Приложение. Муниципальная программа "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка"

Приложение
к постановлению
администрации г. Новокузнецка
от 15 декабря 2014 г. N 191

Муниципальная программа
"Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка"

1	Наименование муниципальной программы	Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка (далее - программа)
2	Дата принятия и наименование решения о разработке программы	Распоряжение администрации города Новокузнецка от 19.09.2014 N 2206 "Об утверждении примерного перечня планируемых к разработке муниципальных программ Новокузнецкого городского округа на 2015 год и на период 2016-2018 годов"
3	Директор программы	Заместитель Главы города по социальным вопросам
4	Разработчик программы	Комитет социальной защиты Администрации города Новокузнецка (далее - Комитет)
5	Цель и задачи программы	Цель: Повышение эффективности социальной поддержки населения города и повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию. Задачи: 1. Предоставление мер социальной поддержки и организация мероприятий, направленных на повышение благополучия отдельных категорий граждан, проживающих в городе Новокузнецке. 2. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей. 3. Укрепление социальной защищенности инвалидов и иных маломобильных категорий населения города Новокузнецка. 4. Повышение эффективности функционирования органов социальной защиты населения. 5. Повышение эффективности использования средств бюджета Новокузнецкого городского округа (далее - городской бюджет). 6. Создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности. 7. Сохранение загородных оздоровительных учреждений и оздоровление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
6	Целевые индикаторы и показатели программы	Целевые индикаторы: 1. Доля граждан, получающих социальную поддержку от общего количества граждан, обратившихся в органы социальной защиты по вопросу предоставления мер социальной поддержки. 2. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения. Показатели: 1. Средний объем дохода отдельных категорий граждан в месяц за счет предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. 2. Средний размер адресной социальной помощи на одного получателя за счет средств городского бюджета. 3. Отношение среднемесячной заработной платы социальных работников муниципальных учреждений к средней заработной плате по Кемеровской области. 4. Количество муниципальных учреждений и объектов города Новокузнецка, в которых повышен уровень доступности для инвалидов и иных маломобильных граждан. 5. Факты нарушения Комитетом финансовой дисциплины, приведшие к наложению штрафных санкций. 6. Процент сокращения кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов. 7. Доля граждан, для которых организован социально полезный досуг, в общей численности граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты. 8. Доля оздоровленных детей из числа детей, проживающих в городе Новокузнецке и находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.
7	Срок реализации программы	2015-2017 годы
8	Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы	Подпрограмма 1: "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности". Подпрограмма 2: "Социальная интеграция инвалидов". Подпрограмма 3: "Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка". Отдельное мероприятие 1: "Финансовое оздоровление Комитета социальной защиты". Отдельное мероприятие 2: "Организация и проведение социально значимых мероприятий". Отдельное мероприятие 3: "Содержание и развитие сети загородных учреждений с целью оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации".
9	Исполнитель программы (ответственный исполнитель (координатор)), соисполнители	Ответственный исполнитель (координатор) - Комитет Соисполнители: Комитет образования и науки администрации города Новокузнецка (далее - Комитет образования и науки), Управление здравоохранения администрации города Новокузнецка (далее - Управление здравоохранения), Управление культуры администрации города Новокузнецка (далее - Управление культуры), Комитет по делам молодежи администрации города Новокузнецка (далее - Комитет по делам молодежи), Управление по транспорту и связи администрации города Новокузнецка (далее - Управление по транспорту и связи), администрация Куйбышевского района, администрация Орджоникидзевского района
10	Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 9 169 121,5 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета 1 866 232,6 тыс. руб.: в 2015 году - 611 898,4 тыс. руб. в 2016 году - 627 167,1 тыс. руб. в 2017 году - 627 167,1 тыс. руб.; за счет средств областного бюджета 6 877 943.5 тыс. руб.: в 2015 году - 2 297 497,5 тыс. руб. в 2016 году - 2 290 223,1 тыс. руб. в 2017 году - 2 290 223,1 тыс. руб.; за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа 354 601.2 тыс. руб.: в 2015 году - 134 269,8 тыс. руб. в 2016 году - 112 449,8 тыс. руб. в 2017 году - 107 881,6 тыс. руб.; за счет внебюджетных средств 70 344 тыс. руб.: в 2015 году - 23 448 тыс. руб. в 2016 году - 23 448 тыс. руб. в 2017 году - 23448 тыс. руб.
11	Ожидаемые результаты реализации программы	К концу 2017 года планируется: - повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления - своевременно и в полном объеме исполнять принятые обязательства по социальной поддержке граждан; - повысить качество предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, что в свою очередь позволит повысить качество жизни граждан и увеличить продолжительность их жизни; - охватить всех граждан, в том числе работников учреждений социального обслуживания, нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки и получивших их, с целью повышения качества жизни и социальной защищенности; - увеличить количество муниципальных объектов, в которых повышен уровень доступности для посещения инвалидов и иных маломобильных групп населения в 2015 году, на 53 объекта; - отсутствие фактов нарушения Комитетом исполнительской и финансовой дисциплины, приведшие к наложению штрафных санкций; - ликвидировать кредиторскую задолженность по бюджетным обязательствам прошлых периодов; - сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения в объеме 100%; - оздоровить детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в оздоровлении.

1. Характеристика текущего состояния системы социальной защиты населения города Новокузнецка, основные проблемы, анализ основных показателей

Социальная защита как особый социальный институт является показателем социально-экономического развития каждого города и государства в целом, а также является гарантией достойного уровня жизни каждого гражданина и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков. Для повышения качества жизни и минимизации неблагоприятных воздействий социальной среды на человека в городе создана комплексная и постоянно совершенствующаяся система социальной помощи населению.

Эффективное функционирование системы социальной защиты определяется следующими факторами:

- совершенствованием организационной системы, позволяющей обеспечить предоставление гарантированных качественных услуг в сфере социальной защиты населения;

- развитием инфраструктуры и ресурсного обеспечения системы социальной защиты, включающей финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение учреждений в сфере социальной защиты населения;

- наличием достаточного количества подготовленных трудовых кадров, способных решать задачи, поставленные перед системой социальной защиты населения.

Указанные факторы являются взаимозависимыми и взаимоопределяющими, в связи с чем развитие системы социальной защиты населения требует совершенствования каждого из них и всей системы в целом.

Комитет реализует полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Ситуация в городе Новокузнецке характеризуется поступательным ростом экономического потенциала и комплексным характером социальных проблем населения. Социальная защита и социальное обслуживание населения активно совершенствуются и развиваются, что требует определенных изменений в работе социальных учреждений, их материально-техническом оснащении и профессионализме специалистов. Новые целевые установки в сфере социальной поддержки населения, определенные и в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина и в Послании Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева, в первую очередь, предусматривают повышение качества и доступности социальных услуг, усиление адресности в предоставлении социальной поддержки, внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг, в деятельность социальных учреждений. Разработка программы вызвана необходимостью реализации политики государства по организации социальной защиты населения на территории города Новокузнецка.

В городе сформирована система социальной защиты и социального обслуживания населения, включающая в себя Комитет, Управления социальной защиты районов и 15 муниципальных учреждений социального обслуживания, общая цель которых - удовлетворение потребностей различных категорий граждан в социальных, социально-медицинских, социально-бытовых, культурно-досуговых и иных услугах. Ежегодно более 200 тыс. горожан получают различные меры социальной поддержки (пособия, выплаты, компенсации, материальную помощь) и социальные услуги в учреждениях социальной службы города Новокузнецка, что составляет почти 40 % от всего населения. Более 40 тыс. граждан ежегодно получают социальные услуги в нестационарных условиях, помощь разового характера оказывается более чем 20 тыс. гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, численность граждан, состоящих на надомном обслуживании, составляет 5,1 тыс. человек. Одним из приоритетов социальной политики города является обеспечение достойного существования граждан старшего поколения. Программа устанавливает для данной категории граждан высокую степень социальной поддержки и социальных гарантий. С января 2013 года были введены дополнительные меры социальной поддержки для пожилых граждан: единовременная адресная материальная помощь в размере 3 000 рублей участникам Великой Отечественной войны к юбилейным датам рождения оказана 89 гражданам на общую сумму 267 000 руб.); единовременная целевая выплата в размере 5 000 рублей оказана 19 гражданам, достигшим возраста 100 и более лет на общую сумму 95 000 рублей.)

