Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 22 августа 2022 г. N 025/06/49-739/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

рассмотрев жалобу ООО "Фактор-Гео"

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Фактор-Гео" на действия комиссии Заказчика - Администрация Хорольского муниципального округа при проведении электронного аукциона на выполнение комплексных кадастровых работ. (извещение N0120600002722000076) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как нарушила порядок рассмотрения заявок, а именно признала заявки не содержащие копию лицензии ФСБ РФ соответствующими извещению о проведении закупки.

Также заявителя считает, что извещение о проведении аукциона не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

Пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона N 44-ФЗ установлено, что жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Тем самым заявитель был вправе обжаловать извещение о проведении закупки до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Заказчик не согласен с доводами жалобы.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона N 44-ФЗ установлено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ.

Согласно пункта 1.13 Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению: документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ - не требуется.

Ссылка заявителя на пункт 6.4 Описания объекта закупки, где указано: "Наличие у Подрядчика действующей лицензии на право проведения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну" не может быть признана состоятельной в связи с тем, что указанное требование относится к исполнению контракта.

Следовательно, комиссия Заказчика признав заявки не содержащие копию лицензии ФСБ РФ соответствующими извещению о проведении закупки, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России не выявила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Фактор-Гео" на действия комиссии Заказчика - Администрация Хорольского муниципального округа при проведении электронного аукциона на выполнение комплексных кадастровых работ. (извещение N0120600002722000076) необоснованной.

2. Не рассматривать доводы жалобы о несоответствии извещения о проведении закупки требованиям Закона N 44-ФЗ, т.к. заявитель был вправе обжаловать извещение о проведении закупки до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.