Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 22 апреля 2022 г. N 52

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Заместитель руководителя инспекции:

Члены инспекции:

(далее - Инспекция),

в присутствии представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю Котлова Валерия Борисовича по доверенности от 21.04.2022 N Д-8/30 в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также письмами Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 МЕ/49839-ПР19 и 26.06.2019 МЕ/53662/19 проведена внеплановая проверка действий заказчика - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее также - УМВД России по Хабаровскому краю, заказчик) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению и размещению (трансляции) информационно-пропагандистских радиопрограмм по безопасности дорожного движения на радиостанции в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (Извещение от 23.03.2022 N 0122100003022000003) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон N 44-ФЗ).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее также - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в январе - марте 2022 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона N 44-ФЗ входит электронный аукцион на оказание услуг по изготовлению и размещению (трансляции) информационно-пропагандистских радиопрограмм по безопасности дорожного движения на радиостанции в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (Извещение от 23.03.2022 N 0122100003022000003), что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что УМВД России по Хабаровскому краю проведен электронный аукцион на оказание услуг по изготовлению и размещению (трансляции) информационно-пропагандистских радиопрограмм по безопасности дорожного движения на радиостанции в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Извещение N 0122100003022000003 о проведении электронного аукциона размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (далее также - ЕИС) 23.03.2022.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 749 340,00 рублей.

К участникам закупки установлены следующие требования:

1. Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

2. Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

3. Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ: Наличие лицензии на осуществление радиовещания, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (на территории распространения: г. Хабаровск) (основание: п. 37 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии со ст. 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации").

Дата и время окончания срока подачи заявок: 31.03.2022 09:00 (МСК+7).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 31.03.2022.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 04.04.2022.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 31.03.2022 ценовые предложения подали 2 участника закупки (Заявки NN 93, 131).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 13 от 04.04.2022 заявки NN 93, 131 признаны комиссией по осуществлению закупок соответствующими требованиям извещения о проведении закупки и Закону N 44-ФЗ.

В результате подведения итогов электронной процедуры победителем электронного аукциона признан участник под N 91 (АО "Издательский дом "Комсомольская правда"), предложивший цену контракта 708 126, 30 рублей (снижение составило 5.50 % от начальной (максимальной) цены контракта).

Между заказчиком и победителем закупки АО "Издательский дом "Комсомольская правда" 15.04.2022 заключен государственный контракт N 0122100003022000003 на оказание услуг по изготовлению и размещению (трансляции) информационно-пропагандистских радиопрограмм по безопасности дорожного движения на радиостанции (реестровый номер 1272103115022000015), который находится на исполнении.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Законом N 44-ФЗ, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закону N 44-ФЗ следующие документы:

- извещение о проведении электронного аукциона N 0122100003022000003;

- контракт от 15.04.2022 N 0122100003022000003 (реестровый номер 1272103115022000015);

- заявки участников закупки;

- протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона N 0122100003022000003.

Из анализа информации по закупке N 0122100003022000003, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика - УМВД России по Хабаровскому краю нарушений Закона N 44-ФЗ не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - УМВД России по Хабаровскому краю при проведении электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению и размещению (трансляции) информационно-пропагандистских радиопрограмм по безопасности дорожного движения на радиостанции в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (Извещение от 23.03.2022 N 0122100003022000003) отсутствуют нарушения Закона N 44-ФЗ.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.

Заместитель руководителя Инспекции:
Члены Инспекции: