Приложение N 1. Положение о порядке заключения срочных договоров на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа

Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Новокузнецка
от 6 мая 2015 г. N 71

Положение
о порядке заключения срочных договоров на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке заключения срочных договоров на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа (далее - Положение), устанавливает процедуру отбора перевозчиков для заключения срочного договора на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа (далее - процедура отбора перевозчиков).

1.2. Организатором процедуры отбора перевозчиков является Управление по транспорту и связи администрации города Новокузнецка (далее - организатор).

1.3. Процедура отбора перевозчиков проводится в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках пассажиров и багажа.

1.4. Срочный договор на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа (далее - срочный договор), заключается в следующих случаях:

1) если потребность в пассажирских перевозках на маршруте (маршрутах) обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);

2) неисполнения перевозчиком услуг по перевозке пассажиров и багажа, включая отказ от исполнения договора на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа, и (или) досрочное расторжение данного договора;

3) признания конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа, несостоявшимся, кроме случая заключения договора с единственным участником конкурса;

4) приостановления действия лицензии перевозчика, обязанного осуществлять пассажирские перевозки на конкретном маршруте;

5) аннулирования лицензии перевозчика, обязанного осуществлять пассажирские перевозки на конкретном маршруте.

1.5. Срок, на который заключается срочный договор, не может превышать трех месяцев.

1.6. Процедура отбора перевозчиков осуществляется комиссией по проведению процедуры отбора перевозчиков на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Новокузнецка.

1.7. Комиссия осуществляет следующие основные функции:

1) принимает заявки на участие в процедуре отбора перевозчиков (далее - заявка) и ведет их учет в журнале регистрации заявок по мере поступления;

2) вскрывает конверты с заявками;

3) рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки;

4) ведет протоколы заседаний комиссии;

5) определяет победителя процедуры отбора перевозчиков;

6) информирует участников о результатах процедуры отбора перевозчиков.

1.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

1.9. Заседание комиссии открывается председателем комиссии в соответствии с назначенным временем и местом проведения заседания. На заседании комиссии при вскрытии конвертов с заявками имеют право присутствовать претенденты и (или) их уполномоченные представители.

1.10. Решение комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Член комиссии, не согласный с принятым решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

2. Претенденты на заключения срочного договора

2.1. Претендентами на заключение срочного договора являются юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели, а также коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие совместную деятельность по договору простого товарищества, подавшие в установленном порядке заявку и всю необходимую документацию, прилагаемую к заявке (далее - претендент).

2.2. Обязательными требованиями к претенденту являются:

1) наличие лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

2) наличие на правах собственности, аренды, хозяйственного ведения, лизинга или другом законном основании подвижного состава, соответствующего категориям, заявленным в документации о проведении процедуры отбора перевозчиков, зарегистрированного в органах ГИБДД, прошедшего технический осмотр и оборудованного навигационной системой Глонасс.

2.3. В случае, если претендентами являются коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие совместную деятельность по договору простого товарищества, ведение ими общих дел от имени всех товарищей осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и договором простого товарищества. При этом в договоре простого товарищества указывается срок действия договора простого товарищества, который не должен быть менее срока действия срочного договора.

2.4. Заявка претендента на участие в процедуре отбора перевозчиков отклоняется в следующих случаях:

1) несоответствия обязательным требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения;

2) представления заявки на участие в процедуре отбора перевозчиков, не соответствующей требованиям настоящего Положения;

3) непредставления документов, представления не в полном объеме документов, предусмотренных документацией о проведении процедуры отбора перевозчиков, либо представления документов, содержащих недостоверные сведения.

3. Порядок проведения процедуры отбора перевозчиков

3.1. При возникновении указанных в пункте 1.4 настоящего Положения случаев организатор процедуры отбора перевозчиков разрабатывает и утверждает информационное сообщение о проведении процедуры отбора перевозчиков для заключения срочного договора (далее - информационное сообщение).

Информационное сообщение размещается организатором на официальном сайте администрации города Новокузнецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.admnkz.info (далее - официальный сайт) не менее чем за три календарных дня до наступления даты проведения процедуры отбора перевозчиков, указанной в информационном сообщении.

