Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 5 июля 2022 г. N 054/06/104-43/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

" "	- руководитель управления, председатель Комиссии;
" "	- главный специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;
" "	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;

в отсутствие представителей ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Иркутской области",

в отсутствие представителей ООО "СТМ",

рассмотрев обращение заказчика - ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Иркутской области" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "СТМ" (ИНН 5501053274, КПП 550101001, ул. Химиков, д. 56, пом. 7, г. Омск) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона N 0834100000221000054 "Поставка аккумуляторов свинцовых для запуска поршневых двигателей (Запасные части для ремонта к автотранспорту в рамках ГОЗ, в целях обеспечения ГПВ)",

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение заказчика - ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Иркутской области" (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "СТМ" (ИНН 5501053274, КПП 550101001, ул. Химиков, д. 56, пом. 7, г. Омск) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам электронного аукциона N 0834100000221000054 на поставку аккумуляторов свинцовых для поршневых двигателей, в рамках государственного оборонного заказа.

Из поступившего обращения Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

30.09.2021 г. ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Иркутской области" разместило извещение N 0834100000221000054 о проведении электронного аукциона в целях исполнения государственного оборонного заказа на поставку аккумуляторов свинцовых для поршневых двигателей.

Документацией электронного аукциона, установлено требование об отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, на основании п. 1.1 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ.

14.10.2021 г. заказчиком в ЕИС был размещен протокол N 52-ЭА подведения итогов электронного аукциона, в соответствии с которым победителем признано ООО "СТМ".

По результатам электронного аукциона между ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Иркутской области" и ООО "СТМ" был заключен государственный контракт N 0834100000221000054 от 26.10.2021 г. на поставку аккумуляторов свинцовых для поршневых двигателей, в рамках государственного оборонного заказа.

При этом 14.01.2021 г. ООО "СТМ" было включено в реестр недобросовестных поставщиков.

Заказчиком в соответствии с действующим законодательством принято решение об одностороннем отказе исполнения государственного контракта N 0834100000221000054 от 26.10.2021 г. Решение было размещено в ЕИС 02.06.2022, а также направлено в адрес ООО "СТМ".

Согласно почтовым отслеживанием N 66401171022635 ООО "СТМ" получило вышеуказанное решение 10.06.2022.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, государственный контракт N 0834100000221000054 от 26.10.2021 г. считается расторгнутым 21.06.2022 г.

ООО "СШФ" на запрос Новосибирского УФАС России пояснений не предоставило.

Комиссия Новосибирского УФАС России, проанализировав представленные информацию и документы, установила следующее.

По результатам электронного аукциона между ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Иркутской области" и ООО "СТМ" был заключен государственный контракт N 0834100000221000054 от 26.10.2021 г. на поставку аккумуляторов свинцовых для поршневых двигателей, в рамках государственного оборонного заказа.

Документацией электронного аукциона, установлено требование об отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, на основании п. 1.1 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ.

При этом 14.01.2021 г. ООО "СТМ" было включено в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, ООО "СТМ" было включено в реестр недобросовестных поставщиков до заключения контракта с ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Иркутской области".

Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в правовом основании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик указал п.1 ч.15 ст.95 ФЗ N44-ФЗ, а именно, в ходе исполнения контракта установлено, что участник закупки не соответствует установленным требованиям аукционной документации. На момент составления протокола подведения итогов электронного аукциона информация о том, что ООО "СТМ" включено в РНП, у заказчика отсутствовала.

В соответствии с п.1 ч.15 ст.95 ФЗ N44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При этом, в соответствии с ч.2 ст.104 ФЗ N44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, расторжение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании п.1 ч.15 ст.95 ФЗ N44-ФЗ в связи с тем, что в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик не соответствует требованиям аукционной документации, не является основанием для включения информации о таком поставщике в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку не связано с существенным нарушением условий контракта.

Руководствуясь ст.95, ч.2 ст.104 ФЗ N44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Иркутской области" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "СТМ" (ИНН 5501053274, КПП 550101001, ул. Химиков, д. 56, пом. 7, г. Омск) в связи с принятием заказчиком решения об односторонним отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона N 0834100000221000054 в рамках государственного оборонного заказа отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии	" "
Члены комиссии	" " " "