Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 30 мая 2022 г. N 065/06/99-302/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. - врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Капчикаева А.А. - главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Рашидханова К.Л. - старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

В присутствии: от заказчика - Подгорный А.В. по доверенности N145 от 27.05.2022.

рассмотрев обращение Федеральной службы безопасности Российской Федерации Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), а также в результате осуществления внеплановой проверки на основании п. 4 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ) в связи с поступлением обращения заказчика,

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России в соответствии с п. 25 ч. 1 и п. 4 ч. 5 ст. 93 ФЗ N 44-ФЗ обратилась Федеральная служба безопасности Российской Федерации Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области с просьбой согласовать заключение контракта с единственным поставщиком обществом с ограниченной ответственностью "Торглайн" (ИНН 6508010680).

По результатам проведения закрытого аукциона в электронной форме с целью определения исполнителя государственного контракта на поставку твердого котельно-печного топлива (уголь) (извещение N0161000000222000078) ни одной заявки не подано, ввиду чего закрытый аукцион в электронной форме был признан несостоявшимся.

Начальная (максимальная) цена контракта: 42880,00 рублей

Проанализировав представленное обращение и сопроводительные документы, Комиссия Сахалинского УФАС России установила следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона N0161100009022000010 от 15.04.2022 г. на данную закупку ни одной заявки подано не было.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 закона о контрактной системе, если по окончании предусмотренного настоящим Федеральным законом срока для подачи запросов о предоставлении документации о закупке не подано ни одного такого запроса закрытый конкурентный способ признается несостоявшимся.

Федеральным государственным казенным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области" в Сахалинское УФАС России представлен проект контракта с обществом с ограниченной ответственностью "Торглайн" (ИНН 6508010680) на поставку твердого котельно-печного топлива (уголь) (извещение N0161000000222000078) на сумму 7889812,00 коп.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта и соответствии с пунктом 2 части 2. частями 3 и 4 статьи 77 настоящего Федерального закона и случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.

Согласно части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшемся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи:

1) на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (если настоящим Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

2) по цене, не превышающей начальную (максимальную) иену контракта, а также цену контракта, предложенную участником закупки (если в соответствии с настоящим Федеральным законом заявка участника закупки содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача участником закупки такою предложения), либо но цене за единицу товара, работы, услуги* рассчитанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, и максимальному значению цены контракта (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящею Федерального закона);

3) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для заключения контраста с победителем соответствующею способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с учетом положений части 9 настоящей статьи. При этом, если при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры закупка в соответствии с частью 8 статьи 52, частью 4 статьи 77 настоящего Федеральною закона осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

а) единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) в случаях, предусмотренных статьей 51 настоящего Федерального закона для формирования, размещения информации и документов на электронной площадке, специализированной электронной площадке, формирует и размещает такие информацию и документы в единой информационной системе (если иное нс предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом);

б) положения пункта 2 части 2, подпункта "б" пункта 2 части 3, части 7 статьи 51 настоящего Федерального закона не применяются;

4) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) пена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) пены контракт, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961 (ред. от 27.01.2022) "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлен предельный размер начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого осуществляется согласование - 1 тыс. рублей при осуществлении закупки путем проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссия, рассмотрев документы, представленные заказчиком, нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выявила.

Учитывая изложенное, Комиссия Сахалинского УФАС России, руководствуясь пунктом 12 Постановления N 961 от 30.06.2020, пунктом 24 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА

Согласовать Федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области" заключение государственного контракта с обществом с ограниченной ответственностью "Торглайн" (ИНН 6508010680) на поставку твердого котельно-печного топлива (уголь) (извещение N0161000000222000078) на сумму 7889812,00 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	К.В. Солонин
Члены Комиссии:	А. А. Капчикаев
	К.Л. Рашидханов