Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 25 февраля 2011 г. N 9 "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа"

Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 25 февраля 2011 г. N 9
"Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа"

В соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 27 Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа.

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по местному самоуправлению и правопорядку Н.М. Тагакову.

Председатель Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов

В.В. Бочков

Глава города Ленинска-Кузнецкого

В.Н. Телегин

Положение
о комитете по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа
(утв. решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 25 февраля 2011 г. N 9)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, задачи, функции и ответственность комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - комитет).

1.2. Комитет является структурным подразделением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - Администрация).

1.3. Комитет подчиняется непосредственно главе города.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.5. Финансирование расходов на обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.6. Комитет является юридическим лицом, наделяется обособленным имуществом на правах оперативного управления, выступает от своего имени в соответствующих органах власти, имеет печать со своим наименованием, штампы, самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимосвязи с другими органами и структурными подразделениями администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, общественными и другими организациями в пределах их компетенции.

1.8. Полное наименование комитета - комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Сокращенное наименование комитета - КУМИ Ленинска-Кузнецкого.

1.9. Место нахождения комитета: 652500, Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий, проспект Кирова, 55.

1.10. Комитет создан решением исполнительного комитета Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.1991 N 416 "Об образовании комитета горисполкома по управлению муниципальным имуществом".

Комитет является правопреемником Фонда муниципального имущества г.Ленинска-Кузнецкого с 16.09.1996 г. в соответствии с распоряжением администрации г.Ленинска-Кузнецкого от 11.07.1996 N 461 "О реорганизации Фонда муниципального имущества путем присоединения к Комитету по управлению муниципальным имуществом" и распоряжением администрации г.Ленинска-Кузнецкого от 30.08.1996 N 576 "О внесении изменений в распоряжение от 11.07.96 N 461 "О реорганизации Фонда муниципального имущества путем присоединения к Комитету по управлению муниципальным имуществом".

II. Направление деятельности, задачи и полномочия комитета

2.1. На комитет возлагается осуществление полностью или частично полномочий главы города Ленинска-Кузнецкого (далее - Глава города) и Администрации по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - муниципальное имущество).

Комитет является уполномоченным лицом, осуществляющим полномочия собственника муниципального имущества (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа осуществляют иные лица), и иные полномочия, определенные настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа.

2.2. Основными задачами комитета являются:

2.2.1. Участие в разработке и формировании политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа в области имущественных, в том числе земельных отношений.

2.2.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, рационального использования муниципального имущества.

2.2.3. Осуществление полномочий собственника муниципального имущества в пределах и в порядке, определенных правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа.

2.2.4. Защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ при управлении и распоряжении муниципальным имуществом.

2.2.5. Осуществление учета муниципального имущества и ведение реестра муниципального имущества.

2.2.6. Координация деятельности структурных подразделений Администрации в области управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.3. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

2.3.1. Размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в случаях, определенных правовыми актами Главы города.

2.3.2. Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, полномочия собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа акций (долей) в уставных (складочных) капиталах и паев в имуществе юридических лиц и иного муниципального имущества, в том числе составляющего муниципальную казну Ленинск-Кузнецкого городского округа, включая полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа осуществляют иные лица).

2.3.3. Осуществляет в порядке, установленном правовыми актами Главы города, учет муниципального имущества, ведение реестра муниципального имущества.

2.3.4. Приобретает в установленном порядке имущество в муниципальную собственность Ленинск-Кузнецкого городского округа (в том числе имущество, созданное за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа, а также бесхозяйное имущество), осуществляет передачу муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и в собственность других муниципальных образований, в собственность иных лиц; принимает в установленном порядке имущество, обращенное в муниципальную собственность Ленинск-Кузнецкого городского округа, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в муниципальную собственность Ленинск-Кузнецкого городского округа.

2.3.5. Выступает от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ при проведении государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации права муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа на недвижимое имущество (в том числе права муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами) и сделок с ним, а также при учете бесхозяйного недвижимого имущества.

2.3.6. Распоряжается в порядке, установленном федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, муниципальным имуществом, в том числе:

предоставляет муниципальное имущество во временное владение и пользование или пользование за плату (в аренду) и осуществляет полномочия арендодателя муниципального имущества;

предоставляет муниципальное имущество в безвозмездное временное пользование и осуществляет полномочия ссудодателя муниципального имущества;

заключает иные сделки, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, и осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в указанных сделках;

организует в установленном порядке приватизацию и иную продажу муниципального имущества (в том числе, заключает в установленном порядке договоры купли-продажи муниципального имущества и обеспечивает передачу прав собственности на это имущество) и осуществляет полномочия продавца муниципального имущества (в том числе, назначает уполномоченных представителей и аукционистов при приватизации муниципального имущества);

заключает в порядке, установленном федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, договоры о залоге муниципального имущества и осуществляет полномочия залогодателя муниципального имущества.

2.3.7. Осуществляет от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа права акционера (участника, члена) юридических лиц, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа, полномочия учредителя (участника) иных юридических лиц.

2.3.8. Осуществляет в пределах, определенных правовыми актами Главы города, полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

2.3.9. Осуществляет полномочия собственника имущества должников - муниципальных унитарных предприятий в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.

2.3.10. Закрепляет в установленном порядке муниципальное имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и производит в установленном порядке изъятие этого имущества.

2.3.11. Закрепляет в установленном порядке муниципальное имущество в оперативное управление муниципальных учреждений, производит в установленном порядке изъятие этого имущества.

2.3.12. Осуществляет контроль за владением, использованием по назначению, сохранностью, соблюдением установленного порядка распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также муниципальным имуществом, переданным в установленном порядке иным лицам; и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

2.3.13. Организует оценку имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ.

2.3.14. В случаях, определенных правовыми актами Главы города, заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, осуществляет иные полномочия работодателя в отношениях с указанными лицами.

2.3.15. Осуществляет полномочия администратора доходов бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа от использования муниципального имущества и иных доходов бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа в случаях и порядке, определенных законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа.

2.3.16. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа, предусмотренных на содержание комитета, и финансовое обеспечение исполнения возложенных на комитет полномочий.

2.3.17. Распоряжается в пределах и порядке, установленных федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа, и иными земельными участками, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа.

2.3.18. В порядке, установленном федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, осуществляет контроль за использованием земельных участков, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа.

2.3.19. Разрабатывает (в необходимых случаях, с участием заинтересованных структурных подразделений Администрации) проекты правовых актов органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и иным вопросам, входящим в компетенцию комитета.

2.3.20. Осуществляет без дополнительного поручения представление интересов муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ в судах, правоохранительных органах по вопросам, отнесенным настоящим Положением к ведению комитета.

2.3.21. Осуществляет иные полномочия, предоставленные комитету правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа.

III. Организация деятельности комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города.

3.2. Председатель комитета может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем комитета.

3.3. Председатель комитета:

руководит деятельностью комитета;

распределяет обязанности между работниками комитета и определяет их полномочия;

подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (решения) комитета, издает приказы, утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности комитета и проверяет их исполнение;

утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в комитете;

определяет структуру и штатное расписание комитета, смету доходов и расходов, подлежащие утверждению Главой города;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников комитета;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города проекты правовых актов органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.4. По решению председателя комитета могут быть образованы совещательные органы, состав и компетенция которых определяются председателем комитета.

3.5. Председатель комитета по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, издает правовые акты (в форме решений), которые в случае несоответствия их действующему законодательству могут быть отменены председателем комитета, Главой города или признаны недействительными решением суда.

3.6. По вопросам назначения, перемещения и увольнения работников комитета, применения мер поощрения и взыскания к работникам комитета, иным вопросам, касающимся трудовых отношений с работниками комитета и текущей финансово-хозяйственной деятельности комитета (в тех случаях, когда комитет в отношениях с физическими и юридическими лицами выступает не от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ), председатель комитета издает приказы.

3.7. В случае, когда в соответствии с настоящим Положением комитет осуществляет представительство от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ в судах, председатель комитета вправе совершать от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ все процессуальные действия, в том числе имеет право на подписание исковых и иных заявлений и отзывов на исковые и иные заявления, заявлений об обеспечении иска; имеет право на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Председатель комитета может назначать в соответствии с законодательством Российской Федерации представителей в суде. Полномочия указанных лиц определяются в доверенности, которую подписывает председатель комитета.