В 2013 году 107 214 человек (70% пенсионеров) получили различные меры социальной поддержки:

- 50 593 гражданина воспользовались мерами социальной поддержки по категории "Ветеран труда";

- 18 815 граждан являются получателями пенсии Кемеровской области;

- 347 человек являются получателями пенсии за выслугу лет;

- 66 900 граждан пользуются правом бесплатного проезда на основании единого социального проездного билета.

Уделяется большое внимание развитию системы социального обслуживания населения с целью удовлетворения устойчивого спроса на социальные услуги, повышения их доступности и качества. Вместе с тем, вследствие стабильного роста спроса на социальные услуги, предоставляемые в стационарных и нестационарных условиях, существует ряд проблем, требующих решения программными методами. Необходимо реализовать комплекс мероприятий, ориентированных на оптимизацию среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста путем укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений социального обслуживания населения, внедрения новых форм и методов социального обслуживания, повышения качества социальных услуг, активизации культурно-досуговой работы с пожилыми людьми, повышения профессиональной подготовки специалистов. Требуется совершенствовать деятельность учреждений социального обслуживания с помощью внедрения действенной системы контроля соответствия качества фактически предоставляемых социальных услуг стандартам качества бюджетных услуг и потребностям граждан пожилого возраста и инвалидов.

В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении этого социального явления преждевременно. Поэтому мероприятия программы также направлены на совершенствование деятельности по профилактике безнадзорности, повышение качества и доступности услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию их оздоровления и занятости, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия. Деятельность учреждений социального обслуживания позволяет в значительной степени снизить рост социальной напряженности среди граждан пожилого возраста и семей с детьми.

На сегодняшний день на учете в органах социальной защиты состоит 15 283 семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в которых воспитываются 25 158 несовершеннолетних детей, что составляет 24,1% от общего числа детей в возрасте до 18 лет, проживающих в городе Новокузнецке.

В городе Новокузнецке социальная поддержка семей с детьми осуществляется через систему различных государственных социальных пособий, выплат и компенсаций, в числе которых:

- единовременное пособие при рождении ребенка (детей);

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

- дополнительные региональные пособия многодетным семьям и семьям, имеющим детей-инвалидов;

- областной материнский капитал;

- оздоровление и отдых детей из малообеспеченных семей и другие.

В 2013 году 2,5 тысячи многодетных семей воспользовались мерами социальной поддержки.

В целях совершенствования демографической политики с 01.01.2013 года на территории Кемеровской области введен в действие Закон Кемеровской области от 09.07.2012 N 73-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей". На 01.09.2014 единовременные денежные выплаты получила 521 многодетная семья, что составляет более 40% от общего количества многодетных малообеспеченных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты города. В период летней оздоровительной кампании 2014 года Комитетом было приобретено и распределено 4693 путевки, в том числе:

- 1051 путевка детям сотрудников бюджетной сферы;

- 1638 путевок для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (оздоровлено 100% детей от потребности);

- 1691 путевка в профильные смены загородных оздоровительных лагерей.

В 2013 году на социальном обслуживании в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, находилось 892 воспитанника. Более 3,1 тыс. обращений поступило на детскую линию "Телефона доверия" муниципального казенного учреждения "Центр психолого-педагогической помощи" за экстренной психологической помощью. Несмотря на принимаемые меры по улучшению положения семей с детьми, повышение роли социальной службы, вопросы профилактики семейного и детского неблагополучия по-прежнему остаются острыми и требуют кардинальных изменений в подходах, внедрения новых эффективных технологий социальной работы, которые позволят воздействовать на устранение причин проблемы.

Реализация полномочий по обеспечению назначения и выплаты субсидий, ежемесячных денежных выплат и пособий, предоставления льгот требует большой административной и технической работы, которая связана с разработкой нормативно-правовой базы, определением права граждан на меры социальной поддержки, актуализацией регистра льготников, ведением учета, обеспечением защиты персонифицированной информации, формированием и предоставлением отчетов и статистической информации, проверкой правильности назначения выплаты и контролем. Чем обусловлена реализация программных мероприятий по росту профессионального уровня сотрудников, престижа профессии социального работника и повышение эффективности функционирования органов социальной защиты населения.

В городе Новокузнецке проживают более 45,1 тыс. инвалидов, и 2,1 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья. Комплексная реабилитация и социальная адаптация инвалидов является важнейшими элементами социальной защиты инвалидов. Проведение комплекса мероприятий по реабилитации для наиболее успешной социальной интеграции инвалидов в общество, предоставление им равных возможностей для участия в экономической и общественной жизни являются одними из актуальных и приоритетных направлений социальной политики города. Основная цель реабилитации - предоставление инвалиду равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод; восстановление социального статуса инвалида, достижение материальной независимости и социальной адаптации, более успешной интеграции инвалидов в общество, что в свою очередь экономически выгодно как государство в целом, так и отдельному инвалиду.

Целесообразность решения проблем социальной поддержки населения на основе программно-целевого подхода обусловлена, во-первых, масштабностью и высокой социально-экономической значимостью решаемых проблем. Во-вторых, необходимостью модернизационных преобразований с целью повышения эффективности и результативности оказываемых мер социальной поддержки населению и повышения финансовой устойчивости системы, включая оптимизацию численности получателей и объема оказываемой помощи. В-третьих, межведомственным характером решаемых проблем, требующим координации действий органов исполнительной власти города и развития регламентного информационного обмена.

Таким образом, реализация всех мероприятий программы позволит органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям социальной защиты города своевременно и в полном объеме выполнить все возложенные на отрасль обязательства, провести системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повышение качества и эффективности работы.

2. Основные цели и задачи

Основными целями программы являются повышение эффективности социальной поддержки населения города и повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.

Для достижения цели будут решены следующие задачи:

1. Предоставление мер социальной поддержки и организация мероприятий, направленных на повышение благополучия отдельных категорий граждан, проживающих в городе Новокузнецке.

2. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей.

3. Укрепление социальной защищенности инвалидов и иных маломобильных категорий населения города Новокузнецка.

4. Повышение эффективности функционирования органов социальной защиты населения.

5. Повышение эффективности использования средств бюджета Новокузнецкого городского округа.

6. Создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

7. Сохранение загородных оздоровительных учреждений и оздоровление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3. Целевые индикаторы и показатели программы

Для осуществления мониторинга степени достижения целей и решения поставленных задач разработана система индикаторов, характеризующих достижение целей, и показателей, характеризующих решение задач.

Целевые индикаторы:

1. Доля граждан, получающих социальную поддержку от общего количества граждан, обратившихся в органы социальной защиты по вопросу предоставления мер социальной поддержки.

2. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения.

Показатели:

1. Средний объем дохода отдельных категорий граждан в месяц за счет предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

2. Средний размер адресной социальной помощи на одного получателя за счет средств городского бюджета.

3. Отношение среднемесячной заработной платы социальных работников муниципальных учреждений к средней заработной плате по Кемеровской области.

4. Количество муниципальных учреждений и объектов города Новокузнецка, в которых повышен уровень доступности для инвалидов и иных маломобильных граждан.

5. Факты нарушения Комитетом финансовой дисциплины, приведшие к наложению штрафных санкций.

6. Процент сокращения кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов.

7. Доля граждан, для которых организован социально полезный досуг в общей численности граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты.

8. Доля оздоровленных детей из числа детей, проживающих в городе Новокузнецке и находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.

Сведения о целевых индикаторах и показателях программы и их плановых значениях приведены в форме N 1 приложения N 1, методика их расчета в форме N 2 приложения N 2 к программе.

4. Срок и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2015-2017 г.г.

5. Характеристика подпрограмм (в том числе основных мероприятий) и отдельных мероприятий программы

Программа включает в себя следующие подпрограммы и мероприятия:

Подпрограмма 1: "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности".

Подпрограмма 2: "Социальная интеграция инвалидов".

Подпрограмма 3: "Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка".

Отдельное мероприятие 1: "Финансовое оздоровление Комитета социальной защиты"

Отдельное мероприятие 2: "Организация и проведение социально значимых мероприятий".

