Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 17 июня 2022 г.

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС) России N 038/185/22 от 31 мая 2022 г.,

Инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: "...";

участники Инспекции: "..."; "...".

Проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Комитет городского обустройства администрации города Иркутска (ИНН: 3808219423), уполномоченного учреждения -

Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Иркутска", (ИНН: 3808193380) на предмет соблюдения требований законодательства российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении открытого конкурса в электронной форме на "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Шевцова на участке от ул. Сурнова до мкр. Топкинский, 13 в городе Иркутске в 2022 году", извещение N 0834300045222000008.

Место нахождения Комитет городского обустройства администрации города Иркутска: 664011, Иркутская обл., Иркутск г., улица Сухэ-Батора, дом 11; Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Иркутска": 664025, Иркутская обл., Иркутск г., улица Ленина, дом 14б.

Проверка начата 31.05.2022 г., окончена 14.06.2022 г.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России изучены информация, размещенная в Единой информационной системе, копии следующих документов:

- извещение о проведении электронного аукциона N 0834300045222000008;

- заявки участников закупки на участие в электронном аукционе;

- Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.03.2022 NИЭОК1;

- Контракт N 010-64-361/22 от 04.04.2022 г. на "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Шевцова на участке от ул. Сурнова до мкр. Топкинский, 13 в городе Иркутске в 2022 году";

- документы об исполнении контракта;

- иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение NМЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Комитет городского обустройства администрации города Иркутска (ИНН: 3808219423), уполномоченного учреждения - Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Иркутска" (ИНН: 3808193750) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении открытого конкурса в электронной форме на "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Шевцова на участке от ул. Сурнова до мкр. Топкинский, 13 в городе Иркутске в 2022 году", извещение N 0834300045222000008 - закупка в рамках национального проекта "Безопасносные качественные дороги".

В ходе проведения проверки Инспекцией установлено, что уполномоченным учреждением на основании заявки заказчика 03 марта 2021 г. в Единой информационной системы на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0834300045222000008, а также извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме (далее - открытый конкурс) на право заключения контракта на "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Шевцова на участке от ул. Сурнова до мкр. Топкинский, 13 в городе Иркутске в 2022 году".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 192 785 712 рублей 00 копеек.

На участие в открытом конкурсе поступила одна заявка от участника закупки - Муниципальное унитарное предприятие г. Иркутска "Иркутскавтодор", которая признана соответствующей требованиям извещения об открытом конкурсе.

04.04.2022 г. между заказчиком и Муниципальное унитарное предприятие г. Иркутска "Иркутскавтодор" заключен муниципальный контракт N 010-64-361/22 на "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Шевцова на участке от ул. Сурнова до мкр. Топкинский, 13 в городе Иркутске в 2022 году" (далее - Контракт).

Во исполнение части 3 статьи 103 Федерального закона N 44-ФЗ заказчиком 04.04.2022 г. размещены сведения о Контракте в Единой информационной системе.

Согласно пункту 1.1 Контракта "По настоящему Контракту Подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по ул. Шевцова на участке от ул. Сурнова до мкр. Топкинский, 13 в городе Иркутске в 2022 году в соответствии с Приложениями NN 1, 3, 5 к настоящему Контракту, исходными данными, предоставляемыми Заказчиком Подрядчику в соответствии с пунктом 5.2.1 настоящего Контракта (далее - работы), и сдать результат выполненных работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить его в порядке и на условиях, определённых настоящим Контрактом.".

"Выполнение работ предусматривается в 3 этапа в соответствии с Графиком выполнения и оплаты работ (Приложение N 5 к настоящему Контракту). Начальный срок выполнения работ по первому этапу - с момента заключения Контракта, по второму этапу - 01.07.2022, по третьему этапу - с 01.09.2022. Конечный срок выполнения работ: по первому этапу - не позднее 30.06.2022, по второму этапу - не позднее 30.08.2022, по третьему этапу - не позднее 15.10.2022. " (пункт 5.1 Контракта).

Порядок оплаты определен разделом 2 Контракта, который заключается в следующем:

"2.4. Оплата результата выполненных работ по настоящему Контракту производится Заказчиком за счет средств бюджета города Иркутска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, предусмотренных на реализацию пункта 1.1.2.2 Плана мероприятий по реализации муниципальной программы "Развитие транспортной системы" на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов, утверждённого распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска от 15.12.2021 N 404-02-324/21.

2.5. Заказчик оплачивает результат выполненных работ по настоящему Контракту поэтапно исходя из стоимости этапа настоящего Контракта согласно Приложению N 5 к настоящему Контракту, путем перечисления соответствующей суммы на банковский счет Подрядчика, реквизиты которого указаны в разделе 13 настоящего Контракта в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке в соответствии с разделом 4 настоящего Контракта."

Таким образом, изучив представленные заказчиком, уполномоченным учреждением документы, Инспекция Иркутского УФАС России не находит нарушений требований Федерального закона N 44-ФЗ.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - Комитет городского обустройства администрации города Иркутска; уполномоченного учреждения - Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Иркутска" на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении открытого конкурса в электронной форме на "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Шевцова на участке от ул. Сурнова до мкр. Топкинский, 13 в городе Иркутске в 2022 году", извещение N 0834300045222000008 не выявлено.