В случае, когда в соответствии с настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа комитет выступает в отношениях с физическими лицами и юридическими лицами (в том числе в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления) от имени органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, председатель комитета вправе совершать от имени органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа соответствующие действия, в том числе подписывать и направлять запросы о предоставлении материалов и сведений, получать соответствующие материалы и сведения.

3.8. В случаях, когда в соответствии с настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа комитет совершает от своего имени, а также от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ сделки, председатель комитета вправе наделить полномочиями (на основании доверенности или решения) на подписание соответствующих документов лиц, состоящих в штате комитета, а также иных лиц.

3.9. Работники комитета являются муниципальными служащими, исполняющими обязанности по муниципальным должностям муниципальной службы. На работников комитета распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными федеральными законами и законами Кемеровской области о муниципальной службе. Должности в комитете являются муниципальными должностями муниципальной службы с момента его создания.

IV. Права комитета

Комитет при реализации полномочий имеет право:

4.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности комитета.

4.2. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, в том числе с привлечением работников Администрации (по согласованию), иных лиц.

4.3. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, структурных подразделений и должностных лиц Администрации, физических и юридических лиц необходимые материалы и сведения по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, в том числе:

запрашивать информацию о деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

запрашивать от имени Главы города и (или) Администрации у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество и о сделках с ним;

запрашивать от имени Главы города и (или) Администрации у органов, осуществляющих государственный кадастровый учет недвижимости, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости;

запрашивать от имени Главы города и (или) Администрации у регистрирующих органов содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.

4.4. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных структурных подразделений Администрации, иных лиц.

4.5. Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, а также муниципального имущества, переданного иным лицам в установленном порядке.

4.6. Издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения.

4.7. Обращаться в правоохранительные органы с заявлениями в защиту имущественных прав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, обращаться от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ в суды с исками и иными заявлениями, с заявлениями по вопросам приобретения муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий городской округ прав на имущество, по вопросам владения, пользования и распоряжения (в том числе, приватизации) муниципальным имуществом и иными заявлениями в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, в том числе, по вопросам:

признания движимого имущества бесхозяйным, признания права муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа на бесхозяйное недвижимое имущество и иное имущество, признания иных имущественных и неимущественных прав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ;

признания недействительными сделок с муниципальным имуществом и сделок с земельными участками, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, признания недействительными сделок, заключенных комитетом;

применения последствий недействительности ничтожных сделок с муниципальным имуществом и сделок с земельными участками, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, сделок, заключенных комитетом;

истребования муниципального имущества (в том числе имущества муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения) из чужого незаконного владения, устранения нарушений прав собственника такого имущества, не связанных с лишением владения;

взыскания арендной платы по договорам аренды муниципального имущества, в том числе земельных участков, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа;

расторжения договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, других договоров, связанных с владением, пользованием, распоряжением муниципальным имуществом и земельными участками, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, и возврата муниципального имущества и земельных участков, расторжения иных договоров, заключенных комитетом;

возмещения ущерба, взыскания неустойки и применения иных предусмотренных гражданским законодательством и договорами мер ответственности за нарушение обязательств по договорам купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, другим договорам, связанным с владением, пользованием, распоряжением муниципальным имуществом и земельными участками, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, иным договорам, заключенным комитетом;

взыскания с физических и юридических лиц, использующих муниципальное имущество (в том числе земельные участки, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов и не осуществляющих платежи за пользование указанным имуществом, сумм неосновательного обогащения, выразившегося в неосновательном сбережении платы за пользование соответствующим имуществом, а также процентов за пользование чужими средствами, начисляемых на суммы неосновательного обогащения;

возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных муниципальному имуществу неправомерными действиями физических и юридических лиц.

4.8. Принимать в пределах своей компетенции иные меры по устранению нарушений федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом путем направления соответствующих заявлений в суды, в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

V. Ответственность

5.1. Комитет несет ответственность перед государственными органами, Администрацией, населением муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ за реализацию возложенных на комитет полномочий.

5.2. Персональную ответственность за работу комитета несет председатель комитета.

Степень ответственности других работников комитета определяется должностными инструкциями.

Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом

Е.Н. Учаева