Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 11 марта 2022 г. N 065/06/99-110/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: Карауловской А.К. - врио начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

членов Комиссии: Ким Н. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Рашидханова К.Л. - старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Сахалинского УФАС России от 24.02.2022 N 35 о проведении внеплановой проверки электронного аукциона по объекту: "Выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнение инженерных изысканий по объекту: "Реконструкция системы водоснабжения в с. Китовое"" (извещение N 0361300010722000001), проведя внеплановую проверку вышеуказанного аукциона, установила следующее.

02.03.2022 г. (вх. N 698-эл от 02.03.2022 г.) в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области из администрации муниципального образования "Курильский городской округ" (исх. N 98 от 02.03.2022 г.) поступило уведомление об отказе от заключения контракта с победителем аукциона ввиду того, что последний находится в реестре недобросовестных поставщиков.

Уведомлением-требованием N 05-810 от 03.03.2022 проведение внеплановой проверки назначено на 10.03.2022 в 11 часов 00 минут. Уведомлением-требованием N 05-897 от 10.03.2022 проведение внеплановой проверки перенесено на 11.03.2022 в 12 часов 00 минут

Комиссия Сахалинского УФАС России, проанализировав предоставленные документы, а также информацию, размещенную на официальной сайте Единой информационной системе в сфере закупок https://zakupki.gov.ru/ установила следующее.

16.02.2022 на официальном сайте единой информационной системе http://www.zakupki.gov.ru заказчиком опубликовано извещение о проведении электронного аукциона по объекту: "Выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнение инженерных изысканий по объекту: "Реконструкция системы водоснабжения в с. Китовое"" (извещение N 0361300010722000001).

Начальная (максимальная) цена контракта - 15 000 000,00 рублей.

Срок окончания подачи заявок - 24.02.2022 09:00 (МСК+8).

На момент окончания срока подачи заявок было подано 2 заявки от участников к идентификационными номерами: 1, 2.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 0361300010722000001 от 24.02.2022 в процедуре проведения электронного аукциона приняли участие заявки с идентификационными номерами 1, 2. Наименьшее ценовое предложение 13 425 000 рублей 00 копеек сделано участником с идентификационным номером заявки 2 (АО "Головной проектный, научный и изыскательский институт "Пропан"). Понижение начальной (максимальной) цены составило 10,5 %.

На стадии подготовки для размещения в ЕИС проекта муниципального контракта с вышеуказанным победителем Заказчик обнаружил наличие данного Подрядчика в Реестре недобросовестных поставщиков (Реестровые номера: РНП.336983-22, РНП.336986-22).

Победителем не соблюдено требование к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, прописанное в извещении о закупке.

01.03.2022 Заказчиком принято решение отказаться от заключения муниципального контракта с победителем аукциона. Протокол отказа от заключения муниципального контракта на выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнение инженерных изысканий по объекту: "Реконструкция системы водоснабжения в с. Китовое" направлен Поставщику и 03.03.2022 размещен в ЕИС.

На основании изложенного, Комиссия Сахалинского УФАС России, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений",

РЕШИЛА:

По результатам проведения внеплановой проверки электронного аукциона по объекту: "Выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнение инженерных изысканий по объекту: "Реконструкция системы водоснабжения в с. Китовое"" (извещение N 0361300010722000001) нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	А. К. Карауловская
Члены Комиссии:	Н. Ким
	К.Л. Рашидханов