Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 8 апреля 2022 г. N 049/06/99-61/2022

На основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России N01-12/35 от 06.04.2022 "О проведении внеплановой документарной проверки" (далее - Приказ) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

<_>

<_>

<_>

при участии представителя заказчика - <_>, провела внеплановую проверку в отношении заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Магаданская областная детская больница" при проведении запроса котировок в электронной форме "Оказание услуг по охране наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в помещении для ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" (реестровый номер 0347300028822000011).

Форма проверки - документарная.

Внеплановая проверка проведена на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), подпункта "а" пункта 19 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" 9 (далее - Постановление N1576), в связи с поступлением информации от ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Постановлением N1576 Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 24.03.2022 заказчиком в Единой информационной системе (далее - ЕИС) www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме "Оказание услуг по охране наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в помещении для ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" (реестровый номер 0347300028822000011).

Начальная (максимальная) цена 305 976,00 руб.

Дата окончания подачи заявок - 25.11.2021 09:00. Дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок 26.11.2021; проведение аукциона - 29.11.2021.

На участие в рассматриваемом электронном аукционе, в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.04.2022 NИЗК1 подана 1 заявка, признанная аукционной комиссией соответствующей требованиям.

2. Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее трех часов с момента размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что при размещении проекта контракта была допущена техническая ошибка и прикреплен проект контракта, содержащий иной, не относящийся к закупке предмет.

Комиссия Магаданского УФАС России, изучив материалы дела, заслушав представителя Заказчика, приходит к выводу о наличии в действиях Заказчика нарушений части 1 статьи 34, пункта 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе. Указанные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Магаданская областная детская больница" при проведении запроса котировок в электронной форме "Оказание услуг по охране наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в помещении для ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" (реестровый номер 0347300028822000011) нарушение части 1 статьи 34, пункта 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении допущенного нарушения.

3. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<_>

<_>

<_>