3.2. В информационном сообщении должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора;

2) перечень документов, подтверждающих соответствие претендента требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и информационным сообщением;

3) критерии оценки заявок на участие в процедуре отбора перевозчиков согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

4) место, порядок, дата начала и окончания срока подачи заявок;

5) место, дата, время проведения и подведения итогов процедуры отбора перевозчиков;

6) срок осуществления пассажирских перевозок на маршрутах.

3.3. К информационному сообщению прилагается перечень маршрутов и расписаний (графиков) движения, не задействованных в осуществлении пассажирских перевозок, и проект срочного договора.

3.4. Заявка подается организатору в срок, указанный в информационном сообщении, в письменном виде по форме согласно приложению N 2 или приложению N 3 к настоящему Положению.

3.5. Заявка подается в запечатанном конверте с обязательным приложением следующих документов:

1) копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

2) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности, ином законном основании, предлагаемых к использованию для перевозок пассажиров транспортных средств, их государственную регистрацию;

3) копии договоров страхования рисков ответственности, позволяющих осуществить компенсацию ущерба имущественных интересов физических и юридических лиц, причиненного при эксплуатации транспортных средств;

4) копии договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

5) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании помещений, а также оборудования для осуществления технического обслуживания и ремонта транспортных средств либо копия договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;

6) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании охраняемой стоянки и обогреваемых боксов для выпуска подвижного состава при низких температурах;

7) опись прилагаемых к заявке документов, подписанная претендентом.

В случае участия в процедуре отбора перевозчиков коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих совместную деятельность по договору простого товарищества, документы, указанные в настоящем пункте, представляются каждым из участников простого товарищества, а также дополнительно представляется договор простого товарищества (оригинал и копия).

3.6. Все документы в составе заявки должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью претендента (при наличии) и заверены подписью претендента (уполномоченного лица).

Документы представляются претендентом по адресу, указанному в информационном сообщении. Документы, представленные позднее даты, указанной в информационном извещении, приему не подлежат.

3.7. Оценка заявок осуществляется комиссией в баллах в соответствии с критериями, указанными в приложении N 1 к настоящему Положению.

В случае подачи заявки коммерческими организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими совместную деятельность по договору простого товарищества, баллы выставляются каждому участнику данного договора и выводится средний балл.

В случае набора равного количества баллов один дополнительный балл присваивается той заявке, которая подана раньше.

3.8. Победителем процедуры отбора перевозчиков признается претендент, набравший наибольшее количество баллов и предложивший по оценке комиссии наилучшие условия осуществления пассажирских перевозок на маршруте (- ах).

3.9. По результатам голосования комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о заключении срочного договора;

2) об отказе в заключении срочного договора.

3.10. Результаты процедуры отбора перевозчиков оформляются протоколом проведения процедуры отбора перевозчиков, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и размещается на официальном сайте.

3.11. Организатор в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола проведения процедуры отбора перевозчиков направляет победителю процедуры отбора перевозчиков проект срочного договора. Победитель процедуры отбора перевозчиков обязан не позднее трех календарных дней представить организатору подписанный срочный договор.

3.12. В срочном договоре определяются следующие существенные условия:

1) предмет срочного договора;

2) маршрут и расписание (график) движения транспортных средств на маршруте, по которому осуществляются пассажирские перевозки;

3) условия осуществления пассажирских перевозок;

4) права, обязанности и ответственность сторон;

5) срок действия срочного договора;

6) срок оказания услуг;

7) основания и порядок расторжения срочного договора;

8) иные условия, признанные сторонами существенными.

4. Заключительные положения

4.1. Споры, возникающие при проведении процедуры отбора перевозчиков, заключении и исполнении срочного договора, разрешаются путем направления претензии и проведения переговоров.

В случае недостижения соглашения по результатам переговоров спор передается на рассмотрение суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае признания судом результатов процедуры отбора перевозчиков недействительными, повторная процедура проводится не позднее чем через 30 календарных дней после вступления решения суда в законную силу.

Первый заместитель Главы города

Е.А. Бедарев