На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления Литовченко Л.А.
Члены Комиссии: Метакса Я.К., Головко Е.Н.,
проведена внеплановая проверка в отношении заказчика (комиссии) - ФКУ Упрдор "Черноморье" при проведении электронных аукционов: "Выполнение работ по объекту: "Строительство стационарных постов органов внутренних дел на автомобильных подходах к транспортному переходу через Керченский пролив. Строительство стационарного поста органов внутренних дел на автомобильном подходе к транспортному переходу через Керченский пролив со стороны Краснодарского края" (извещение N 0318100051219000013); "Выполнение работ по объекту: "Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Строительство пешеходного перехода в разных уровнях на км 140+053 автомобильной дороги А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия, Краснодарский край", "Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Строительство пешеходного перехода в разных уровнях на км 153+727 автомобильной дороги А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия, Краснодарский край" (извещение N 0318100051219000087); "Выполнение работ по объекту: "Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Строительство пешеходного перехода в разных уровнях на км 148+270 автомобильной дороги А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия, Краснодарский край", "Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Строительство пешеходного перехода в разных уровнях на км 152+738 автомобильной дороги А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия, Краснодарский край", "Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Строительство пешеходного перехода в разных уровнях на км 153+050 автомобильной дороги А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия, Краснодарский край" (извещение N 0318100051219000150) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Краснодарское УФАС России поступило поручение ФАС России о проведении внеплановых проверок вышеуказанных закупок.
Заказчиком - ФКУ Упрдор "Черноморье" в 2019 году проведены закупки в форме электронных аукционов:
- "Выполнение работ по объекту: "Строительство стационарных постов органов внутренних дел на автомобильных подходах к транспортному переходу через Керченский пролив. Строительство стационарного поста органов внутренних дел на автомобильном подходе к транспортному переходу через Керченский пролив со стороны Краснодарского края" (извещение N 0318100051219000013). НМЦК 93 896 733,00 рублей.
- "Выполнение работ по объекту: "Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Строительство пешеходного перехода в разных уровнях на км 140+053 автомобильной дороги А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия, Краснодарский край", "Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Строительство пешеходного перехода в разных уровнях на км 153+727 автомобильной дороги А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия, Краснодарский край" (извещение N 0318100051219000087). НМЦК 130 218 623,00 рублей.
- "Выполнение работ по объекту: "Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Строительство пешеходного перехода в разных уровнях на км 148+270 автомобильной дороги А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия, Краснодарский край", "Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Строительство пешеходного перехода в разных уровнях на км 152+738 автомобильной дороги А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия, Краснодарский край", "Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Строительство пешеходного перехода в разных уровнях на км 153+050 автомобильной дороги А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия, Краснодарский край" (извещение N 0318100051219000150). НМЦК 237 082 950,00 рублей.
Жалобы от участников по указанным закупкам в Краснодарское УФАС не поступали. Также установлено, что запросы о разъяснении положений документации также отсутствуют. Информация, предусмотренная ч.5 ст.30 Закона о контрактной системе, отражена в извещениях. В контрактах использовались типовые условия согласно Постановлению N 1466.
На участие в указанных закупках поступила 1 заявка - ООО "ДСК".
Документации закупок размещены в ЕИС, в составе документаций закупок размещена проектная документация, что соответствует положениям ст.33 Закона о контрактной системе.
Заказчиком в соответствии с п.1) ч.1 ст.31, ч.2 ст.31 Закона о контрактной, Постановления N 99 от 04.02.2015 установлены единые и дополнительные требования к участникам закупок. Единственный участник предоставил документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным в документациях закупок: по закупке N 0318100051219000013 государственный контракт N78/14-С на сумму 3 202 259 656,78 рублей и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.11.2016; по закупке N 0318100051219000087 государственный контракт N101-2014 на сумму 7 006 339 103,70 рублей и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 18.12.2018; по закупке N 0318100051219000150 договор NКЧ-104/2017-р на сумму 268 003 523,43 рублей, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15.03.2019.
Контракты по результатам проведенных закупок заключены. Согласно ЕИС имеют статус "Исполнение завершено". Контроль в части исполнения контрактов в полномочия управления не входит.
Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
1. В действиях заказчика (комиссии) - ФКУ Упрдор "Черноморье" нарушения Закона о контрактной системе не подтверждены.
2. Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель Комиссии Л.А. Литовченко
Члены Комиссии Я.К. Метакса
Е.Н. Головко
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 февраля 2022 г. N ВП-33/2022
Текст документа опубликован на сайте http://www.zakupki.gov.ru/, приведен по состоянию на 15.02.2022