Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 27 июля 2022 г. N 065/06/99-447/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Силичева М.В. - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Хаджебиекова Р.Ш. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Капчикаева А.А. - главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

В присутствии: от заказчика - Юн В. по доверенности NВН-13-397 от 27.07.2022., Салимова Н.А. по доверенности NВН-13-398 от 27.07.2022.

руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведя внеплановую проверку электронного аукциона по объекту: "Автоматизированное рабочее место в рамках государственного оборонного заказа в целях ГПВ" (извещение N 0161100001222000081), установила следующее.

Уведомлением - требованием N 05-894 от 25.07.2022 рассмотрение вышеуказанного обращения назначено на 27.07.2022 в 14 часов 45 минут.

14.07.2022 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок заказчиком опубликовано извещение о проведении электронного аукциона по объекту: "Автоматизированное рабочее место в рамках государственного оборонного заказа в целях ГПВ" (извещение N 0161100001222000081).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 214 900,00 рублей.

Дата окончания подачи заявок 22.07.2022 09:10 (МСК+8).

Согласно части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Как следует из информации заказчика в документации к электронному аукциону "Автоматизированное рабочее место в рамках государственного оборонного заказа в целях ГПВ" (извещение N 0161100001222000081) не установлены требования к допуску товара, а именно Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 (ред. от 16.05.2022) "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства".

Кроме того данный факт подтвержден представителями заказчика.

Комиссия Сахалинского УФАС России рассмотрев документы, представленные заказчиком, а также информацию, размещенную на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" выявила нарушения ч.3 ст. 14,, п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе.

Комиссия Сахалинского УФАС России, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. По результатам проведения внеплановой проверки признать Заказчика - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области нарушившим положения ч.3 ст. 14,, п.15 ч.1 ст.42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	М. В. Силичев
Члены Комиссии:	Р.Ш. Хаджебиеков
	А.А. Капчикаев