Отдельное мероприятие 3: "Содержание и развитие сети загородных учреждений с целью оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации".

5.1. Характеристика подпрограммы 1 "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности"

Паспорт
подпрограммы 1 "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности"

1	Наименование подпрограммы	Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности (далее - подпрограмма 1)
2	Дата принятия и наименование решения о разработке подпрограммы 1
3	Директор подпрограммы 1	Председатель Комитета
4	Разработчик подпрограммы 1	Комитет
5	Цель и задачи подпрограммы 1	Цель подпрограммы 1: 1. Предоставление мер социальной поддержки и организация мероприятий, направленных на повышение благополучия отдельных категорий граждан, проживающих в городе Новокузнецке. 2. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей. Задачи: 1. Реализация отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки населения, а также разработка и реализация, в пределах своей компетенции, полномочий органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан. 2. Улучшение материального положения отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (усиление адресной поддержки нуждающихся граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, применение различных форм поддержки, стимулирующих граждан к выходу из трудной жизненной ситуации.)
6	Показатели подпрограммы 1	1. Средний объем дохода отдельных категорий граждан в месяц за счет предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. 2. Средний размер адресной социальной помощи на одного получателя за счет средств городского бюджета. 3. Отношение среднемесячной заработной платы социальных работников муниципальных учреждений к средней заработной плате по Кемеровской области.
7	Срок реализации подпрограммы 1	2015-2017 годы
8	Перечень мероприятий подпрограммы 1	Мероприятие 1.1. "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по региональному законодательству" Мероприятие 1.2. "Обеспечение населения углем". Мероприятие 1.3. "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг". Мероприятие 1.4. "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по переданным полномочиям и расходным обязательствам РФ". Мероприятие 1.5. "Дополнительное пенсионное обеспечение". Мероприятие 1.6. "Оказание государственной социальной помощи". Мероприятие 1.7. "Оказание адресной помощи отдельным категориям граждан". Мероприятие 1.8. "Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми". Мероприятие 1.9. "Социальное обслуживание населения, предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания".
9	Исполнитель подпрограммы 1 (ответственный исполнитель (координатор)), соисполнители	Ответственный исполнитель (координатор): Комитет Соисполнители: Управление культуры, Управление здравоохранения
10	Объемы и источники финансирования подпрограммы 1	Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет: 8 601 321,7 тыс. руб. в том числе: за счет средств федерального бюджета 1 866 232,6 тыс. руб.: в 2015 году - 611 898,4 тыс. руб. в 2016 году - 627 167,1 тыс. руб. в 2017 году - 627 167,1 тыс. руб. за счет средств областного бюджета 6 439 568,7 тыс. руб.: в 2015 году - 2 151 372,5 тыс. руб. в 2016 году - 2 144 098,1 тыс. руб. в 2017 году - 2 144 098,1 тыс. руб. за счет средств бюджета города Новокузнецка 225 176,4 тыс. руб.: в 2015 году - 75 058,8 тыс. руб. в 2016 году - 75 058,8 тыс. руб. в 2017 году - 75 058,8 тыс. руб. за счет внебюджетных средств 70 344 тыс. руб.: в 2015 году - 23 448 тыс. руб. в 2016 году - 23 448 тыс. руб. в 2017 году - 23 448 тыс. руб.
11	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	К 2017 году планируется: - повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления - своевременно и в полном объеме исполнять принятые обязательства по социальной поддержке граждан; - повысить качество предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, что в свою очередь позволит повысить качество жизни граждан и увеличить продолжительность их жизни; - охватить всех граждан, в том числе работников учреждений социального обслуживания, нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки и получивших их с целью повышения качества жизни и социальной защищенности.

5.1.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы, анализ основных показателей

В настоящее время в городе Новокузнецке в полном объеме обеспечена реализация мер социальной поддержки, установленных федеральным и региональным законодательством, направленных на повышение жизненного уровня как социально незащищенных категорий граждан, так и заслуженных жителей города.

Право на получение социальной поддержки на основании действующего законодательства имеют около 1/3 жителей города Новокузнецка.

Гражданам, которые пользуются льготами, установленными федеральными законами (участники и инвалиды Великой Отечественной Войны, жители блокадного Ленинграда, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; участники локальных войн; инвалиды; граждане, подвергшиеся радиационному воздействию), численность которых составляет 45 150 человек, дополнительно за счет средств областного бюджета установлено право бесплатного проезда в общественном транспорте и другие льготы.

Гражданам, которые пользуются льготами, установленными законами Кемеровской области (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий), численность которых составляет 55 363 человек, - меры социальной поддержки предоставляются по выбору в денежном выражении (единовременная денежная выплата) или натуральной форме.

В общей сложности бесплатный и льготный проезд предоставляется более 64 тысячам граждан.

В настоящее время проводится работа по введению новой формы государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. Данная форма государственной социальной помощи направлена на повышение стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации, в которую они попали.

В целях повышения эффективности предоставления социальной поддержки продолжается работа по переводу натуральных льгот регионального уровня на денежные выплаты.

Кроме того, за счет средств городского бюджета дополнительные меры социальной поддержки предоставляются около 13 тысячам граждан.

В городе Новокузнецке, как и в целом по Кемеровской области и России, является актуальной проблема старения населения. Согласно демографическим прогнозам к 2025 году каждый пятый россиянин будет в возрасте старше 65 лет. В настоящее время в городе Новокузнецке проживают более 150 тыс. получателей пенсий, из них более 86 процентов - граждане пожилого возраста и инвалиды. В силу возрастных особенностей и состояния здоровья представители старшего поколения постоянно нуждаются в социальной поддержке, адресной помощи. Мероприятия подпрограммы позволят повысить качество жизни населения города старшего возраста за счет предоставления в полном объеме мер социальной поддержки, установленных федеральным и областным законодательством, а также дополнительных мер социальной поддержки, установленных органами местного самоуправления города Новокузнецка.

5.1.2. Основные цели и задачи подпрограммы 1

Цели подпрограммы 1:

1. Предоставление мер социальной поддержки и организация мероприятий, направленных на повышение благополучия отдельных категорий граждан, проживающих в городе Новокузнецке.

2. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1. Реализация отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки населения, а также разработка и реализация, в пределах своей компетенции, полномочий органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан.

2. Улучшение материального положения отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (усиление адресной поддержки нуждающихся граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, применение различных форм поддержки, стимулирующих граждан к выходу из трудной жизненной ситуации.)

5.1.3. Показатели подпрограммы 1

Для определения степени достижения результатов в рамках решения задач предусмотрены следующие показатели:

1. Средний объем дохода отдельных категорий граждан в месяц за счет предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

2. Средний размер адресной социальной помощи на одного получателя за счет средств городского бюджета.

3. Отношение среднемесячной заработной платы социальных работников муниципальных учреждений к средней заработной плате по Кемеровской области

Сведения о показателях и их плановых значениях приведены в форме N 1, методика расчета в форме N 2 к подпрограмме 1.

5.1.4. Срок реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться в течение 2015-2017 годов.

5.1.5. Характеристика подпрограммы 1(в том числе основных мероприятий)

- Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по региональному законодательству

- Обеспечение населения углем

- Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг

- Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан переданным полномочиям и расходным обязательствам РФ

- Дополнительное пенсионное обеспечение

- Оказание государственной социальной помощи

- Оказание адресной помощи отдельным категориям граждан

- Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми

- Социальное обслуживание населения, предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания.

5.1.6. Обоснование финансового обеспечения реализации подпрограммы 1

Информация о распределении планируемых расходов на реализацию подпрограммы 1, в том числе мероприятий, представлена в форме N 4 к подпрограмме 1.

5.1.7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности подпрограммы 1

К концу 2017 года планируется достижение значений показателей:

1. Средний объем дохода отдельных категорий граждан в месяц за счет предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

2. Средний размер адресной социальной помощи на одного получателя за счет средств городского бюджета.

3. Отношение среднемесячной заработной платы социальных работников муниципальных учреждений к средней заработной плате по Кемеровской области

Реализация подпрограммы 1 позволит:

- повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления - своевременно и в полном объеме исполнять принятые обязательства по социальной поддержке граждан;

- повысить качество предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, что в свою очередь позволит повысить качество жизни граждан и увеличить продолжительность их жизни;

- охватить всех граждан, в том числе работников учреждений социального обслуживания, нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки и получивших их с целью повышения качества жизни и социальной защищенности.

