Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 18 мая 2022 г. N 068/06/34-267/2022

Резолютивная часть решения оглашена "17" мая 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено "18" мая 2022 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

председатель комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

члены комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

в присутствии представителей:

администрации Мучкапского района Тамбовской области - <_>,

комитета государственного заказа Тамбовской области - <_>,

в отсутствие ИП <_> (далее - Заявитель, ИП), уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу ИП <_> на действия администрации Мучкапского района Тамбовской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги "Мучкапский-Покровка-Троицкое-Владимировка км 3+600 - км 5+400" в Мучкапском районе Тамбовской области (извещение N 0164200003022001281) и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

Комитет государственного заказа Тамбовской области (далее Уполномоченный орган) опубликовал 04.05.2022 на сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) извещение о проведении электронного аукциона N 0164200003022001281 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги "Мучкапский-Покровка-Троицкое-Владимировка км 3+600 - км 5+400" в Мучкапском районе Тамбовской области (далее - Аукцион).

Заказчик - администрация Мучкапского района Тамбовской области.

Начальная (максимальная) цена контракта - 16 283 100 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 12.05.2022 в 07:00 часов.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) электронного аукциона от 16.05.2022 на участие в аукционе 3 участника подали заявки, которые признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 10,5 %.

Заявитель, считая, что Заказчиком неверно установлен срок оплаты выполненных работ (п. 4.2 контракта), что нарушает ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе, обратился с жалобой в Тамбовское УФАС России.

При этом Заявитель на рассмотрение дела не явился, доказательств, подтверждающих обоснованность довода жалобы не представил.

Заказчик, Уполномоченный орган представили письменные возражения по существу жалобы и просили отказать в ее удовлетворении.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, довод Заявителя, письменные пояснения Заказчика, Уполномоченного органа, а также проведя внеплановую проверку, установила следующее.

Частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, в редакции Федерального закона от 16.04.2022 N 104-ФЗ, установлено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации.

В части 12 статьи 6 Федерального закона от 16.04.2022 N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что срок оплаты заказчиком, не являющимся федеральным органом исполнительной власти, автономным и бюджетным учреждением, созданным Российской Федерацией, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта по контракту, заключенному по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), извещение об осуществлении закупки по которому размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке по которому направлены с 1 мая по 30 июня 2022 года включительно, или заключенному с 1 мая по 30 июня 2022 года включительно с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), должен составлять не более пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке;

3) контракт заключен по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке.

В извещении о проведении электронного аукциона N 0164200003022001281 установлено преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

В п. 4.2. проекта муниципального контракта указано: "Оплата производится в рублях на расчетный счет Подрядчика после подписания сторонами акта выполненных работ (форма КС-2) и предоставления справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3) в течение 10 рабочих дней в соответствии с графиком оплаты выполненных по контракту работ".

В соответствии с изложенным, Комиссия Тамбовского УФАС России не находит в рассмотренных действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе. Довод Заявителя признается необоснованным.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП <..> необоснованной.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Председатели комиссии С.В. Мазаева

Члены комиссии Н.Н. Козлова

Т.В. Четверткова

Исп. Четверткова Т.В.,

тел. 8 (4752) 72-73-44