Приложение 1. Положение о психологической службе таможенных органов РФ

Приложение 1

к приказу ГТК РФ

от 7 июля 1997 г. N 402

Положение
о психологической службе таможенных органов
Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, основные задачи, функции, права и порядок организации работы психологической службы таможенных органов Российской Федерации (далее - психологическая служба).

1.2. Психологическая служба предназначена для психологического обеспечения кадровой работы, повышения профессионального уровня сотрудников, оптимизации социально-психологического климата в таможенных коллективах, оказания психологической помощи сотрудникам и членам их семей.

1.3. Психологическая служба организуется в составе таможенных управлений, таможен и по структуре может быть представлена в виде отделов, групп, секторов, отдельных специалистов-психологов, исходя из объема решаемых задач.

1.4. Непосредственную ответственность за ее организацию и состояние несут в ГТК России - начальник психологической службы, в РТУ - психолог управления (начальник психологической службы региона), в таможне - психолог.

1.5. Общее руководство психологической службой таможенных органов осуществляется Управлением кадров и учебных заведений в пределах предоставленных ему прав и возложенных обязанностей. В региональных таможенных управлениях, таможнях - начальником или его заместителем по работе с личным составом.

1.6. Специалисты психологической службы непосредственно подчиняются начальнику РТУ, таможни или его заместителю по работе с личным составом.

1.7. Психологическая служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, включая настоящее Положение.

II. Основные задачи психологической службы

2.1. Основная цель психологической службы - психологическое обеспечение профессиональной деятельности сотрудников таможенных органов.

Основными задачами психологической службы являются:

2.1. Психологическое обеспечение кадровой работы таможенного органа.

2.3. Психологическая работа по повышению профессионального уровня сотрудников таможенного органа.

2.4. Психологическая работа по оптимизации социально-психологического климата в таможенных коллективах.

2.5. Оказание психологической помощи сотрудникам и членам их семей.

2.6. Психокоррекционная работа с сотрудниками таможенного органа.

III. Основные функции психологической службы

Психологическая служба в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. Проведение профессионально-психологического отбора для определения пригодности лиц для работы в таможенных органах.

3.2. Участие в расстановке кадров в соответствии с индивидуально-психологическими особенностями и профессиональными качествами сотрудников.

3.3. Прогнозирование профессионального роста и служебного продвижения сотрудников, оказание помощи в адаптации вновь принятым на службу в таможенные органы.

3.4. Психологический анализ управленческой деятельности должностных лиц, подготовка предложений об укреплении их авторитета.

3.5. Психологический анализ действенности принимаемых кадровых решений.

3.6. Психологический анализ резерва для замещения должностей, в том числе номенклатурных.

3.7. Социально-психологическая оценка сотрудников в процессе основной деятельности, обучения и ротации кадров.

3.8. Прогнозирование развития социально-психологических процессов в коллективах и выработка предложений и рекомендаций для руководства по их управлению.

3.9. Оценка психологического климата в коллективах, выявление скрытых негативных процессов, межличностной совместимости сотрудников, оказание помощи в разрешении конфликтных ситуаций.

3.10. Психологическая профилактика должностных преступлений и нарушений служебной дисциплины.

3.11. Психологическая подготовка по формированию необходимых профессиональных качеств для деятельности инспекторского состава, в том числе в сложных напряженных условиях.

3.12. Психолого-педагогическое обучение кадров.

3.13. Обучение руководящего состава основам психологии управления и общения.

3.14. Обучение инспекторского состава приемам и методам вербального и невербального изучения клиента, работы с ним и способам защиты при психологическом давлении.

3.15. Проводит психологическое консультирование и оказывает психологическую помощь сотрудникам таможенного органа и членам их семей.

3.16. Оказывает помощь нуждающимся молодым сотрудникам в психологической адаптации к условиям таможенной службы.

3.17. Проводит психокоррекционную работу с сотрудниками.

3.18. Работает с группой "риска" - лицами, предрасположенными к невротическим симптомам.

3.19. Обучает сотрудников саморегуляции, релаксации и экспресс-методам снятия стресса.

3.20. Оказывает психологическую помощь в пределах своей компетенции сотрудникам и членам их семей, перенесшим влияние сильных стресс-факторов.

IV. Права психологической службы

Для реализации предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления функций психологическая служба имеет право:

4.1. Проводить социально-психологические исследования в таможенном органе.

4.2. Уточнять у должностных лиц необходимую информацию для психологического обеспечения служебной деятельности сотрудников таможенного органа.

4.3. Проводить психологические консультации с сотрудниками, членами их семей и давать рекомендации по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

4.4. Использовать в своей деятельности психологические тесты, методики, имеющие государственный стандарт.

V. Организация работы психологической службы

5.1. Деятельность психологической службы региональных таможенных управлений, таможен организуется с учетом требований настоящего Положения и должностной инструкции, планов работы таможенного органа и заданий руководства.

5.2. Психологи пользуются надежными, валидными, стандартизированными психологическими тестами, адаптированными к таможенной службе, перечень которых определяется приказом ГТК России.

5.3. Применение методов психологической диагностики, проведение социально-психологических исследований, использование психологической информации лицами, не имеющими соответствующего образования и необходимого уровня квалификации, запрещается.

5.4. По результатам практической деятельности, профессионального психологического отбора и социально-психологического изучения коллектива психолог готовит заключения и практические рекомендации по установленной форме.

5.5. Рекомендации должны быть научно обоснованными, взвешенными и корректными, носить конкретный характер.