Таким образом, реализация подпрограммы 1 позволит в целом обеспечить достижение ее цели, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в городе.

5.1.8. Система управления подпрограммой 1

Реализацию подпрограммы 1 осуществляют ответственный исполнитель (координатор) подпрограммы 1 - Комитет и соисполнители: Управление культуры, Управление здравоохранения.

Текущее управление и мониторинг реализации подпрограммы 1 осуществляет Комитет. Для обеспечения мониторинга и анализа текущей реализации подпрограммы 1 Комитет организует ежеквартальное ведение отчетности.

Ежеквартальные отчеты о реализации мероприятий подпрограммы 1 Управление культуры и Управление здравоохранения предоставляют в Комитет в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по утвержденным формам.

Комитет составляет ежеквартальный отчет о реализации подпрограммы 1 и представляет в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом по утвержденным формам директору программы.

На основании ежеквартального отчета Комитет, при необходимости, вносит на рассмотрение председателю Комитета предложение о внесении изменений в действующую подпрограмму 1.

Годовые отчеты о реализации мероприятий подпрограммы 1 Управление культуры и Управление здравоохранения предоставляют в Комитет ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, по утвержденным формам.

Комитет составляет годовой отчет о реализации подпрограммы 1 и предоставляет ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, директору подпрограммы 1.

Форма N 1

Сведения о целевых индикаторах подпрограммы и их планируемых значениях к подпрограмме 1

N п/п	Наименование целевого индикатора программы, показателя подпрограммы, показателя отдельного мероприятий программы	Единица измерения	Источник информации/ расчетный метод	Периодичность получения значения	Значения целевых индикаторов (показателей)
					2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1 - "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности"
1.	Средний объем дохода отдельных категорий граждан в месяц за счет предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.	руб.	расчетный метод	ежеквартально	791	840	890	940	996
2.	Средний размер адресной социальной помощи на одного получателя за счет средств городского бюджета.	руб.	расчетный метод	ежеквартально	6102,7	7700	8000	8000	8500
3.	Отношение среднемесячной заработной платы социальных работников муниципальных учреждений к средней заработной плате по Кемеровской области	%	расчетный метод	ежеквартально	48,7	58,0	68,5	79,0	100,0

Форма N 2

Расчет целевых индикаторов производится по следующей методике к подпрограмме 1

N ПN п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Методика расчета целевого индикатора (формула) и методологические пояснения к расчету целевого индикатора	Базовые индикаторы, используемые в формуле
11	2	3	4	5
1.	Средний объем дохода отдельных категорий граждан в месяц за счет предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг	руб.	Одс=Оф/Чг/Км Одс - средний объем дохода отдельных категорий граждан в месяц за счет предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг; Оф - объем финансирования на выплату денежной компенсации за ЖКУ льготным категориям граждан;
2.	Средний размер адресной социальной помощи на одного получателя за счет средств городского бюджета.	руб.	Рпс = Свп/Кп Рпс - средний размер адресной социальной помощи; Свп - сумма выплаченной материальной помощи из городского бюджета; Кп - количество получателей адресной материальной помощи.
3.	Отношение среднемесячной заработной платы социальных работников муниципальных учреждений к средней заработной плате по Кемеровской области	%	Рзс=Фзс/Кср/Км/Зэр*100% Рзс - рост заработной платы социальных работников; Фзс - фонд заработной платы социальных работников; Кср - количество социальных работников; Км - количество месяцев; Зэр - средняя зарплата по экономике региона.

Форма N 3

План программных мероприятий к подпрограмме 1

N п/п	Наименование цели программы, подпрограммы, основных мероприятий, отдельных мероприятий	Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор) и соисполнители) программных мероприятий	Срок выполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей					Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	N целевого индикатора (показателя) 1.1
					Всего (гр. 7 + гр. 9 + гр. 10)	2015 г.		2016 г.	2017 г.
						план по программе	в т.ч. утверждено в бюджете Новокузнецкого городского округа
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель. Повышение эффективности социальной поддержки населения города и повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
Подпрограмма 1. "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности".
1.1	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по региональному законодательству	Комитет, Управление культуры, Управление здравоохранения	2015-2017 г.г.	Областной бюджет	1602465,3	534155,1		534155,1	534155,1	- сохранение удельного веса граждан, фактически пользующихся мерами социальной поддержки,	1.1
				Городской бюджет	15570,0	5190,0	5190,0	5190,0	5190,0		1.1
1.2	Обеспечение населения углем	Комитет	2015-2017 г.г.	Городской бюджет	60000,0	20000,0	20000,0	20000,0	20000,0		1.1
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.4	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по переданным полномочиям и расходным обязательствам Российской Федерации	Комитет	2015-2017 г.г.	Федеральный бюджет	1112639,6	367995,2		372322,2	372322,2	от общего количества граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и обратившихся за их получением, с 2015 года по 2017 год на уровне 100 %	1.1
1.5	Дополнительное пенсионное обеспечение	Комитет	2015-2017 г.г.	Областной бюджет,	491298,0	367995,2		372322,2	372322,2		1.1
				Городской бюджет	94560,0	31520,0	31520,0	31520,0	31520,0
1.6	Оказание государственной социальной помощи	Комитет	2015-2017 г.г.	Областной бюджет	4965,0	1655,0		1655,0	1655,0		1.1
1.7	Оказание адресной помощи отдельным категориям граждан	Комитет	2015-2017 г.г.	Городской бюджет	51384,0	17128,0	17128,0	17128,0	17128,0		1.1
1.8	Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми	Комитет, Управление здравоохранения	2015-2017 г.г.	Федеральный бюджет	753593,0	243902,9		254844,9	254844,9		1.1
				Областной бюджет	886685,4	293801,7		296442,0	296442,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
				Городской бюджет	74006.4	24668.8	24668.8	24668.8	24668.8		1.1
	Всего по подпрограмме 1				8605321,7	2861777,7		2869772.0	2869 772.0
	в том числе федеральный бюджет				1866232,6	611898,1		627167,1	627167,1
	Областной бюджет				6439568,7	2151372,5		2144098,1	2144098,1
	Местный бюджет				225176,4	75058.8	75058,8	75058,8	75058,8
	Внебюджетные средства				70344,0	23448,0	23448,0	23448,0	23448,0

