Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания от 26 июля 2022 г. N А56-03/22

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок, рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО "Севоспроект" на действия государственного заказчика - ГКУ "УКС Минсельхоза РСО-Алания" (Республика Северная Осетия - Алания, г.Владикавказ, ул.Армянская, д.30/1) при проведении открытого конкурса в электронной форме N0310200000322001775 на выполнение работ по реконструкции водопроводных сетей с.Тарское Пригородного района РСО-Алания (проектно-изыскательские работы, далее - Конкурс),

УСТАНОВИЛА:

19 июля 2022 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО "Севоспроект" на действия ГКУ "УКС Минсельзоза РСО-Алания" при проведении Конкурса.

Заявитель считает, что Извещение о проведении Конкурса не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, поскольку Заказчиком не установлен объем выполняемых работ не указав протяженность реконструируемой системы водоснабжения с.Тарское, а также наличие и количество в ее составе водозаборов.

Не согласившись с доводами жалобы ГКУ "УКС Минсельхоза РСО-Алания" представило в материалы дела письменные возражения.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

10 марта 2022 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) Управлением Республики Северная Осетия - Алания, как уполномоченным органом, были размещены извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N0310200000322001775 на выполнение работ по реконструкции водопроводных сетей с.Тарское Пригородного района РСО-Алания (проектно-изыскательские работы, далее - Извещение), в том числе описание объекта закупки, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Пунктом 7 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги

Вместе с тем, в нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе Извещение о проведении Конкурса, в том числе описание объекта закупки, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта, не содержат информации о протяженности реконструируемой системы водоснабжения с.Тарское, а также о наличии и количестве в ее составе водозаборов.

Действия должностного лица ГКУ "УКС Минсельхоза РСО-Алания", выразившиеся в определении содержания Извещения о проведении Конкурса с нарушением требований пункта 7 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать обоснованной жалобу ООО "Севоспроект" на действия государственного заказчика - ГКУ "УКС Минсельхоза РСО-Алания" при проведении открытого конкурса в электронной форме N0310200000322001775 на выполнение работ по реконструкции водопроводных сетей с.Тарское Пригородного района РСО-Алания (проектно-изыскательские работы).

2. Признать государственного заказчика - ГКУ "УКС Минсельхоза РСО-Алания" нарушившим требования требований пункта 7 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать государственному заказчику - ГКУ "УКС Минсельхоза РСО-Алания" предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы дела NА156-07/22 в отдел контроля закупок Северо-Осетинского УФАС России для решения вопроса о привлечении должностного лица ГКУ "УКС Минсельхоза РСО-Алания", виновного в совершении выявленных нарушений, к административной ответственности.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.