Постановление Администрации Крапивинского муниципального района Кемеровской области от 11 ноября 2013 г. N 1635 "Об утверждении муниципальной программы "Жилище Крапивинского муниципального района" на 2014-2016 годы"

Постановление Администрации Крапивинского муниципального района от 11 ноября 2013 г. N 1635
"Об утверждении муниципальной программы "Жилище Крапивинского муниципального района" на 2014-2016 годы"

В целях обеспечения доступности жилья гражданам Крапивинского муниципального района:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Жилище Крапивинского муниципального района" на 2014-2016 годы.

2. Организационно - территориальному отделу (Букатина Е.В.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Крапивинского муниципального района в информационно - коммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Крапивинского муниципального района И. С. Арефьева.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 г.

И.о. главы Крапивинского муниципального района

Т.И. Климина

Паспорт
муниципальной программы "Жилище Крапивинского муниципального района" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации Крапивинского муниципального района от 11 ноября 2013 г. N 1635)

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Жилище Крапивинского муниципального района" на 2014-2016 годы (далее - Программа)
Директор программы	Заместитель главы Крапивинского муниципального района И. С. Арефьев
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы	Отдел по жилищным вопросам администрации Крапивинского муниципального района
Исполнители муниципальной программы	Администрация Крапивинского муниципального района
Цели муниципальной программы	Обеспечение жильем социально незащищенных категорий граждан и граждан проживающих ветхом и аварийном жилье; предоставление социальных выплат молодым семьям
Задачи муниципальной программы	Создание условий для развития массового строительства жилья эконом-класса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья обеспечение; повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями
Срок реализации муниципальной программы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом с разбивкой по годам ее реализации	В 2014-2016 годах общий объем финансирования Программы составит 23769,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 7923,1 тыс. руб.; 2015 год - 7923,1 тыс. руб. 2016 год - 7923,1 тыс. руб. Из общего объема: средства областного бюджета- 20769,3 тыс. руб. 2014 - 6923,1 тыс. руб. 2015 - 6923,1 тыс. руб. 2016 - 6923,1 тыс. руб. средства местного бюджета- 3000,0 тыс. руб. 2014 - 1000,0 тыс. руб. 2015-1000,0 тыс. руб. 2016 - 1000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях за 2014-2016 г. составит 54%; Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств местного бюджета составит 9 семей.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Несмотря на положительные тенденции в жилищном строительстве, в Крапивинском муниципальном районе на 1 ноября 2013 г. около 588 семей состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них:

322- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

16 - многодетных семьи

34 - участников локальных войн;

32- инвалидов и семей имеющих детей инвалидов;

66 - малоимущих граждан;

70- молодых семей;

3 - участника федеральной подпрограммы, из них:

Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан вызывают социальную нестабильность и жалобы в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Программа направлена на оказание адресной поддержки категориям граждан, установленных Программой, сокращение сроков ожидания в очереди, улучшение демографической ситуации в Крапивинском муниципальном районе, уменьшение социальной напряженности в обществе, а так же предусматривает:

формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем;

стимулирование платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей;

повышение эффективности исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

Программа представляет собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг.

2. Цели и задачи Программы

Общей целью программы является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания гражданам Крапивинского муниципального района.

Основными целями Программы являются формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Основными задачами Программы являются:

повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями (33 кв. метра общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек, по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более).

Приоритетными направлениями Программы являются:

стимулирование развития жилищного строительства;

поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;

Для стимулирования развития жилищного строительства в приоритетном порядке необходимо обеспечить решение следующих задач:

формирование нового сегмента жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности и ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства и новых форм участия граждан в жилищном строительстве;

Кроме того, в рамках Программы будут решаться следующие задачи:

поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования.

Кроме того, в рамках Программы необходимо:

обеспечить правовые условия для развития ипотечного жилищного кредитования и других механизмов финансирования населения для приобретения (строительства) жилья;

оказывать содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения;

3. Система программных мероприятий

Поставленные программой цели и задачи реализуются путем следующих мероприятий:

1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Мероприятие предусматривает строительство жилых домов;

2. Обеспечение жильем социально незащищенных категорий граждан Крапивинского муниципального района. Мероприятие предусматривает строительство жилых домов, а также приобретение жилых помещений с целью предоставления категориям граждан, установленным законодательством РФ и Кемеровской области, по договорам социального найма;

3. Переселение граждан Крапивинского муниципального района из ветхого и аварийного жилья. Мероприятие предусматривает формирование фонда жилых помещений для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также ликвидацию (снос) аварийного жилищного фонда. Предоставляемые гражданам жилые помещения должны соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям.