Форма N 4

Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям к подпрограмме 1

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, мероприятий	Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор)), соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), в том числе по годам
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2015 г.	2016 г.	2017 г.	Итого на период 2015-2017 г.г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 1 Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их защищенности	Комитет	915	181			2861777,7	2869772	2869772	8601321,7
	Основные мероприятия:
1.1	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по региональному законодательству	Комитет	915	181			539345,1	539345,1	539345,1	1618035,3
		Комитет	915	181	7003		30440	30440	30440	91320
		Комитет	915	181	7002		12099	12099	12099	36297
		Комитет	915	181	7001		243333	243333	243333	729999
		Комитет	915	181	8007		1020	1020	1020	3060
		Комитет	915	181	7004		1951	1951	1951	5853
		Комитет	915	181	7008		92747	92747	92747	278241
		Комитет	915	181	7009		140830	140830	140830	422490
		Комитет	915	181	8011		8717	8717	8717	26151
		Комитет	915	181	8009		2534	2534	2534	7602
		Управление культуры	913	181	7043		107,4	107,4	107,4	322,2
		Управление здравоохранения	912	181	7241		376,7	376,7	376,7	1130,1
		Управление здравоохранения	912	181	8504		5190	5190	5190	15570
1.2	Обеспечение населения углем	Комитет	915	181	1025		20000	20000	20000	60000
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.4	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по переданным полномочиям и расходным обязательствам Российской Федерации	Комитет	915	181			367995,2	372322,2	372322,2	1112639,6
		Комитет	915	181	5280		112,2	112,2	112,2	336,6
		Комитет	915	181	5280		18346	19282	19282	56910
		Комитет	915	181	5280		349537	352928	352928	1055393
1.5	Дополнительное пенсионное обеспечение	Комитет	915	181			201896	191981	191981	585858
		Комитет	915	181	8004		170376	160461	160461	491298
		Комитет	915	181	1099		31520	31520	31520	94560
1.6	Оказание государственной социальной помощи	Комитет	915	181	8008		1655	1655	1655	4965
1.7	Оказание адресной помощи отдельным категориям граждан	Комитет	915	181			17128	17128	17128	51384
		Комитет	915	181	1101		11310	11310	11310	23285,6
		Комитет	915	181	8509		121	121	121	363
		Комитет	915	181	8510		602	602	602	1806
		Комитет	915	181	8508		1109	1109	1109	3327
		Комитет	915	181	1013		1744	1744	1744	5232
		Комитет	915	181	1017		2242	2242	2242	6726
1.8	Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми	Комитет	915	181			537704,6	551286,9	551286,9	1640278,4
		Комитет	915	181	7007		63	63	63	189
		Комитет	915	181	7006		4385	4385	4385	13155
		Комитет	915	181	8012		36000	36000	36000	108000
		Комитет	915	181	8002		35183,6	37824,2	37824,2	110832
		Комитет	915	181	8001		34663	34663	34663	103989
		Комитет	915	181	8005		103193	103193	103193	309579
		Комитет	915	181	7010		50	50	50	150
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
		Комитет	915	181	7181		28653	28653	28653	85959
		Комитет	915	181	5270		10732,2	11171,9	11171,9	33076
		Управление здравоохранения	912	181	7242		549,8	549,8	549,8	1649,4
		Управление здравоохранения	912	181	7243		1062	1062	1062	3186
1.9	Социальное обслуживание населения, предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания	Комитет	915	181			527517,8	527517,8	527517,8	1582553,4
		Комитет	915	181	7016		227783	227783	227783	683349
		Комитет	915	181	1102		1220,8	1220,8	1220,8	3662,4
		Комитет	915	181	1102		23448,0	23448,0	23448,0	70344,0
		Комитет	915	181	7017		274595	274595	274595	823785
		Комитет	915	181	7019		471	471	471	1413

5.2. Характеристика подпрограммы 2 "Социальная интеграция инвалидов"

Паспорт
подпрограммы 2 "Социальная интеграция инвалидов"

1	Наименование подпрограммы	Социальная интеграция инвалидов (далее подпрограмма 2)
2	Дата принятия и наименование решения о разработке подпрограммы 2
3	Директор подпрограммы 2	Председатель Комитета
4	Разработчик подпрограммы 2	Отдел социального обслуживания и реабилитации Комитета
5	Цель и задачи подпрограммы 2	Цель: 1. Укрепление социальной защищенности инвалидов и иных маломобильных категорий населения города Новокузнецка Задача: Повышение уровня беспрепятственного доступа приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новокузнецке
6	Показатели подпрограммы 2	Количество муниципальных учреждений и объектов города Новокузнецка, в которых повышен уровень доступности для инвалидов и иных маломобильных граждан
7	Срок реализации подпрограммы 2	2015 год
8	Перечень мероприятий подпрограммы 2	Мероприятие 2.1: Реализация мероприятий по доступности муниципальных объектов
9	Исполнитель подпрограммы 2(ответственный исполнитель (координатор)), соисполнители	Ответственный исполнитель (координатор) подпрограммы 2: Комитет Соисполнители подпрограммы 2: Администрация Куйбышевского района; Администрация Орджоникидзевского района; Комитет образования и науки; Управление культуры; Комитет по делам молодежи; Управление по транспорту и связи.
10	Объемы и источники финансирования подпрограммы 2	Выполнение подпрограммы 2 будет осуществляться за счет средств местного бюджета, общий объем финансирования составит 5 527 тыс. рублей, в т.ч.: 2015 г. - 5 527 тыс. руб.
11	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы обеспечит увеличить количество муниципальных объектов, в которых повышен уровень доступности для посещения инвалидов и иных маломобильных групп населения в 2015 году, на 53 объекта.

5.2.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы, анализ основных показателей

Среда жизнедеятельности, доступная для инвалида, - обычная среда, дооборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с инвалидностью, и позволяющая лицам с ограниченными возможностями вести независимый образ жизни.

Маломобильные группы населения (далее - МГН) - люди испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К МГН относятся: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п.

В настоящее время в городе Новокузнецке проживает 44650 инвалидов, из них 2163 - это дети инвалиды. Более 168 000 человек испытывают потребность в безбарьерной среде. Эта группа людей ежедневно испытывает огромные трудности в передвижении по улице, трудности в доступе к наиболее востребованным услугам и социальным объектам городской инфраструктуры.

Подпрограмма разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социально-культурной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Наличие проблемы недостаточного формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, в том числе:

- негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

- препятствует проведению мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации;

- способствует формированию равнодушного отношения к инвалидам.

Все эти барьеры в немалой степени обусловливают сниженную социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.

С учетом имеющихся проблем возникает необходимость комплексного подхода к решению проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности в городе Новокузнецке и ее решения программно-целевым методом, что в свою очередь, обеспечит эффективное межведомственное взаимодействие и координацию работы различных исполнительных органов власти, общественных организаций инвалидов и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности.

5.2.2. Основные цели и задачи подпрограммы 2

Цель подпрограммы 2 - Укрепление социальной защищенности инвалидов и иных маломобильных категорий населения города Новокузнецка.

Задача подпрограммы 2 - Повышение уровня беспрепятственного доступа приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новокузнецке.

5.2.3. Показатели подпрограммы 2

Показателем подпрограммы 2 является количество муниципальных учреждений и объектов города Новокузнецка, в которых повышен уровень доступности для инвалидов и иных маломобильных граждан.

Сведения о показателе подпрограммы 2 и его плановом значении приведены в форме N 1 к подпрограмме 2, методика расчета в форме N 2 к подпрограмме 2.

5.2.4. Срок и этапы реализации подпрограммы 2

Срок реализации подпрограммы 2 - 2015 год.

5.2.5. Характеристика подпрограммы 2 (в том числе основных мероприятий)

Для реализации подпрограммы 2 планируется выполнить следующее мероприятие: Реализация мероприятий по доступности муниципальных объектов.

Выполнение мероприятия подпрограммы 2 позволит создать благоприятные условия для социальной адаптации инвалидов в социуме, а также достичь гармоничного развития личности через реализацию их творческого, художественного и интеллектуального потенциала.

План программных мероприятий приводится в форме N 3 подпрограммы 2 .

5.2.6. Обоснование финансового обеспечения реализации подпрограммы 2

Выполнение подпрограммы 2 будет осуществляться за счет средств городского бюджета.

Общий объем финансирования на выполнение подпрограммы 2 составит 5 527 тыс. руб.,

в том числе в 2015 году - 5 527,00 тыс. руб.

5.2.7. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы обеспечит к 2016 году:

- увеличить количество муниципальных объектов, в которых повышен уровень доступности для посещения инвалидов и иных маломобильных групп населения в 2015 году, на 53 объекта.

А также позволит преодолеть самоизоляцию инвалидов, повысить их индивидуальную мобильность и социальную активность, создать условия ведения независимого образа жизни и повышение образовательного уровня инвалидов.

5.2.8. Система управления подпрограммой 2

Реализацию подпрограммы 2 осуществляет ответственный исполнитель (координатор) - Комитет и соисполнители: Управление культуры, Управление по транспорту и связи, Комитет по делам молодежи, Комитет образования и науки, администрация Куйбышевского района, администрация Орджоникидзевского района.

Текущее управление и мониторинг реализации подпрограммы 2 осуществляет Комитет. Для обеспечения мониторинга и анализа текущей реализации подпрограммы 2 Комитет организует ежеквартальное ведение отчетности.

Ежеквартальные отчеты о реализации мероприятий подпрограммы 2 Управление культуры, Управление по транспорту и связи, Комитет по делам молодежи, Комитет образования и науки, администрация Куйбышевского района, администрация Орджоникидзевского района предоставляют в Комитет в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по утвержденным формам.

Комитет составляет ежеквартальный отчет о реализации подпрограммы 2 и представляет в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по утвержденным формам председателю Комитета (директору подпрограммы 2).

Годовые отчеты о реализации мероприятий подпрограммы 2 Управление культуры, Управление по транспорту и связи, Комитет по делам молодежи, Комитет образования и науки, администрации Куйбышевского и Орджоникидзевского районов предоставляют в Комитет ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, по утвержденным формам

Комитет составляет годовой отчет о реализации подпрограммы и предоставляет ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, директору подпрограммы 2.

