Статья 47. Компетенция администрации Промышленновского муниципального района

Статья 47. Компетенция администрации Промышленновского муниципального района

1. Администрация Промышленновского муниципального района и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории Промышленновского муниципального района, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в компетенции Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района и Главы Промышленновского муниципального района.

2. В пределах своих полномочий администрация муниципального района:

2.1. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на территории муниципального района соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением правовых актов Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района и Главы Промышленновского муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального района, а также права органов местного самоуправления;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) руководит муниципальных архивом;

6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрении жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности и обороне;

9) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) взаимодействие с милицией по решению стоящих перед ней задач, содействие созданию добровольных народных дружин, координация их деятельности по охране общественного порядка;

12) содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;

13) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;

14) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Промышленновского района;

17) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

18) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

19) определение на территории муниципального образования мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их замещающих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест.

20) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии.

2.2. В области экономики и финансов:

1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Промышленновского муниципального района;

2) разрабатывает проект бюджета Промышленновского муниципального района и организует его исполнение;

3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Промышленновского муниципального района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Промышленновского муниципального района;

5) разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого и среднего предпринимательства;

6) разрабатывает предложения для Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

7) разрабатывает и контролирует выполнение муниципальных заказов, готовит договоры с не муниципальными хозяйствующими субъектами;

8) ведет учет и управление муниципальным имуществом;

9) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Промышленновского муниципального района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

10) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения;

11) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

12) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Промышленновского муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

14) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

15) создает условия для развития туризма;

16) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования.

17) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

18) выступает инициатором создания зон экономического благоприятствования (в соответствии с Законом Кемеровской области от 24.11.2010 N 111-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О зонах экономического благоприятствования);

19) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;

20) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

21) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

22) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны.

2.3. В области строительства, благоустройства территории муниципального района и управления жилищно-коммунальным хозяйством:

1) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

2) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Промышленновского муниципального района;

3) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

4) разрабатывает, в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;

5) утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Промышленновского муниципального района;

6) организация в границах Промышленновского муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

7) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

8) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального района и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

11) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

12) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

13) введение в установленном федеральным законом порядке ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

14) создание в установленном порядке специальных комиссий для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

2.4. В области социальной защиты населения:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области;

2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) опека и попечительство;

6) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

7) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

8) приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

9) организация отдыха детей в каникулярное время;

10) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьёй путём формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

11) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

12) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

13) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и её компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение её доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального района;

14) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

15) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора).

2.5. В области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

1) организация мероприятий межпоселенческого характера в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории Промышленновского муниципального района;

2) разрабатывает районные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Промышленновского муниципального района местных мероприятий по охране окружающей среды;

3) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

4) устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов, при аренде земель находящихся в собственности Промышленновского района;

5) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) осуществляет муниципальный земельный контроль;

7) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселений;

8) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.