Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 23 мая 2022 г. N 018/06/106-367/2022

рассмотрев жалобу Заявителя на положения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме Nзз-16815 - 2022 "Поставка увлажнителей дыхательных смесей с подогревом" (номер извещения в ЕИС - 0813500000122006494, далее - Закупка), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон),

УСТАНОВИЛА:

19.05.2022 в Удмуртское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх.N2867).

Согласно жалобе, в извещении о проведении Закупки неправомерно не установлено ограничение допуска, согласно Постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 N878; в описании объекта закупки содержатся дополнительные характеристики товара, которые не предусмотрены КТРУ.

На заседании Комиссии представитель Уполномоченного учреждения пояснил, что 17.05.2022 проведение Закупки было отменено Заказчиком, в связи с чем предмет для обжалования фактически отсутствует.

Согласно письменным пояснениям Заказчика от 20.05.2022 N06888/09-09, Заказчик сообщает Комиссии Удмуртского УФАС России о принятии решения об отмене проведения Закупки, которое размещено в ЕИС в установленном порядке.

Рассмотрев жалобу, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, осуществив в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

16.05.2022 Уполномоченное учреждение разместило в Единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении Закупки. Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 2 433 582,20 рублей.

23.05.2022 - дата окончания подачи заявок на участие в Закупке.

17.05.2022 Заказчик разместил в ЕИС решение об отмене проведения Закупки.

При рассмотрении жалобы Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе, заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных статьей 36 Закона.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием ЕИС извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в ЕИС. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Как указано выше, Закупка отменена 17.05.2022, то есть более чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в Закупке (23.05.2022), порядок отмены Закупки Заказчиком не нарушен.

Заявитель не обеспечил участие представителей при рассмотрении настоящей жалобы, не предоставил доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов с учетом отмены проведения Закупки.

В связи с вышеизложенным, Комиссия Удмуртского УФАС России принимает решение об оставлении жалобы без рассмотрения, так как с учетом отмены проведения Закупки на настоящий момент фактически отсутствует предмет обжалования, данный вывод согласуется с практикой рассмотрения жалоб другими территориальными органами ФАС России (решение Белгородского УФАС России от 09.02.2021 по делу N031/06/64-41/2021, решение Рязанского УФАС России от 03.09.2021 по делу N062/06/64-781/2021, решение Крымского УФАС России от 10.12.2021 по делу N082/06/106-1946/2021, решение Сахалинского УФАС России от 14.03.2022 по делу N065/06/106-120/2022 и др.).

Руководствуясь частями 1, 3, 4 статьи 105, частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО "Швабе-Северо-Запад" на положения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме Nзз-16815 - 2022 "Поставка увлажнителей дыхательных смесей с подогревом" (номер извещения в ЕИС - 0813500000122006494) оставить без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

_____ <_> ______ <_>