Форма N 1

Сведения о целевых индикаторах подпрограмм и их планируемых значениях к подпрограмме 2

N п/п	Наименование целевого индикатора программы, показателя подпрограммы, показателя отдельного мероприятий программы	Единица измерения	Источник информации/ расчетный метод	Периодичность получения значения	Значения целевых индикаторов (показателей)
					2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 2 - "Социальная интеграция инвалидов"
2.1	Количество муниципальных учреждений и объектов города Новокузнецка, в которых повышен уровень доступности для инвалидов и иных маломобильных граждан	объектов	ведомственная отчетность	ежегодно	11	42	53	х	х

Форма N 2

Методика расчета целевых индикаторов (показателей) к подпрограмме 2

N ПN п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Методика расчета целевого индикатора (формула) и методологические пояснения к расчету целевого индикатора	Базовые индикаторы, используемые в формуле
11	2	3	4	5
2.1.	Количество муниципальных учреждений и объектов города Новокузнецка, в которых повышен уровень доступности для инвалидов и иных маломобильных граждан

Форма N 3

План программных мероприятий к подпрограмме 2

N п/п	Наименование цели программы, подпрограммы, основных мероприятий, отдельных мероприятий	Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор) и соисполнители) программных мероприятий	Срок выполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей					Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	N целевого индикатора (показателя)
					Всего (гр. 7 + гр. 9 + гр. 10)	2015 г.		2016 г.	2017 г.
						план по программе	в т.ч. утверждено в бюджете Новокузнецкого городского округа
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в городе Новокузнецке.
Подпрограмма 2 "Социальная интеграция инвалидов"
2.1	Мероприятие 2.1 Реализация мероприятий по доступности муниципальных объектов	Комитет Управление по транспорту и связи	2015 г.	Городской бюджет	1 773,0	1 773,0	1 773,0			увеличение количества муниципальных объектов, в которых повышен уровень доступности для посещения инвалидов до 53 объектов	2.1
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Реализация мероприятий по доступности муниципальных объектов	администрация Куйбышевского района			450,0	450,0	450,0			преодолеть самоизоляцию инвалидов, повысить их индивидуальную мобильность и социальную активность, создать условия ведения независимого образа жизни и повышение образовательного уровня инвалидов
		администрация Орджоникидзевского района			450,0	450,0	450,0
		Комитет образования и науки			1 233,0	1 233,0	1 233,0
		Управление культуры			816,0	816,0	816,0
		Комитет по делам молодежи	2015 г.	Городской бюджет	45,0	45,0	45,0				2.1
		Управление по транспорту и связи			760,0	760,0	760,0
Итого:					5 527	5 527	5 527
Местный бюджет:					5 527	5 527	5 527

Форма N 4

Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям к подпрограмме 2

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, мероприятий	Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор)), соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), в том числе по годам
			ГГРБС	Рз Пр	ЦЦСР	ВКВР	2015 г.	2016 г.	2017 г.	Итого на период 2015-2017 г.г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 2 "Социальная интеграция инвалидов"			182	2021		5 527			5 527
2.1	Обеспечение доступности муниципальных объектов	Комитет социальной защиты, всего	915	182	2021		1773			1773
		администрация Орджоникидзевского района, всего	908	182	2021		450			450
		администрация Куйбышевского района, всего	917	182	2021		450			450
		Комитет образования и науки, всего	911	182	2021		1233			1233
		Управление культуры, всего	913	182	2021		816			816
		Комитет по делам молодежи, всего	909	182	2021		45			45
		Управление по транспорту и связи, всего	934	182	2021		760			760

5.3. Характеристика подпрограммы 3 "Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка"

Паспорт
подпрограммы 3 "Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка"

1	Наименование подпрограммы	Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка (далее - подпрограмма 3)
2	Дата принятия и наименование решения о разработке подпрограммы 3
3	Директор подпрограммы 3	Председатель Комитета
4	Разработчик подпрограммы 3	Комитет
5	Цель и задача Подпрограммы 3	Цель: Повышение эффективности функционирования органов социальной защиты населения. Задача: Эффективное управление Комитетом возложенных на него функций по реализации муниципальной программы "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка
6	Показатель подпрограммы 3	Факты нарушения Комитетом финансовой дисциплины, приведшие к наложению штрафных санкций
7	Срок реализации подпрограммы 3	2015-2017 г.г.
8	Перечень мероприятий подпрограммы 3	Мероприятие 3.1: "Содержание Комитета социальной защиты" Мероприятие 3.2: "Содержание МБУ "Централизованная бухгалтерия Комитета социальной защиты"
9	Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Комитет
10	Объемы и источники финансирования подпрограммы 3	Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 449 859 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 438 375,0 тыс. руб.: в 2015 году - 146 125,0 тыс. руб. в 2016 году - 146 125,0 тыс. руб. в 2017 году - 146 125,0 тыс. руб.; за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа 11 484 тыс. руб.: в 2015 году - 3 828,0 тыс. руб. в 2016 году - 3 828,0 тыс. руб. в 2017 году - 3 828,0 тыс. руб.
11	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	отсутствие фактов нарушения Комитетом исполнительской и финансовой дисциплины, приведшие к наложению штрафных санкции.

5.3.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы, анализ основных показателей

Развитие органов местного самоуправления является одним из важнейших системообразующих факторов для социально-экономического развития каждого города и всего государства в целом. Органы местного самоуправления являются центральным звеном в механизме взаимодействия между обществом и государством, через которые реализуются функции и задачи различных сфер жизни граждан.

Согласно Федеральному закону от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения могут быть наделены органы местного самоуправления.

Развитие политических и правовых основ современной системы органов местного самоуправления в Российской Федерации в значительной степени определяется согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", задачей которого является создание условий для формирования межмуниципального сотрудничества, реализация совместных проектов местного значения, увеличение разнообразия форм организации местного самоуправления, повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг.

Законом Кемеровской области N 99-ОЗ от 27.07.2005 г. "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения.

Развитие системы социального обслуживания определяется, в первую очередь потребностями граждан в социальных услугах.

Решая социальные проблемы населения, очень важно не забывать о поддержке самих сотрудников социальной защиты. В органах и учреждениях социальной защиты Кемеровской области работают 16 тыс. человек. Обеспеченность социальными работниками и специалистами по социальной работе в учреждениях составляет 96 %, коэффициент совмещения - 1,2. В общей численности сотрудников доля женщин в возрасте 36-55 лет - 58,1%, работающих пенсионеров - 17,3%, молодые кадры в возрасте до 35 лет составляют 24,6%.

В 2016 году социальной службе города Новокузнецка исполнится 25 лет. Одним из важных факторов реализации подпрограммы является повышение престижа профессии работника социальной защиты. Ожидаемый эффект от реализации некоторых мероприятий подпрограммы 3, направленных на повышение уровня престижа профессии работника социальной службы - это увеличение коэффициента укомплектованности квалифицированными кадрами учреждений до 100% (в 2013 г.- 96,7%).

Обеспеченность работниками социальной защиты на 10 тыс. жителей города в 2013 году составила 3,2 человека, обеспеченность социальными работниками взрослого нетрудоспособного населения на 10 тыс. населения в отчетном году составила 7.6 человека; специалистами по социальной работе 3,1 человек.

Анализируя возраст и пол работников социальной службы, следует отметить, что количество работников, в возрасте до 30 лет, уменьшилось на 0,75% и составило 14% в 2013 году, против 14,8% в 2012 году. Остается высоким уровень текучести кадров социальной службы: в 2013 году - 25,2%. Из года в год остается высоким процент текучести кадров со стажем работы до 3 лет, количество молодых специалистов в возрасте до 30 лет составляет всего 24,3%, не смотря на ежегодный выпуск специалистов по социальной работе специализированной кафедрой Сибирского государственного индустриального университета.

5.3.2. Основные цели и задачи подпрограммы 3

Цель подпрограммы 3 - Повышение эффективности функционирования органов социальной защиты населения.

Задача подпрограммы 3 - Эффективное управление возложенных на Комитет функций по реализации муниципальной программы "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка".