5.6. Заключение и рекомендации психолога строго конфиденциальны (в соответствии с Положением о психологической информации). В целях систематизации психологической информации и учета принимаемых на основе предложений психолога управленческих решений заключения и рекомендации должны быть документированы.

5.7. Срок хранения отчетных материалов не менее трех лет, данных психологической диагностики сотрудника - весь период его работы в таможенных органах.

5.8. По запросам руководства таможенного органа психолог готовит доклады о социально-психологическом состоянии коллективов, о состоянии и организации психологической работы в РТУ, таможне, справки, психологические характеристики и при необходимости другую информацию в соответствии с его должностными обязанностями.

5.9. Психологи обобщают и готовят отчеты

- за полугодие о социально-психологическом состоянии РТУ, таможен,

- за год, о состоянии и организации психологической работы в РТУ, таможне, ГТК России.

5.10. Для осуществления профессиональной деятельности психологу выделяется рабочий кабинет, кабинет психологической разгрузки, который оборудуется электронно-вычислительной техникой и аудио-, видеотехникой, учебными и методическими пособиями, диагностическими материалами, необходимыми для проведения психологической работы (перечень необходимого оборудования и иных материалов устанавливается Положением о кабинете психологической разгрузки).

5.11. На базе кабинета психологической разгрузки с указанием предлагаемых услуг, распорядка работы организуется и проводятся

- психологическая консультация по служебным и личным вопросам;

- индивидуальная психодиагностика;

- индивидуальные и групповые тренинги;

- психологическая релаксация, психокоррекция и другие виды работ психолога.

5.12. Ответственность за организацию работы кабинета психологической разгрузки возлагается на психолога.

5.13. При необходимости решения комплексно-исследовательских задач по изучению социально-психологического климата в коллективах, составлению психологического портрета таможенного органа, организации обучения сотрудников и другим вопросам могут создаваться временные группы с привлечением психологов, а также необходимых специалистов таможен и других ведомств как в области психологии, так и в других областях.

5.14. Созданные группы решают следующие задачи:

- всестороннее изучение лиц, принимаемых на службу в таможенные органы, и абитуриентов, поступающих в Российскую таможенную академию и ее филиалы,

- изучение мнений, настроений сотрудников и социально-психологического климата в коллективах,

- психологическое изучение условий, способствующих адаптации вновь принятых сотрудников на службу в таможенные органы,

- организация и проведение работы по оказанию помощи в формировании резерва на вышестоящую должность и ротацию кадров;

- проведение социально-психологических тренингов;

- подготовка предложений о совершенствовании системы обучения и подготовки кадров.

5.15. Привлечение специалистов из других учреждений или организаций, не входящих в систему таможенных органов, для осуществления психологических мероприятий согласовывается в обязательном порядке с руководством таможенного органа.

5.16. Для осуществления объективного контроля деятельности психологической службы психолог должен иметь:

- документы, приказы вышестоящих таможенных органов, РТУ, таможен, регламентирующие работу специалистов-психологов;

- должностную инструкцию психолога;

- научно-методические материалы по организации и проведению психологической работы;

- планы работы психолога (полугодовые и годовые);

- планы и программы занятий по психолого-педагогической подготовке сотрудников;

- отчеты и справки согласно пункту 5.9 настоящего Положения;

- банк психологических данных;

- журнал учета проведения первичного психологического обследования кандидатов, поступающих на службу в таможенные органы;

- журнал учета личных приемов и консультаций;

- данные применения экспериментальных методик (протоколы).

5.17. Научно-методическое обеспечение психологической службы осуществляют кафедра управления и психологии Российской таможенной академии и Консультативно-методический совет по вопросам социально-психологической работы ГТК России (далее Консультативно-методический совет психологов), созданный при Управлении кадров и учебных заведений на основании приказа ГТК России от 10 апреля 1995 г. N 223).

5.18. Аналогичные консультативно-методические советы психологов могут создаваться в региональных таможенных управлениях с уточнением и доработкой решаемых задач.

VI. Заключительные положения

6.1. На должности психологов психологической службы принимаются специалисты с высшим базовым психологическим образованием, а также специалисты с высшим образованием, прошедшие специальную переподготовку в области практической психологии на факультетах и курсах переподготовки, подтвержденную документом государственного образца, с соответствующим опытом практической работы, и аттестованные на эту должность.

6.2. Подбор специалистов на должности психологов осуществляется кадровыми органами в соответствии с квалификационными требованиями при непосредственном участии психолога РТУ.

6.3. Психологи РТУ, таможен назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника. Психолог РТУ участвует в решении кадровых вопросов, связанных с психологами таможен.

6.4. В таможенных органах, имеющих более 350 человек личного состава, количество ставок психологов может быть увеличено до двух на основании решения начальника таможни, РТУ или ГТК России.

6.5. Рабочее время психолога организуется с учетом "норм продолжительности основных видов работ психолога таможенного органа" (приложение 2).

6.6. Функциональные должностные обязанности, права и ответственность психолога определяются "Типовой должностной инструкцией психолога таможенного органа" (приложение 3). Использование психолога не по назначению запрещается.

6.7. Психологи РТУ, таможен ведут учет проводимой работы и своевременно представляют отчетность в вышестоящие органы.

6.8. Нарушение психологом этических норм работы практического психолога несовместимо с исполнением обязанностей согласно занимаемой должности. (Это обстоятельство отмечено в Этическом кодексе психолога таможенного органа).

6.9. Повышение квалификации специалистов психологической службы осуществляется в соответствии с учебными планами отделов подготовки кадров РТУ, таможен, Управления кадров и учебных заведений.

7. Методические сборы, семинары психологов региона, ГТК России проводятся не реже одного раза в год.