Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 14 ноября 2013 г. N 1816 "Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения" на 2014-2016 годы"

Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 14 ноября 2013 г. N 1816
"Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения" на 2014-2016 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения" на 2014-2016 годы.

2. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко.

Глава города

В.Н. Телегин

Муниципальная программа
Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 14 ноября 2013 г. N 1816)

Паспорт муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения" на 2014-2016 годы

Наименование программы	Муниципальная программа Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения" на 2014-2016 годы (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 03.10.2013 N 33 "О разработке муниципальных программ в Ленинск-Кузнецком городском округе на 2014-2016 годы"
Заказчик Программы	Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа
Директор Программы	Заместитель главы города по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко
Основной разработчик Программы	Отдел молодежной политики администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа
Цель Программы	Создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития городского округа
Задачи Программы	1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения: содействие трудоустройству молодых граждан; содействие предпринимательской деятельности молодежи; содействие развитию системы профориентации, подготовки и переподготовки квалифицированных молодых кадров. 2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения: развитие политической грамотности, правовой культуры и повышение электоральной активности молодежи; содействие развитию интеллектуального потенциала молодежи; поддержка детских и молодежных общественных объединений, содействие духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи. 3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения: развитие молодежного информационного пространства; содействие развитию эстетического, физического воспитания и содержательного досуга молодежи; поддержка молодых семей; профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование толерантности, профилактика экстремизма в молодежной среде
Сроки реализации Программы	2014-2016 годы
Основные мероприятия Программы	Содействие занятости молодежи, поддержка и развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения, обеспечение деятельности учреждений молодежной политики
Основной исполнитель Программы	Отдел молодежной политики
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования по Программе составит 16915,0 тыс. руб. за счет средств бюджета городского округа, в том числе: 2014 год - 5315,0 тыс. руб., 2015 год - 5800,0 тыс. руб., 2016 год - 5800,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение объема услуг, оказываемых молодежи; увеличение числа подростков и молодых людей, включенных в общественно-полезную деятельность; повышение уровня организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций; развитие содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, увеличение числа молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости; улучшение здоровья подростков и молодежи, снижение уровня наркомании и алкоголизма в подростковой среде; повышение профессионального уровня специалистов сферы молодежной политики
Организация контроля за выполнением Программы	Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы. Директор Программы ежегодно до 20 января текущего года предоставляет сводный отчет о выполнении Программы за прошедший финансовый год в финансовое управление города, отдел экономического анализа и прогнозирования; исполнитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в финансовое управление города отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами. Социально-экономическое обоснование Программы

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики на 01.10.2013 года, молодежь в возрасте от 15 до 35 лет включительно составляла в г. Ленинске-Кузнецком 29,761 тыс. человек.

Стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущем предъявить к сегодняшним 10-25-летним жителям повышенные требования: молодежь станет основным трудовым ресурсом страны, ее трудовая деятельность в большей степени, чем ее родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилых граждан. Коэффициент демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на 1000 чел. трудоспособного населения) возрастет в 2016 году по сравнению с 2006 годом на 20% и составит 7724 человека. В настоящее время для большой части молодежи характерны неудовлетворенность сегодняшней жизнью, формирование заниженной или чрезвычайно завышенной самооценки, что, в свою очередь, порождает повышенную конфликтность, замкнутость, рост преступности, подверженность алкоголизму и наркомании. Слабая социальная защищенность и недостаточная информированность молодежи вызывают, с одной стороны, общественную пассивность, стремление приспособиться к сложившейся ситуации, с другой стороны, в критических ситуациях вызывает протест, в том числе в форме асоциального поведения.

Тем не менее, отмечаются некоторые благоприятные тенденции. В последние годы происходит пересмотр традиционных взглядов на роль молодежи в общественном развитии. Отношение к молодежи меняется: сегодня она рассматривается не как проблема, а как ресурс. Именно поэтому в реализации молодежной политики появляются новые приоритеты: на первый план выходит не социальная поддержка молодёжи, а создание эффективных механизмов включения ее в созидательную деятельность. Восстанавливается прежний опыт привлечения молодежи к управленческим процессам. Развивается молодежное движение, что способствует формированию общественного сознания.

В городском округе создана инфраструктура молодежной политики: МБУ "Молодежная биржа труда" и МБУ "Социальный центр молодежи". В городском реестре молодежных общественных объединений состоит 18 организаций, которые ежегодно принимают активное участие в реализации муниципальной молодежной программы. В их числе студенческие советы учебных заведений, студенческие отряды (педагогические, строительные, охраны правопорядка), творческие коллективы, городской Молодежный парламент, КРО ВОО "Молодая гвардия Единой России" и др. Таким образом, реализуется главный принцип работы: делать ставку на социально благополучную молодежь и через нее оказывать позитивное влияние на общество в целом.

Дальнейшая стабилизация и развитие молодежной политики возможны при программном подходе к воспитанию молодого поколения. Мероприятия, включенные в Программу, увеличивают возможности вовлечения молодых людей в социальную практику, способствуют расширению круга молодёжных общественных объединений, решающих задачи молодёжной политики за счёт собственных ресурсов, предоставляют молодым людям новые площадки для творческого и презентационного самовыражения.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития городского округа.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

1) интеграция молодежи в социально-экономические отношения: содействие трудоустройству молодых граждан, содействие предпринимательской деятельности молодежи, содействие развитию системы профориентации, подготовки и переподготовки квалифицированных молодых кадров;

2) интеграция молодежи в общественно-политические отношения: развитие политической грамотности, правовой культуры и повышение электоральной активности молодежи, содействие развитию интеллектуального потенциала молодежи, поддержка детских и молодежных общественных объединений, содействие духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи;

3) интеграция молодежи в социокультурные отношения: развитие молодежного информационного пространства, содействие развитию эстетического, физического воспитания и содержательного досуга молодежи, поддержка молодых семей, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование толерантности, профилактика экстремизма в молодежной среде.

