Статья 12. Местный референдум

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом от 17 ноября 2006 г. N 28 в статью 12 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

На референдум не могут быть вынесены вопросы:

1.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

1.2. о персональном составе органов местного самоуправления;

1.3. об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

1.4. о принятии или об изменении бюджета города, исполнении и изменении финансовых обязательств города;

1.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области:

2.1. по инициативе выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

2.3. по инициативе городского Совета народных депутатов и Главы города, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2.2. настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законодательством.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иных общественных объединений, указанных в пункте 2.2. настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Кемеровской области, и предусматривает следующие процедуры:

4.1. образование инициативной группы по проведению референдума:

4.1.1. гражданами в количестве не менее 10 человек;

4.1.2. в случае выдвижения инициативы проведения референдума субъектами, указанными в подпункте 2.2. настоящей статьи, в качестве инициативной группы по проведению референдума выступают руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума) независимо от его численности;

4.2. получение регистрационного свидетельства;

4.3. осуществление сбора подписей;

4.4. проверка собранных подписей в муниципальной избирательной комиссии.

5. Инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию, действующую со дня образования инициативной группы в качестве комиссии референдума.

5.1.Комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства, в случае соответствия представленного ходатайства и необходимых документов требованиям действующего законодательства, принимает решение о направлении их в городской Совет народных депутатов для принятия соответствующего решения.

5.2. Городской Совет народных депутатов в 20-ти дневный срок обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства и настоящей статье Устава.

5.3. Если городской Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям настоящей статьи, комиссия по проведению референдума в пятнадцатидневный срок со дня принятия такого решения городским Советом народных депутатов осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также информирует об этом в средствах массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно в течение 20 дней со дня его выдачи.

5.4. Со дня получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

5.5. Период сбора подписей составляет 20 дней.

5.6. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол инициативной группы.

Количество представленных для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимых для регистрации, но не более чем на 25 процентов.

6. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума проводится комиссией референдума в соответствии с действующим законодательством.

7. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям действующего законодательства, Уставу города комиссия референдума в течение 15 дней со дня предоставления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в городской Совет народных депутатов для принятия решения о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом народных депутатов и Главой города, оформляется правовыми актами городского Совета народных депутатов и Главы города.

9. Городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

Городской Совет народных депутатов вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума действующего законодательства, настоящего Устава и других нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.

В случае, если местный референдум не назначен городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В случае вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее, чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в комиссии референдума.

11. В целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления не позднее, чем за 25 дней до назначенного голосования городской Совет народных депутатов может перенести дату проведения городского референдума на более поздний срок, но не более чем на 90 дней.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории города, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

12. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств местного бюджета, предусмотренных отдельной строкой в бюджете на очередной финансовый год.

13. Организация работы комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение референдума, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

14. Референдум признается комиссией референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории города.

15. Комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

16. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляется комиссией референдума в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.

17. Решение, принятое на местном референдуме подлежит регистрации в городском Совете народных депутатов.

18. Решение, принятое на местном референдуме может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

В случае принятия на референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.

19. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего референдума.

ГАРАНТ:

О референдуме см. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ и Закон Кемеровской области от 17 февраля 2004 г. N 8-ОЗ