 2013-2015 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Киселёвск официальный" и разместить на официальном сайте администрации Киселевского городского округа в сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Киселевского городского округа по строительству - начальника управления городского развития А.А. Соколова.

Глава Киселевского городского округа

С.С. Лаврентьев

Муниципальная программа
"Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
(утв. постановлением Администрации Киселевского городского округа от 17 декабря 2013 г. N 501-н)

Паспорт
муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа"на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

Наименование муниципальной программы	"Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов (далее - Программа).
Директор программы	Заместитель главы Киселевского городского округа по строительству - начальник управления А.А. Соколов.
Ответственный исполнитель программы	управление городского развития Киселевского городского округа.
Исполнители программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципального заказа по ремонту и строительству".
Перечень подпрограмм	1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы, жилья и жилищно-коммунальной инфраструктуры. 2. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
Цели муниципальной программы	- обеспечение населения Киселевского городского округа доступным жильем и создание комфортных и безопасных условий проживания граждан; - повышение качества оказания услуг населению.
Задачи муниципальной программы	- развитие направлений строительства жилья, доступного широким слоям населения (жилье эконом-класса, малоэтажное), включая жилье, предоставляемое по договорам социального найма; - комплексное освоение территории в целях жилищного строительства; - строительство и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе строительство и капитальный ремонт сетей водоснабжения в индивидуальном жилом фонде Киселевского городского округа; - строительство объектов социальной сферы; - обеспечение жильем отдельных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; -сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014-2016 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, - 369 542, 0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 133 654,0 тыс. рублей; 2015 год - 131 888,0 тыс. рублей; 2016 год - 104 000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации программных мероприятий планируется за период 2014-2016 г.г.: 1. Увеличение удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда до: 2014 год - 1,36%; 2015 год - 1,58%; 2016 год - 1,71%. 2. Увеличение общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя до: 2014 год - 24,5 м2; 2015 год - 24,7 м2; 2016 год - 24,8 м2. 3. Увеличение доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях до: 2014 год - 1,99%; 2015 год - 2,00%; 2016 год - 2,04%. 4. Сокращение жилья, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на: 2014 год - 5 000 м2; 2015 год - 6 000 м2; 2016 год - 2000 м2. 5. Увеличение ввода объектов социальной сферы: 2014 год - 2 шт. 6. Увеличение объемов работ по строительству и ремонту объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры не менее: 2014 год - 1,0 км; 2015 год - 1,8 км; 2016 год - 1,5 км.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Основной целью муниципальной Программы является обеспечение населения Киселевского городского округа доступным жильем и создание комфортных и безопасных условий проживания граждан, а также повышение качества оказания услуг населению за счет роста объемов строительства объектов социальной инфраструктуры.

Ситуация в жилищном строительстве в Киселевском городском округе характеризуется стабильной динамикой - городской округ на протяжении последних 3 лет сохраняет положительные темпы роста жилищного строительства и характеризуется увеличением спроса на жилье.

За период 2009-2012 годы объем ввода жилья на территории Киселевского городского округа превысил 123,5 тыс. кв.м. или 101% от плановых показателей, ежегодный объем ввода жилья в среднем составил 24,7 тыс. кв.м., а численность населения, получившего жилые помещения (в том числе по договорам социального найма) и улучшившего жилищные условия составило 196 человек.

В целях повышения качества жизни населения за три прошедших года устранено 760 утечек, построено 3 км новых водопроводных сетей, отремонтировано 6,2 км существующих водопроводов.

Увеличению спроса на жилье содействовали мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1995 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для решения вопроса ветхого и аварийного жилья, в 2009-2012 г.г. была выделена государственная поддержка из Фонда ЖКХ, на условиях софинансирования областного и местного бюджетов - 328,418 млн. Кроме того, переселение из ветхого и аварийного жилья осуществлялась в рамках Региональной программы "Жилище", финансирование из областного бюджета в 2009-2012 годы составило 175,209 млн. руб. Всего в рамках указанных программ приобретено 355 квартир общей площадью 16,5 тыс. кв.м.

Несмотря на положительные тенденции в жилищном строительстве, по состоянию на 01.01.13 г. в администрации Киселевского городского округа состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 2013 человек, из них:

118 проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

115 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

61 многодетная семья;

1016 детей-сирот;

17 участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны;

94 участника боевых действия;

4 семьи беженцев и граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;

2 участника ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф;

316 малоимущих граждан;

28 одиноких матерей;

1 человек, выехавший из района крайнего севера ;

241 прочие категории, не включенные выше.

Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан вызывают социальную нестабильность. Это обусловлено тем, что рост цен на недвижимость на вторичном рынке жилья опережает темпы роста доходов населения.

Существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможности обеспечения земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой.

Частный жилой сектор Киселевского городского округа насчитывает 40 тыс. домовладений, более 840 км водопроводных сетей, не являющихся муниципальной собственностью. Порядка 50% домовладений не имеет доступа к центральному водоводу.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить возможность ввода в эксплуатацию трубопровода холодной воды в круглосуточном режиме качественной водой.

В рамках данной Программы планируется строительство объектов социальной инфраструктуры, что позволит повысить качество жизни населения. Успешное выполнение данной задачи возможно только при консолидации усилий всех уровней власти.

На сегодняшний день так же существует проблема ветхого и аварийного жилья. По состоянию на 01.01.2013 г. выявлено 192 аварийных дома общей площадью 60,4 тыс. кв.м., в которых проживает 2752 человека. Решение данной проблемы возможно путем привлечения средств из областного бюджета. Реализация мероприятий по ликвидации аварийного и ветхого жилья в 2014-2015 годы позволит сократить жилье, признанное в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу до 2000 м2.

Указанные проблемы носят комплексный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и являются основными причинами для формирования данной Программы.

Таким образом, реализация Программы "Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов направлена на увеличение темпов жилищного строительства, увеличение ввода числа объектов социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, удовлетворение платежеспособного спроса населения на жилье, формирование рынка доступного жилья, привлечение в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов и усиление мер поддержки отдельных категорий граждан в решении их жилищных проблем.

2. Цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются:

- обеспечение населения Киселевского городского округа доступным жильем и создание комфортных и безопасных условий проживания граждан;

- повышение качества оказания услуг населению

Для достижения поставленных целей планируется решение следующих задач:

- развитие направлений строительства жилья, доступного широким слоям населения (жилье эконом-класса, малоэтажное), включая жилье, предоставляемое по договорам социального найма;

- комплексное освоение территории в целях жилищного строительства;

- строительство и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе строительство и капитальный ремонт сетей водоснабжения в индивидуальном жилом фонде Киселевского городского округа;

- строительство объектов социальной сферы;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2014-2016 годы.

4. Объемы и источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета Киселевского городского округа.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 369 542,0 тыс. руб., в том числе:

-2014 год - 133 654,0 тыс. руб.;

-2015 год - 131 888,0 тыс. руб.;

-2016 год - 104 000,0 тыс. руб.

Объемы финансовых средств, предусмотренных в целях реализации Программы, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета.

5. Состав муниципальной Программы

В состав Программы входят:

1. подпрограмма "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы, жилья и жилищно-коммунальной инфраструктуры в Киселевском городском округе" (паспорт подпрограммы в приложении N 1);

2. подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в Киселевском городском округе" (паспорт подпрограммы в приложении N 2).

6. Ожидаемые результаты Программы

В результате реализации Программы планируется за период 2014-2016 г.г.:

1. Увеличение удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда.

2. Увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя.

3. Увеличение доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

4. Сокращение ветхого и аварийного жилья.

5. Увеличение ввода объектов социальной сферы.

6. Повышение комфортности и безопасности условий проживания граждан - увеличение строительства и капитального ремонта объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Перечень
показателей (целевых индикаторов)

Показатель	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год
1. Увеличение удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда до	%	1,36	1,58	1,71
2. Увеличение общей площади жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя до	м2	24,5	24,7	24,8
3. Увеличение доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях до	%	1,99	2,00	2,04
4. Сокращение жилья, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на:	м2	5000	6000	2000
5. Увеличение ввода объектов социальной сферы	шт.	2	-	-
6. Увеличение объемов работ по строительству и ремонту объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры не менее	км	1,0	1,8	1,50

7. Факторы риска

Причинами невыполнения программных мероприятий могут стать:

1. Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.

2. Финансовые риски. Недостаточность финансирования из бюджетных и внебюджетных источников.

3. Техногенные и экологические риски. Любая крупная техногенная или экологическая катастрофа потребует дополнительных ресурсов на расселение граждан с соответствующих территорий или восстановления жилья.

4. Законодательные риски. Законодательная база, регулирующая отношения на рынке жилья, требует дальнейшего совершенствования. Поэтому уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с Положением о муниципальных программах Киселевского городского округа", утвержденным постановлением администрации Киселевского городского округа от 27.09. 2013 N 368-н.

Заместитель главы Киселевского городского округа по строительству - начальник управления городского развития

А.А. Соколов

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие жилищного строительства
и социальной инфраструктуры
Киселевского городского округа"
на 2014 год и плановый период
2015-2016 годов

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы Киселевского городского округа "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы, жилья и жилищно-коммунальной инфраструктуры"

Наименование подпрограммы	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы, жилья и жилищно-коммунальной инфраструктуры в Киселевском городском округе" (далее - подпрограмма).
Ответственный исполнитель подпрограммы	управление городского развития Киселевского городского округа.
Исполнители подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципального заказа по ремонту и строительству".
Перечень ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, основных мероприятий подпрограммы	1. Строительство объектов социальной сферы. 2. Строительство и реконструкция жилья. 3. Строительство объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры. 4. Капитальный ремонт объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры. 5. Строительство объектов ритуального назначения.
Цель подпрограммы	- повышение качества жизни населения Киселевского городского округа в результате развития жилищного строительства, социальной сферы и жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Задачи подпрограммы	- строительство нового благоустроенного жилья; - формирование рынка доступного жилья экономического класса; - сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; - строительство и улучшение материально-технического состояния объектов социальной сферы и жилищно-коммунальной инфраструктуры; - внедрение современных технологий, повышающих эффективность работы жилищно-коммунального комплекса.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 337 142,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 132 854,0 тыс. рублей; 2015 год - 117 088,0 тыс. рублей; 2016 год - 87 200,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации программных мероприятий планируется за период 2014-2016 г.г.: 1. Увеличение числа жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения до: 2014 год - 450 единиц; 2015 год - 460 единиц; 2016 год - 470 единиц. 2. Сокращение жилья, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на: 2014 год - 5 000 м2; 2015 год - 6 000 м2; 2016 год - 2000 м2. 3. Увеличение числа объектов социальной сферы: 2014 год - 2 шт. 4. Увеличение ввода объекта ритуального назначения до: 2014 год - - %; 2015 год - 41,7% 2016 год - 58,3%. 5. Увеличение объемов работ по строительству и ремонту объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры не менее: 2014 год - 1,0 км; 2015 год - 1,8 км; 2016 год - 1,5 км.

Заместитель главы Киселевского городского округа по строительству - начальник управления городского развития

Соколов А.А.

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие жилищного строительства
и социальной инфраструктуры
Киселевского городского округа"
на 2014 год и плановый период
2015-2016 годов

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы Киселевского городского округа "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

Наименование подпрограммы	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в Киселевском городском округе (далее - подпрограмма).
Ответственный исполнитель подпрограммы	управление городского развития Киселевского городского округа.
Исполнители подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципального заказа по ремонту и строительству".
Перечень ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, основных мероприятий подпрограммы	1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья на первичном рынке (в доле местного бюджета по N 58-ОЗ от 16.05.2006 г.). 2. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
Цель подпрограммы	Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения, в том числе с учетом исполнения обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан согласно действующего законодательства.
Задачи подпрограммы	- обеспечение жильем и улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете; - оказание содействия в обеспечении жильем молодых семей; - обеспечение жильем ветеранов, инвалидов; - обеспечение жильем малоимущих граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий; - обеспечение жильем привлекаемых специалистов бюджетной сферы.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 32 400,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 800,0 тыс. рублей; 2015 год - 14 800,0 тыс. рублей; 2016 год - 16 800,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации программных мероприятий планируется за период 2014-2016 г.г.: 1. Увеличение количества семей, обеспеченных жильем, улучшивших жилищные условия, на: 2014 год - 4 семьи; 2015 год - 10 семей; 2016 год - 11 семей.

Заместитель главы Киселевского городского округа по строительству - начальник управления городского развития

Соколов А.А.

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие жилищного строительства
и социальной инфраструктуры
Киселевского городского округа"
на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

План
мероприятий по реализации муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры Киселевского городского округа" на 2014 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Степень и результаты выполнения
1	Строительство объектов социальной сферы	2014
2	Строительство и реконструкция жилья	2014
3	Строительство объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры
4	Капитальный ремонт объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры	2014
5	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья на первичном рынке (в доле местного бюджета по N 58-ОЗ от 16.05.2006 г.)
6	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан	2014

Исполнитель:

заместитель начальника управления Енина Н.Н (тел. 8-384-64-2-20-03) _________________

Заместитель главы Киселевского городского округа по строительству - начальник управления городского развития

Соколов А.А.