Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 5 августа 2022 г. N 76-ВП/22

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Дедова В.Г. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

без участия представителей сторон

по обращению РОО "Общественный контроль" (исх. N 074253 от 03.07.2022 г.) о нарушении заказчиком - ФГБНУ "Федеральный Алтайский научный центр агробиотехнологий" требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении в реестре контрактов ЕИС документов по контракту, заключенному по итогам закупки N 0317100007421000007 "Оказание услуг финансовой аренды (лизинга) (колесный трактор - 1 ед.) с переходом права собственности лизингополучателю", проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком.

Проверка начата: 02.08.2022 г., окончена 05.08.2022 г.

Место нахождения проверяемой организации: 656910, Алтайский край, Барнаул г, Научный Городок п, д. 35.

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 08.09.2021 года по 12.07.2022 года.

УСТАНОВИЛА:

в УФАС по Алтайскому краю поступило обращение РОО "Общественный контроль" (исх. N 074253 от 03.07.2022 г.) о нарушении заказчиком - ФГБНУ "Федеральный Алтайский научный центр агробиотехнологий" требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении в реестре контрактов ЕИС документов по контракту, заключенному по итогам закупки N 0317100007421000007 "Оказание услуг финансовой аренды (лизинга) (колесный трактор - 1 ед.) с переходом права собственности лизингополучателю".

Заявитель указывает, что заказчиком был нарушен срок размещения в реестре контрактов ЕИС документов об исполнении отдельных этапов исполнения контракта: платежного поручения N 743328 от 17.02.2022 г, платежного поручения N 550372 от 11.03.2022 г.

Заказчик направил пояснения, согласно которым после размещения платежного поручения от 28.01.2022 г. в ЕИС было выявлено несоответствие в информации об исполнении контракта в части цены контракта (2 214 393,96 руб) и стоимости исполненных обязательств - 2 214 428,33 руб., что можно было устранить только путем исправления документа о приемке. До 04.04.2022 г. Заказчик ожидал исправленный документ от Поставщика.

Ознакомившись с пояснениями, а также изучив представленные документы, в ходе внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю закупок пришла к следующим выводам.

08.09.2021 года в единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0317100007421000007 "Оказание услуг финансовой аренды (лизинга) (колесный трактор - 1 ед.) с переходом права собственности лизингополучателю", а также аукционная документация, проект контракта. Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 214 428,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в закупке от 20.09.2021 г. единственная заявка была признана соответствующей требованиям аукционной документации.

По итогам электронного аукциона между заказчиком и АО "РОСАГРОЛИЗИНГ" был заключен контракт N 2021.5 от 07.10.2021 г.

Согласно сведениям, размещенным в реестре контрактов ЕИС (контракт реестровый N 1222304397121000009), платежное поручение N 743328 от 17.02.2022 г. и платежное поручение N 550372 от 11.03.2022 г. были размещены в реестре контрактов ЕИС 05.04.2022 г. (направлено на размещение 04.04.2022 г.).

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта).

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация, указанная в пунктах 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта.

Заказчиком были предоставлены скриншоты из личного кабинета ЕИС, согласно которым сведения об исполнении отдельного этапа контракта были направлены в уполномоченный орган на размещение 04.04.2022 г.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о нарушении заказчиком требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе к сроку для направления на размещение сведений об исполнении отдельных этапов исполнения контракта (платежные поручения от 17.02.2022 г., 11.03.2022 г.)

В действиях заказчика имеются признаки состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Руководствуясь положениями ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. в действиях заказчика выявлены нарушения требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе;

2. передать материалы дела должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение составлено на 2 (двух) листах / 3 (трех) страницах.

Председатель Комиссии _____________________________ А.В. Кочетков

Члены Комиссии: ____________________________ О.В. Тетерина

____________________________ В.Г. Дедов