5.3.3. Показатели подпрограммы 3

Показателем реализации подпрограммы 3 являются факты нарушения Комитетом финансовой дисциплины, приведшие к наложению штрафных санкций

Сведения о показателе подпрограммы 3 и их плановом значении приведены в форме N 1 к подпрограмме 3, методика расчета в форме N 2 к подпрограмме 3.

5.3.4. Срок и этапы реализации подпрограммы 3

Срок реализации подпрограммы 3 - 2015-2017 г. г.

5.3.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Для реализации подпрограммы 3 планируется выполнение следующих мероприятий:

Мероприятие 3.1: Содержание Комитета социальной защиты.

Мероприятие 3.2: Содержание МБУ Централизованная бухгалтерия Комитета социальной защиты.

Мероприятия подпрограммы 3 направлены на качественную реализацию переданных отдельных государственных и муниципальных полномочий по организации деятельности органов местного самоуправления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения, и полномочий органов местного самоуправления по предоставлению мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан и включают: начисление и выплату заработной платы, оплату коммунальных услуг, содержание помещений, расходов на расходные материалы, оборудование, транспорт и прочее.

5.3.6. Обоснование финансового обеспечения реализации подпрограммы 3

Выполнение подпрограммы 3 будет осуществляться за счет средств областного и местного бюджетов, главным распорядителем бюджетных средств является Комитет.

Общий объем финансирования подпрограммы 3 на 2015-2017 г.г. составит 449 859 тыс. руб., в том числе: с 2015 году по в 2017 году по 149 953 тыс. руб. ежегодно.

Распределение планируемых расходов по мероприятиям представлено в форме N 4 к подпрограмме 3.

5.3.7. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммных мероприятий позволит эффективно использовать бюджетные средства на содержание Комитета и МБУ Централизованная бухгалтерия Комитета социальной защиты и в итоге - отсутствие фактов нарушения Комитетом исполнительской и финансовой дисциплины, приведшие к наложению штрафных санкций.

5.3.8. Система управления подпрограммой 3

Реализацию подпрограммы 3 осуществляет Комитет.

Текущее управление и мониторинг реализации подпрограммы осуществляет Комитет. Для обеспечения мониторинга и анализа текущей реализации подпрограммы 3 Комитет организует ежеквартальное ведение отчетности.

Комитет составляет ежеквартальный отчет о реализации подпрограммы 3 и представляет в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по утвержденным формам директору подпрограммы.

Комитет составляет годовой отчет о реализации подпрограммы 3 и предоставляет ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, по утвержденным формам, директору подпрограммы 3.

Форма N 1

Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы и их планируемых значениях подпрограммы 3

N п/п	Наименование целевого индикатора программы, показателя подпрограммы, показателя отдельного мероприятий программы	Единица измерения	Источник информации/ расчетный метод	Периодичность получения значения	Значения целевых индикаторов (показателей)
					2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности по реализации МП "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка"
3.1	Факты нарушения Комитетом финансовой дисциплины, приведшие к наложению штрафных санкций	%	расчетный метод	ежеквартально	0	0	0	0	0

Форма 2

Методика расчета целевых индикаторов к подпрограмме 3

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Методика расчета целевого индикатора (формула) и методологические пояснения к расчету целевого индикатора	Базовые индикаторы, используемые в формуле
1	2	3	4	5
3.1	Факты нарушения Комитетом исполнительской и финансовой дисциплины, приведших к наложению штрафных санкций

Форма N 3

План программных мероприятий подпрограммы 3

N п/п	Наименование цели программы, подпрограммы, основных мероприятий, отдельных мероприятий	Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор) и соисполнители) программных мероприятий	Срок выполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей								Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	N целевого индикатора (показателя)
					Всего (гр. 7 + гр. 9 + гр. 10)		2015 г.			2016 г.		2017 г.
							план по программе	в т.ч. утверждено в бюджете Новокузнецкого городского округа
1	2	3	4	5	6		7	8		9		10	11	12
Цель: Эффективное управление Комитетом возложенных на него функций по реализации муниципальной программы "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка.
Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка"
3.1	Содержание Комитета социальной защиты	Комитет	ежегодно	областной бюджет		419 106,0	139 702,0				139 702,0	139 702,0	повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления города Новокузнецка	3.1
3.2	Содержание МБУ "Централизованная бухгалтерия Комитета социальной защиты"	Комитет	ежегодно	Всего		30 753,0	10 251,0		3 828,0		10 251,0	10 251,0		3.1
				областной бюджет,		19 269,0	6 423,0				6 423,0	6 423,0
				местный бюджет		11 484,0	3 828,0		3 828,0		3 828,0	3 828,0
Итого:						449 859	149 953				149 953	149 953
Местный бюджет:						11 484	3 828				3828	3828
Областной бюджет:						146 125	146 125				146 125	146 125

Форма N 4

Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям к подпрограмме 3

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, мероприятий	Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор)), соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), в том числе по годам
			ГГРБС	Рз Пр	ЦЦСР	ВК ВР	2015 г.	2016 г.	2017 г.	Итого на период 2015-2017 г.г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка"	Комитет социальной защиты, всего	915	183			149 953	149 953	149 953	149 953
3.1	Содержание Комитета социальной защиты	Комитет социальной защиты, всего	915	183	7028		139702	139702	139702	419106
3.2	Содержание МБУ "Централизованная бухгалтерия Комитета социальной защиты	Комитет социальной защиты, всего	915	183			10 251	10 251	10 251	30 753
		Комитет социальной защиты	915	183	7016		6423	6423	6423	19269
		Комитет социальной защиты	915	183	1102		3828	3828	3828	11484

5.4. Характеристика отдельного мероприятия 1 "Финансовое оздоровление Комитета социальной защиты"

В соответствии с Положением о Комитете социальной защиты Администрации города Новокузнецка, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2006 г. N 31, Комитет является отраслевым органом администрации города Новокузнецка и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере социальной защиты населения города Новокузнецка. Комитет социальной защиты может осуществлять отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

В целях реализации государственной и местной политики в области социальной защиты населения основными задачами Комитета являются:

- организация работы по оказанию социальной помощи, предоставлению мер социальной поддержки населению города.

- организация назначения, перерасчета и выплаты пенсий, пособий, компенсаций, доплат, надбавок, субсидий и иных выплат, установленных действующим законодательством и выплачиваемых через органы социальной защиты населения.

- Организация работы по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки.

- Организация социального обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, несовершеннолетних, иных лиц, нуждающихся в социальном обслуживании и реабилитации.

- Разработка мероприятий по созданию комплексной городской сети служб социальной защиты населения, осуществление взаимодействия, координации и контроля в пределах своей компетенции деятельности учреждений и организаций, независимо от форм собственности, по оказанию социальных услуг.

В соответствии с возложенными задачами Комитет выполняет следующие функции:

- назначение, перерасчет и выплата пенсии Кемеровской области, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), пособий компенсаций, ежемесячных денежных выплат, государственной социальной помощи, выплачиваемых через органы социальной защиты населения;

- работа с семьями с детьми;

- оказание социальной помощи, предоставление мер социальной поддержки, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, иных социальных выплат;

- социальное обслуживание и реабилитация;

- осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, в т.ч. подведомственных учреждений и прочее.

Комитет финансируется из федерального, областного и городского бюджетов. Недостаток средств бюджетов влечет рост кредиторской задолженности Комитета с 2012 года.

Задачей реализации отдельного мероприятия 1 является - Повышение эффективности использования средств бюджета Новокузнецкого городского округа.

Срок реализации отдельного мероприятия 1 - 2015-2017 годы.

На реализацию отдельного мероприятия 1 требуется 45 679 тыс. руб.:

В том числе из средств бюджета Новокузнецкого городского округа - 45 679 тыс. руб.,

2015 год 22 840 тыс. руб.,

2016 год 13 704 тыс. руб.,

2017 год 9 135 тыс. руб.

Показателем реализации отдельного мероприятия 1 является процент сокращения кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов.

Результатом реализации отдельного мероприятия 1 будет ликвидация кредиторской задолженности в 2017 году.