3. Система программных мероприятий

С целью создания условий для духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи, механизмов поддержки социальных инициатив, помощи молодым людям в определении и реализации своих интересов, потребностей, жизненных перспектив, формирования патриотизма в сознании подростков и молодежи реализуются следующие мероприятия:

содействие занятости молодежи;

поддержка и развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения;

обеспечение деятельности учреждений молодежной политики.

Мероприятием "Содействие занятости молодежи" предусматривается:

организация временной занятости подростков;

организация деятельности студенческих отрядов.

В рамках мероприятия "Поддержка и развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения" предусматривается:

организация работы Web - сайта молодежной политики;

выпуск молодежных передач на "Ленинск-ТВ";

выпуск молодежной газеты;

проведение городского конкурса социально значимых проектов;

организация работы городского Штаба добровольцев;

организация работы молодежного парламента;

проведение торжественных приемов молодежи у главы города;

выездная конференция студенческого актива;

участие в областных, региональных, Всероссийских молодежных мероприятиях;

выплата муниципальных стипендий одаренным студентам;

организация и проведение фестивалей и конкурсов студенческого и молодежного творчества;

организация участия молодежных творческих коллективов в областных, региональных фестивалях и конкурсах;

проведение игр КВН, поддержка городской молодежной команды КВН;

поддержка участников молодежного движения и талантливой молодежи;

развитие художественного творчества молодежи;

поддержка молодых специалистов;

проведение городского конкурса "Молодая семья";

организация работы Клуба молодой семьи;

организация и проведение городской гражданско-патриотической игры "Орленок";

городская студенческая спартакиада;

организация работы Школы молодого избирателя;

изготовление полиграфической продукции, закупка канцелярских товаров для обеспечения проведения призывной кампании.

Мероприятием "Обеспечение деятельности учреждений молодежной политики" предусматривается:

обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения "Молодежная биржа труда";

обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения "Социальный центр молодежи".

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа в соответствии с перечнем мероприятий Программы. Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 16915,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 5315,0 тыс. руб., 2015 г. - 5800,0 тыс. руб., 2016 г. - 5800,0 тыс. руб.

5. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических (экологических) результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы должна способствовать увеличению объема услуг, оказываемых молодежи, увеличению числа подростков и молодых людей, включенных в общественно-полезную деятельность; повышению уровня организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций; развитию содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, увеличению числа молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости; улучшению здоровья подростков и молодежи, снижению уровня наркомании и алкоголизма в подростковой среде; повышению профессионального уровня специалистов сферы молодежной политики.

Для оценки эффективности и прогноза социально-экономических результатов реализации Программы используются целевые индикаторы Программы согласно приложению к Программе.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

6.1. Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы.

6.2. Исполнитель Программы несет ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

6.3. Контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы.

6.4. Исполнитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в финансовое управление города отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по форме согласно приложению N 1 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.12.2012 N 2069 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ" (в редакции постановлений от 30.07.2013 N 1222, от 24.10.2013 N 1695) (далее - Порядок).

Директор Программы ежегодно до 20 января подготавливает и представляет сводный отчет о результатах реализации Программы за прошедший финансовый год в финансовое управление города, отдел экономического анализа и прогнозирования по формам согласно приложениям N 1, 2, 3 к Порядку и пояснительную записку к нему о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения Программы.

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование Программы, программных мероприятий	Исполнитель Программы, программных мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
					2014	2015	2016
	Муниципальная программа Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения"	отдел молодежной политики	бюджет городского округа	16915,0	5315,0	5800,0	5800,0
1.	Содействие занятости молодежи	отдел молодежной политики	бюджет городского округа	1710,0	510,0	600,0	600,0
2.	Поддержка и развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения	отдел молодежной политики	бюджет городского округа	2258,0	658,0	800,0	800,0
3.	Обеспечение деятельности учреждений молодежной политики	отдел молодежной политики	бюджет городского округа	12947,0	4147,0	4400,0	4400,0

Заместитель главы города по организации работы аппарата администрации

А.А. Ерофеева

Приложение
к муниципальной программе
Ленинск-Кузнецкого городского округа
"Развитие молодежного движения"
на 2014-2016 годы

Целевые индикаторы
Программы

N п/п	Наименование программных мероприятий	Сроки исполнения	Наименование показателя		Ед. изм.		Исходные показатели базового года		Значение целевого индикатора Программы
									2014 год		2015 год		2016 год
Цель: создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития городского округа
Задачи: 1. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения. 2. Интеграция молодежи в социокультурные отношения.
1.	Содействие занятости молодежи	2014-2016 годы	Доля временно трудоустроенной молодежи	%		3,3		2		2		2
2.	Поддержка и развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения	2014-2016 годы	Доля молодежи, вовлеченной в молодежное движение	%		34,5		45,5		45,5		45,5
3.	Обеспечение деятельности учреждений молодежной политики	2014-2016 годы	Количество учреждений молодежной политики	ед.		2		2		2		2