Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 21 февраля 2022 г. N РНП-N086/06/104-235/2022

Резолютивная часть объявлена 14.02.2022 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 17.02.2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- А.Г. Миронов - Врио руководителя Управления;

Члены комиссии:

- Р.Р. Валиуллин - Начальник отдела Управления

- О.Н. Михайлова - Старший специалист 1 разряда отдела Управления;

От Победителя закупки - Нерсисян Олеся Васакавна, действующая на основании доверенности N 1 от 28.12.2021;

От Заказчика - Махмудова Заура Гияс Оглы, действующая на основании доверенности N 25/11 от 09.02.2022,

рассмотрев информацию и документы, поступившие от Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии

Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" (вх. N1119/22 от 07.02.2022) в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЮграАвтоСервис" (628483, г. Когалым, ул. Центральная, 32, ИНН: 8608054043, ОГРН: 1098608000523, КПП: 860801001, Директор Прилипко Дарья Владимировна ИНН: 860806360707, Участник Нерсисян Олеся Васаковна, ИНН: 860802653861) для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр)

установила:

В Управление 07.02.2022 поступило обращение от Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" (далее - Государственный заказчик) (вх. N1119/22 от 07.02.2022) в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЮграАвтоСервис" (далее - Исполнитель) (628483, г. Когалым, ул. Центральная, 32, ИНН: 8608054043, ОГРН: 1098608000523, КПП: 860801001, Директор Прилипко Дарья Владимировна ИНН: 860806360707, Участник Нерсисян Олеся Васаковна ИНН: 860802653861) для включения сведений в Реестр.

Предоставленная информация соответствует требованиям, установленным Порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062) (далее - Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков), статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В ходе проведения внеплановой камеральной проверки Комиссией Управления установлено следующее.

17.12.2021 08:54 (МСК+2) Государственным заказчиком размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 17.12.2021 N0887100000221000090".

17.12.2021 08:54 (МСК+2) Закупка N0887100000221000090 автоматически переведена на этап "Подача заявок".

23.12.2021 10:32 (МСК+2) Государственным заказчиком размещен документ "Разъяснение положений документации об электронном аукционе от 23.12.2021 NРД1".

23.12.2021 10:32 (МСК+2) На электронную площадку РТС-тендер успешно передано разъяснение NРД1 положений документации по запросу ЭП N RTS_req100661260.

27.12.2021 10:59 (МСК+2) От электронной площадки РТС-тендер получен протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

27.12.2021 10:59 (МСК+2) Закупка N0887100000221000090 в части документа Извещение о проведении электронного аукциона от 17.12.2021 N0887100000221000090 автоматически переведена на этап "Работа комиссии".

29.12.2021 10:28 (МСК+2) От электронной площадки РТС-тендер получен протокол проведения электронного аукциона.

29.12.2021 14:29 (МСК+2) От электронной площадки РТС-тендер получен протокол подведения итогов электронного аукциона.

29.12.2021 14:29 (МСК+2) Закупка N 0887100000221000090 автоматически переведена на этап "Определение поставщика завершено" в связи с размещением протокола, завершающего работу комиссии.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 29.12.2021 N 0887100000221000090, на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и в соответствии с ч. 10 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", принято решение о заключении контракта с участником - Общество с ограниченной ответственностью "ЮГРААВТОСЕРВИС" (далее - Победитель закупки).

Согласно части 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

Частями 2-7 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлен следующий порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры:

2. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

3. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

4. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз. При этом победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов.

5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на электронной площадке в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры. При этом размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

6. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, победитель электронной процедуры размещает на электронной площадке проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с частью 3 настоящей статьи, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.

7. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

При этом, в соответствии с частью 8 статьи 83.2 Закона о контрактной системе с момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 настоящей статьи и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.

Согласно части 9 статьи 83.2 Закона о контрактной системе контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, части 13 настоящей статьи протоколов, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов.

Частью 10 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем.

В соответствии с частью 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Разделом 8 Проекта Контракта установлено обеспечение исполнения контракта:

8.1. Способами обеспечения исполнения Контракта являются банковская гарантия, выданная банком и соответствующая требованиям, статьи 45 ФЗ N44-ФЗ от 05.04.2013 и Постановлению Правительства РФ от 08.11.2013 N1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или внесение денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.

8.2. Способ обеспечения исполнения контракта, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

8.3. Обеспечение исполнения Контракта должно быть направлено одновременно с подписанным Контрактом. Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается от цены, по которой заключается контракт.

Размер обеспечения исполнения Контракта по настоящему контракту предусматривается в размере 5% (пяти) от цены, по которой заключается контракт.