4. Обеспечение жильем молодых семей в Крапивинском муниципальном районе. Мероприятие предусматривает выделение молодым семьям, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
		2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
Муниципальная программа "Жилище Крапивинского муниципального района на 2014-2016 годы"	Всего	7923,1	7923,1	7923,1
	районный бюджет	1000	1000	1000
	иные не запрещенные законодательством источники:	0	0	0
	федеральный бюджет	0	0	0
	областной бюджет	6923,1	6923,1	6923,1
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов	0	0	0
	средства юридических и физических лиц	0	0	0
1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"	Всего	1102,9	1102,9	1102,9
	районный бюджет	0	0	0
	иные не запрещенные законодательством источники:	0	0	0
	федеральный бюджет	0	0	0
	областной бюджет	1102,9	1102,9	1102,9
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов	0	0	0
	средства юридических и физических лиц	0	0	0
2. Обеспечение жильем социально незащищенных категорий граждан Крапивинского муниципального района	Всего	4908	4908	4908
	районный бюджет	500	500	500
	иные не запрещенные законодательством источники	0	0	0
	федеральный бюджет	0	0	0
	областной бюджет	4408	4408	4408
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов	0	0	0
	средства юридических физических лиц	0	0	0
3. Переселение граждан Крапивинского муниципального района из ветхого и аварийного жилья	Всего	1412,2	1412,2	1412,2
	районный бюджет	0	0	0
	иные не запрещенные законодательством источники:	0	0	0
	федеральный бюджет	0	0	0
	областной бюджет	1412,2	1412,2	1412,2
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов	0	0	0
	средства юридических и физических лиц	0	0	0
4. Обеспечение жильем молодых семей в Крапивинском муниципальном районе	Всего	500	500	500
	районный бюджет	500	500	500
	иные не запрещенные законодательством источники:	0	0	0
	федеральный бюджет	0	0	0
	областной бюджет	0	0	0
	средства бюджетов государственных внебюджетных фондов	0	0	0
	средства юридических и физических лиц	0	0	0

5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) Программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановое значение целевого показателя (индикатора)
			2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6
муниципальная программа "Жилище Крапивинского муниципального района" на 2014-2016 годы	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	%	17,0	18,0	19,0
	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств местного бюджета	шт	3	3	3

Приложение
к программе

Методика оценки эффективности муниципальной программы "Жилище Крапивинского муниципального района" на 2014-2016 годы

1. Общие положения

Оценка эффективности муниципальной программы "Жилище Крапивинского муниципального района" на 2014-2016 годы (далее - Программа) будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Для оценки эффективности Программы используются 2 целевых индикатора, включающих в себя:

уровень государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов со значениями, установленными в разделе 5 Программы.

2. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

1. Исходные данные

При определении численности населения, нуждающегося в жилых помещениях, используются данные реестра всех категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся.

При определении численности населения, получившего жилые помещения, используются данные реестра свидетельств, выданных гражданам для приобретения (строительства) жилья в рамках программы по улучшению жилищных условий.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Крапивинскому муниципальному району определяется по формуле

Днжп = Чнжп / Чнсу * 100%, где:

Чнжп - численность населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году;

Чнсу- численность населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях на конец года.

3. Значение целевого индикатора

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях за 2014-2016 г. составит 54%.

3. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств местного бюджета

1. Исходные данные

1. При расчете значения целевого индикатора применяются данные о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы. Источник данных - администрация Крапивинского муниципального района.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Крапивинскому муниципальному району.

Значение целевого индикатора рассчитывается на основе количества оплаченных на территории Крапивинского муниципального района свидетельств о приобретении жилья, выданных в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы.

3. Значение целевого индикатора

Количество молодых семей (нарастающим итогом), улучшивших жилищные условия за 2014-2016 г. составит 9 семей.