5.5. Характеристика отдельного мероприятия 2 "Организация и проведение социально значимых мероприятий"

Характерными чертами жизни граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет является неудовлетворительное состояние здоровья, низкое материальное обеспечение, недостаточная социализация. Значительная часть граждан данной категории в современных социально-экономических условиях испытывает неуверенность в завтрашнем дне, собственную уязвимость, социальную невостребованность. Данные обстоятельства обуславливают необходимость принятия мер, направленных на усиление социальной защищенности граждан пожилого возраста, граждан, имеющих инвалидность, и создание условий для их активного участия в жизни современного общества.

Среди основных проблем, с которыми сталкиваются семьи с детьми, особенно неполные семьи и семьи с детьми-инвалидами, - малообеспеченность, неумение и неспособность самостоятельно преодолеть трудную жизненную ситуацию. Как следствие, в семьях с детьми, нуждающихся в оказании помощи, наблюдается психологический дискомфорт, агрессия, социальное неблагополучие. Основным направлением социальной политики в области охраны семьи, материнства и детства является реализация мероприятий по созданию благоприятных условий для формирования здорового образа жизни семей, имеющих детей, и повышения их благосостояния.

Актуальными проблемами в семьях с детьми являются: материальное неблагополучие, высокий процент расторжения браков, нарастающая тенденция рождения детей в неполных семьях.

Среди комплекса различных мер, реализуемых органами социальной защиты населения города, первоочередными являются мероприятия, направленные на недопущение либо снижение риска возникновения неблагополучной ситуации в семье, профилактику детского сиротства.

Мероприятия позволяют комплексно решать вопросы улучшения качества жизни семей с детьми, направлены на снижение малообеспеченности в семьях с детьми, оказание семье помощи в преодолении трудной жизненной ситуации, успешную социализацию трудных семей, профилактику социального сиротства и отказа от детей, экономичное распределение бюджетных средств с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждой семье

Необходим комплекс мероприятий по созданию условий для эффективности оказания социальной помощи нуждающимся гражданам старшего поколения и инвалидам, полноценного развития детей и подростков, расширения форм и перечня дополнительных мер социальной поддержки и социальных услуг. Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в виде адресной материальной помощи, единовременных выплат, ежемесячной денежной выплаты за телефон, подарков в виде наборов кондитерских изделий к праздничным датам и др.

Целью отдельного мероприятия является:

создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Задачей реализации отдельного мероприятия 2 является организация городских социально - значимых мероприятий, направленных на улучшение качества жизни отдельных категорий граждан.

Срок реализации отдельного мероприятия 2 - 2015-2017 годы.

На реализацию отдельного мероприятия 2 требуется 17 411,8 тыс. руб.:

В том числе из средств бюджета Новокузнецкого городского округа 17 411,8 тыс. руб.

2015 год 4 907 тыс. руб.,

2016 год 6 470 тыс. руб.,

2017 год 6 470,8 тыс. руб.

Показателем реализации отдельного мероприятия 2 является доля граждан, для которых организован социально полезный досуг, от общей численности граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты.:

Результатом достижение показателя позволит к 2017 году сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения в объеме 100%, а также:

- создать условия для укрепления института семьи, поддержки престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей;

- обеспечить содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

- внедрить новые формы и методы, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг;

- повысить уровень нравственной и гражданской сознательности.

5.6. Характеристика отдельного мероприятия 3 "Содержание и развитие сети загородных оздоровительных учреждений с целью оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации"

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков является неотъемлемой частью социальной политики государства. Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации оздоровления, отдыха и занятости детей, так как угрожающим фактом стало всеобщее ухудшение состояния здоровья современного ребенка. Увеличилось количество социально незащищенных категорий детей. Социально - экономическое положение большинства семей не позволяет самостоятельно организовывать их оздоровление и отдых.

Одной из основных форм организации отдыха и оздоровления детей и подростков является отдых в загородных оздоровительных учреждениях, которых всего 13 (10 являются муниципальными).

В сфере особого внимания находится отдых детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Ежегодно за городом в загородных оздоровительных учреждениях, подведомственных Комитету, отдыхают свыше 2 500 детей и подростков. 600 воспитанников детских домов N 5, 95, школы-интерната N 66 отдыхают на протяжении всего оздоровительного периода.

Количество детей и подростков, оздоровленных в загородных оздоровительных учреждениях, может быть увеличено за счет приведения условий пребывания детей в данных учреждениях в соответствие с требованиями Роспотребнадзора, Отдела государственного пожарного надзора по городу Новокузнецку и Управления Министерства внутренних дел России по городу Новокузнецку.

Все загородные оздоровительные учреждения требуют капитального ремонта и реконструкции, развития их материально-технической базы. Строительство новых детских оздоровительных лагерей не ведется. На проведение косметического ремонта и выполнение предписаний надзорных органов ежегодно затрачиваются значительные средства, однако это не решает проблему сохранения и развития сети загородных учреждений отдыха и оздоровления детей.

Задачей реализации отдельного мероприятия 3 является сохранение загородных оздоровительных учреждений и оздоровление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Срок реализации отдельного мероприятия 3 - 2015-2017 годы.

На реализацию отдельного мероприятия 3 требуется всего - 48 887 тыс. руб.:

в том числе за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа 48 887 тыс. руб.

2015 год 22 109 тыс. руб.

2016 год 13 389 тыс. руб.

2017 год 13 389 тыс. руб.

Показателем реализации отдельного мероприятия 3 является доля оздоровленных детей из числа детей, проживающих в городе Новокузнецке и находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.

Результатом реализации отдельного мероприятия 3 является сохранение загородных оздоровительных учреждений и оздоровление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных загородным отдыхом в объеме 100%.

7. Ожидаемые результаты реализации и оценка эффективности программы

К концу 2017 года планируется:

- повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления - своевременно и в полном объеме исполнять принятые обязательства по социальной поддержке граждан;

- повысить качество предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, что в свою очередь позволит повысить качество жизни граждан и увеличить продолжительность их жизни;

- охватить всех граждан, в том числе работников учреждений социального обслуживания, нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки и получивших их с целью повышения качества жизни и социальной защищенности.

- увеличить количество муниципальных объектов, в которых повышен уровень доступности для посещения инвалидов и иных маломобильных групп населения в 2015 году, на 53 объекта,

- не допустить факты нарушения Комитетом исполнительской и финансовой дисциплины, приведшие к наложению штрафных санкций,

- ликвидировать кредиторскую задолженность по бюджетным обязательствам прошлых периодов,

- оздоровить детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в оздоровлении.

Таким образом, реализация муниципальной программы позволит в целом обеспечить достижение ее целей, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в городе.

8. Система управления программой

Реализацию программы осуществляет Комитет и соисполнители подпрограмм - Управление культуры, Управление здравоохранения, Управление по транспорту и связи, Комитет образования и науки, Комитет по делам молодежи, администрации Куйбышевского и Орджоникидзевского районов.

Текущее управление и мониторинг реализации программы осуществляет Комитет.

Целью мониторинга является раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений от запланированных параметров в ходе реализации программы, а также выполнение мероприятий программы в течение года.

Для обеспечения мониторинга, анализа текущей реализации и контроля за ходом реализации программы Комитет организует ежеквартальное ведение отчетности.

Ежеквартальный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы, составленный на основании ежеквартальных отчетов по реализации подпрограмм (представленных Управлением культуры, Управлением здравоохранения, Управлением по транспорту и связи, Комитетом образования и науки, Комитетом по делам молодежи, администрациями Куйбышевского и Орджоникидзевского районов), предоставляется Комитетом заместителю Главы города по социальным вопросам и в отдел экономики Управления экономического развития, промышленности и инвестиций администрации города Новокузнецка в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Годовой отчет о реализации программы, составленный на основании годовых отчетов по реализации подпрограмм (представленных Управлением культуры, Управлением здравоохранения, Управлением по транспорту и связи, Комитетом образования и науки, Комитетом по делам молодежи, администрациями Куйбышевского и Орджоникидзевского районов), Комитет предоставляет заместителю Главы города по социальным вопросам и в отдел экономики Управления экономического развития, промышленности и инвестиций администрации города Новокузнецка в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Директор программы - Заместитель Главы города по социальным вопросам в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, на основании сведений, содержащихся в годовом отчете, представляет Главе города Новокузнецка выводы о ходе реализации программы и ее эффективности за отчетный период в виде аналитической записки.

Заместитель Главы города по социальным вопросам

С.Н. Гришин