8.4. Если при проведении конкурса или аукциона участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или информации, подтверждающей добросовестность такого участника в соответствии с частью 3 ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, с одновременным предоставлением таким участником обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации о закупке.

10.01.2022 15:05 (МСК+2) Государственным заказчиком Размещен документ "Проект контракта" от 10.01.2022.

10.01.2022 15:05 (МСК+2) На электронную площадку http://www.rts-tender.ru передан документ "Проект контракта" от 10.01.2022.

10.01.2022 15:05 (МСК+2) Процедура заключения контракта N 08871000002210000900001 переведена на этап "Подписание поставщиком".

17.01.2022 08:33 (МСК) От электронной площадки http://www.rts-tender.ru получен документ "Протокол разногласий" от 17.01.2022.

17.01.2022 14:49 (МСК+2) На электронную площадку http://www.rts-tender.ru передан документ "Доработанный проект контракта" от 17.01.2022.

17.01.2022 14:49 (МСК+2) Размещен документ "Доработанный проект контракта" от 17.01.2022.

20.01.2022 13:00 (МСК) На электронную площадку http://www.rts-tender.ru передан документ "Информация об отмене процедуры заключения контракта" от 20.01.2022.

20.01.2022 13:00 (МСК) Размещен документ "Информация об отмене процедуры заключения контракта" от 20.01.2022.

20.01.2022 15:00 (МСК+2) Процедура заключения контракта N 08871000002210000900001 переведена на этап "Контракт не заключен".

20.01.2022 15:00 (МСК+2) Размещен "Протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 29.12.2021 NППУ1" для закупки N0887100000221000090.

Также Государственным заказчиком составлялся Протокол об отказе от заключения контракта с победителем электронного аукциона на закупку работ по текущему ремонту служебного помещения от 11.01.2022 (далее - Протокол от 11.01.2022), который не размещался ни в ЕИС, ни на электронной площадке http://www.rts-tender.ru.

Согласно Протоколу от 11.01.2022 Государственным заказчиком 30.12.2021 проведен осмотр стояночного бокса ООО "ЮграАвтоСервис", находящегося по адресу: ул. Центральная, д. 32/3, г. Когалым, ХМАО-Югра.

В ходе осмотра выявлено, что требования по техническому заданию к аукционной документации по закупке N0887100000221000090 не соответствуют заявленным.

По результатам осмотра составлен акт, который подписан уполномоченными лицами Заказчика и ООО "ЮграАвтоСервис".

10.01.2022 осуществлен повторный выезд для осмотра стояночного бокса и прилегающей территории. По результатам выезда составлен акт осмотра, в котором отражены сведения, подтверждающие несоответствие к общим требованиям к оказанию услуг и требованиям к качеству услуг, качеству материалов, используемых при оказании услуг, а также требованиям по объему гарантий качества услуг, предлагаемых Победителем аукциона.

На основании изложенного, руководствуясь частью 9 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", обобщив результаты осмотров и сверив с аукционной документацией закупки, Заказчик, в связи с представленными Победителем недостоверными сведениями в отношении своего соответствия требованиям закупки, и соответствия условиям, приложенной технической документации к объекту закупки, принял решение отказаться от заключения контракта с победителем электронного аукциона ООО "ЮграАвтоСервис".

Однако, как установлено ранее, причиной уклонения победителя закупки от подписания контракта заказчиком выбрана не несоответствие предлагаемого объекта условиям технического задания, а уклонение победителя закупки от подписания контракта (согласно протоколу N 1 от 20.01.2022 г. о признании победителя закупки уклонившимся от подписания контракта).

Согласно пояснениям по факту уклонения от подписания контракта Исполнитель пояснил, что Государственным заказчиком была размещена закупка, номер закупки 0887100000221000090 на оказание услуг по сдаче в аренду (внаем) собственных или арендованных нежилых помещений (аренда гаражей) Когалымского МОВО.

По итогам проведенного электронного аукциона победителем объявлен ООО "ЮграАвтоСервис" ИНН 8608054043 (протокол подведения итогов электронного аукциона, дата публикации 29.12.2021).

Способом обеспечения контракта была выбрана банковская гарантия.

20.01.2022 в 16 часов 16 минут на электронную почту ugrabez@mail.ru пришло письмо о выпуске банковской гарантии ПАО Сбербанк N 22/0044/ AST АI/ММБ/004099.

После чего Исполнитель со своей стороны на электронной площадке РТС Тендер планировал подписать контракт и прикрепить банковскую гарантию.

Срок подписания проекта контракта участником на площадке установлена дата 20.01.2022 в 2З ч. 59 мин по МСК.

