Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 10 июня 2022 г. N 043/06/99-495/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

Фуфачевой И.Н. - заместителя руководителя управления - начальника отдела КЗ Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

Барановой М.Е. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Рязанова Е.И. - специалиста 1 разряда отдела контроля закупок Кировского УФАС России,

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-495/2022,

У С Т А Н О В И Л А:

02.06.2022 года в Кировское УФАС России поступила жалоба физического лица (далее - Заявитель) на действия КОГБУЗ ''Инфекционная клиническая больница'', КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" по оценке заявки ООО "Айрус", являвшегося участником аукциона в электронной форме на поставку бахил (0340200003321011276). Уполномоченное учреждение - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок".

Заявитель сообщает, что ООО "Айрус" использует регистрационные удостоверения не соответствующие товару, заявленному к поставке, подделывает их, используя данные третьих лиц.

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Уполномоченному учреждению, Заявителю направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение материалов внеплановой проверки назначалось на 09.06.2022 г. Заявитель явку не обеспечил, ходатайств не направил. Заказчик и Уполномоченное учреждение ходатайствовали о рассмотрении материалов в их отсутствие.

В письменных пояснениях Заказчик сообщил, что в рассмотрении заявок участников закупки не участвовали. 15.11.2021 между Заказчиком и ООО "Айрус" заключен контракт, находящийся в данный момент на исполнении.

Уполномоченное учреждение в письменных пояснениях отметило, что завки участников закупки рассмотрены в соответствии с извещением закупки, обязанности аукционной комиссии устанавливать достоверность представленных в заявке документов Закон о контрактной системе не предусматривает.

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

07.10.2021 года в единой информационной системе опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку бахил (0340200003321011276). НМЦК - 1 350 000,00 руб. Срок окончания подачи заявок - 15.10.2021 г.

Согласно Техническому заданию к поставке требуются "Бахилы токонепроводящие, нестерильные, штука, 100000, Код КТРУ 32.50.50.190-00000183", содержащие следующие характеристики:

Бахилы высокие хирургические одноразовые нестерильные, на завязках.	Плотность, г/м2	Не менее 40	Конкретное значение
Материал нетканый	Высота, см	Не менее 50	Конкретное значение

П.П. 8.1, 8.2 Информационной карты установлено, что в первой части заявки участник аукциона предоставляет информацию, предусмотренную разделом 1 инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе. Во второй части заявки участник аукциона предоставляет:

- Информацию и документы, предусмотренные разделом 2 инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе.

Пунктом 17 Информационной карты установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд": - в соответствии с Приложением N 1.

Установлено, что заявка ООО "Айрус" содержит документы, предусмотренные извещением закупки, в том числе: предложен товар с характеристиками соответствующими техническому заданию (задекларирована страна происхождения товара: Россия), представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 21.02.2017 NРЗН 2016/3725, заключение Минпромторга России от 23.12.2020 N 101520/08 о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданные ООО "ПП "Барьер".

Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18.10.2021 N0340200003321011276-1-1 заявка ООО "Айрус" (N 2) признана соответствующей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 22.10.2021 N0340200003321011276-3-1 ООО "Айрус" признано победителем электронного аукциона.

Оснований для отклонения заявки ООО "Айрус" комиссией Уполномоченного учреждения в соответствии с ч.ч. 5, 12 ст.48 Закона о контрактной системе не установлено.

15.11.2021 г. по результатам данной закупки между Заказчиком и ООО "Айрус" заключен государственный контракт на поставку бахил (реестровый номер N2434546241221000990). Содержание спецификации соответствует спецификации ООО "Айрус".

В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль в отношении соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

Учитывая, что контроль исполнения контрактов не входит в полномочия антимонопольного органа обращение в части исполнения контракта перенаправлено в министерство финансов Кировской области (исх.N2303/03 от 06.06.2022 г.).

На основании изложенного и в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

По результатам проведения внеплановой проверки в действиях КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" при проведении электронного аукциона на поставку бахил (0340200003321011276) нарушения ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Зам.председателя комиссии И.Н. Фуфачева

Члены комиссии М.Е. Баранова

Е.И. Рязанов