Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 5 июля 2022 г. N ТО002/06/106-1201/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Медник" (вх. 9443) от 28.06.2022 года на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Иглинская центральная районная больница при осуществлении закупки N 0301300001122000030 "Приобретение медицинского оборудования и расходных материалов".

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя при рассмотрении заявок.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301300001122000030.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч.15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.06.2022 NИЭА1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям "На основании п.2 ч.12 ст. 48 44-ФЗ - непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч.6 ст. 43 Закона 44-ФЗ, несоответствия таких информации и документов (Несоответствие информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ (Отклонение по п. 2 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ), а именно 1) Заказчик установил следующие требования в описании характеристик: "Условия эксплуатации УХЛ 4.2, от +10 С° до +35 С°, относительная влажность 80% при t=25 С°", участник предложил "Условия эксплуатации +10 С°_+35 С°, относительная влажность 80% при t=25 С°" Согласно инструкции по заполнению заявки Слова "от" - крайнее значение не входит; Слова "до" - крайнее значение не входит;)".

Согласно пп. а п.1 ч.5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

На заседании комиссии было установлено, что Заказчику требуется:

Условия эксплуатации	УХЛ 4.2, от +10 С°
	до +35 С°, относительная влажность 80% при t=25 С°

Согласно инструкции по заполнению заявки: Слова "от" - крайнее значение не входит; Слова "до" - крайнее значение не входит.

Таким образом, участник N34, а именно ООО "МедНик" указал граничные показатели, а не точные показания, которые граничат в диапазоне +10 С°_+35 С°.

Согласно пояснениям Заказчика, заявка подана с нарушениями непредставления информации по п.4 Технического задания, а именно: отсутствуют технические характеристики, являющиеся обоснованием необходимости использования дополнительных требований, являющиеся значимыми и установленные Заказчикам согласно КТРУ:

Требования, установленные в Техническом задании

Предложенное участником закупки ООО "МедНик"

Элементы управления / Соответствие / Электронный блок управления отслеживает суммарное время наработки ламп и имеет возможность установки автоматического режима работы согласно типу/объема помещения Таймер наработки ламп / Соответствие / Наличие, отображает суммарное время работы наработки бактерицидных ламп/текущее время работы Индикаторы / Соответствие / Светодиодный индикатор нормального состояния изделия (зеленого цвета) / необходимости замены бактерицидных ламп (красного цвета) Функция автоматического включения / Соответствие / Функция включения по датчику присутствия людей в помещении

Элементы управления / Соответствие / "Электронный блок управления отслеживает суммарное время наработки ламп и имеет возможность установки автоматического режима работы согласно типу/объема помещения" - информация отсутствует Таймер наработки ламп /Соответствие "Наличие, отображает суммарное время работы наработки бактерицидных ламп/текущее время работы" - информация отсутствует Индикаторы / Соответствие / "Светодиодный индикатор нормального состояния изделия (зеленого цвета)/ необходимости замены бактерицидных ламп (красного цвета)" - информация отсутствует Функция автоматического включения / Соответствие/ "Функция включения по датчику присутствия людей в помещении" - информация отсутствует

Вышеуказанное обстоятельство не было принято во внимание комиссией, в связи с тем, что данные нарушения не были отражены в протоколе рассмотрения заявок вторых частей. Таким образом, предложенные участником закупки показатели были отражены в заявке не в соответствии с инструкцией по заполнению заявки.

Следовательно, аукционная комиссия действовала в соответствии Законом о контрактной системе.

Жалоба признается необоснованной

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок.

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "МедНик" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.