В нарушение данного срока Государственный заказчик 20.01.2022, когда еще было время на подписание контракта участником отказался от заключения контракта. Причина отказа: невыполнение участником требований ст. 83.2 Федерального закона N44-ФЗ (не предоставление заказчику подписанного проекта контракта в требуемый срок, согласно ч. 13 ст. 83.2 Федерального закона N44-ФЗ, как указано в уведомлении).

Исполнитель считает данные действия незаконными, просит действия ФГКУ "УВО ВНГ России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" по отказу от заключения контракта, номер закупки 0887100000221000090, признать незаконными и необоснованными и обязать Заказчика восстановить и продлить срок на подписание контракта.

В соответствии с частью 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

В силу части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также документы, свидетельствующие об уклонении победителя от заключения контракта.

Установлено, что срок для подписания проекта контракта для Победителя закупки был с 17.01.2022 14:49 (МСК+2) по 20.01.2022 г. 23:59 (МСК+2).

В связи с чем, учитывая, что Государственным заказчиком 20.01.2022 в 13:00 (МСК) на электронную площадку http://www.rts-tender.ru передан документ "Информация об отмене процедуры заключения контракта" от 20.01.2022, который размещен 20.01.2022 в 13:00 (МСК), 20.01.2022 в 15:00 (МСК+2) процедура заключения контракта N 08871000002210000900001 переведена на этап "Контракт не заключен", 20.01.2022 15:00 (МСК+2) Размещен "Протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 29.12.2021 NППУ1", Государственным заказчиком неправомерно, в нарушение части 6 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, сокращен срок для подписания проекта контракта Исполнителю, ответственность за нарушение которого, предусмотрена ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований:

к направлению такому участнику закупки проекта контракта, заключению контракта, признанию участника закупки уклонившимся от заключения контракта

Согласно пункту 1 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе: выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В силу подпункта "б" пункта 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" орган контроля по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" данного пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).

На основании вышеизложенного, в ходе заседания Комиссия Управления также приходит к выводу об исключительной необходимости выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, а именно о повторном направлении Государственным заказчиком проекта контракта победителю закупки - Обществу с ограниченной ответственностью "ЮграАвтоСервис" по итогам процедуры N 0887100000221000090".

В связи с вышеизложенным, антимонопольный орган при рассмотрении вопроса о применении к субъекту меры публично-правовой ответственности, не может ограничиваться формальной констатацией лишь факта нарушения, не выявляя иные связанные с ним обстоятельства, в том числе наличие или отсутствие вины соответствующих субъектов, в какой бы форме она ни проявлялась.

вывод Комиссии:

Проанализировав представленные материалы, Комиссия Управления пришла к выводу о том, что факт недобросовестного поведения Общества с ограниченной ответственностью "ЮграАвтоСервис" (628483, г. Когалым, ул. Центральная, 32, ИНН: 8608054043, ОГРН: 1098608000523, КПП: 860801001, Директор Прилипко Дарья Владимировна ИНН: 860806360707, Участник Нерсисян Олеся Васаковна ИНН: 860802653861) (вх. N1119/22 от 07.02.2022) не нашел своего подтверждения, так как Федеральным государственным казенным учреждением "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" неправомерно, в нарушение части 6 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, Обществу с ограниченной ответственностью "ЮграАвтоСервис" сокращен срок для подписания проекта контракта.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь пунктом 12 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков, частями 2 и 7 статьи 104 Закона о контрактной системе,

решила:

1 . Сведения, направленные от Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" (вх. N1119/22 от 07.02.2022) в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЮграАвтоСервис" (628483, г. Когалым, ул. Центральная, 32, ИНН: 8608054043, ОГРН: 1098608000523, КПП: 860801001, Директор Прилипко Дарья Владимировна, ИНН: 860806360707, Участник Нерсисян Олеся Васаковна ИНН: 860802653861), не включать в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2. Выдать Государственному заказчику - Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре", Оператору электронной торговой площадки обязательное для исполнения предписание об отмене документа "Информация об отмене процедуры заключения контракта" от 20.01.2022; о размещении информации об отмене документа "Информация об отмене процедуры заключения контракта" от 20.01.2022; об отмене процедуры заключения контракта N 08871000002210000900001 переведена на этап "Контракт не заключен"; об отмене Протокола признания участника уклонившимся от заключения контракта от 29.12.2021 NППУ1" для закупки N0887100000221000090; о размещении информации об отмене Протокола признания участника уклонившимся от заключения контракта от 29.12.2021 NППУ1" для закупки N0887100000221000090; о повторном направлении на электронную площадку http://www.rts-tender.ru документа "Доработанный проект контракта" от 17.01.2022; о размещении документа "Доработанный проект контракта" от 17.01.2022.

3. Передать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы настоящего дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по части 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии А.Г. Миронов

Члены Комиссии: Р.Р. Валиуллин

О.Н. Михайлова

Примечание: Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации