Приложение. Положение о Комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка

Приложение
к решению
Новокузнецкого городского
Совета народных депутатов
от 28 ноября 2011 г. N 12/177

Положение
о Комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка

1. Общие положения

1.1. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка (далее по тексту - Комитет) является функциональным органом администрации города Новокузнецка и входит в систему исполнительно - распорядительных органов местного самоуправления.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", иными федеральными законами и законами Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города Новокузнецка, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с функциональными, отраслевыми и территориальными органами администрации города Новокузнецка.

Деятельность Комитета координирует первый заместитель Главы города Новокузнецка по промышленности и городскому хозяйству.

1.4. Комитет наделен правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Комитет имеет бюджетную смету, лицевые счета, печать с изображением герба города Новокузнецка, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности.

Комитет может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.

Комитет обладает обособленным имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

1.6. Работники Комитета являются муниципальными служащими, на них в полном объеме распространяется законодательство о муниципальной службе.

1.7. Место нахождения Комитета: 654005, Кемеровская область, город Новокузнецк, пр. Металлургов, 44.

1.8. Полное наименование Комитета: Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка.

2. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Управление в области охраны окружающей среды на территории городского округа (в том числе в области изучения, использования, охраны природных ресурсов).

2.2. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

2.3. Участие в организации мероприятий по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.

2.4. Осуществление на территории городского округа природоохранной деятельности, направленной на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

2.5. Организация и осуществление контроля соблюдения требований муниципальных правовых актов в области охраны окружающей среды и благоустройства территории городского округа.

2.6. Формирование экологической культуры, экологического просвещения и воспитание населения города.

2.7. Организация разработки и реализации муниципальных экологических программ; обеспечение подготовки и проведения на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды.

3. Функции Комитета

В соответствии с возложенными задачами Комитет выполняет следующие функции:

3.1. Изучает состояние окружающей среды городского округа, участвует в формировании и ведении банка данных об источниках и объемах ее загрязнения, других вредных воздействий, о состоянии природных ресурсов и их использовании, а также об объемах образующихся, утилизируемых, размещаемых отходов.

3.2. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований Правил по обращению с отходами на территории города Новокузнецка, Правил благоустройства территории города Новокузнецка, Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Новокузнецка.

3.3. Осуществляет и проводит уполномоченными должностными лицами Комитета проверки в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа, по соблюдению требований природоохранного законодательства на территории городского округа (в том числе составление актов по результатам их проведения).

3.4. Принимает меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и требований Правил по обращению с отходами на территории города Новокузнецка, Правил благоустройства территории города Новокузнецка, Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Новокузнецка (в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений; составление должностными лицами, перечень которых утверждается постановлением администрации города Новокузнецка, протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" и направление их на рассмотрение административных комиссий).

3.5. Организует проведение исследований в области охраны окружающей среды.

3.6. Участвует в разработке муниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, благоустройства территории города и контролирует их исполнение.

3.7. подготовку и проведение на территории городского округа мероприятий, направленных на охрану окружающей среды.

3.8. Вносит предложения в ходе подготовки федеральных, региональных и муниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

3.9. Выполняет обязательства по соглашениям, заключаемым администрацией города в области охраны окружающей среды.

3.10. Вносит предложения в специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды и природных ресурсов о применении санкций за нарушение требований природоохранного законодательства в ходе осуществления хозяйственной и иной деятельности.

3.11. Осуществляет сбор и подготовку документов и материалов по фактам нарушений природоохранного законодательства и направляет их в компетентные органы для рассмотрения по существу и принятия мер, а также принимает участие в подготовке исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

3.12. Принимает участие в решении вопросов размещения объектов строительства на территории городского округа.

3.13. Готовит предложения по условиям предоставления в пользование водных объектов, горных отводов для разработки общераспространенных месторождений полезных ископаемых, находящихся на территории городского округа.

3.14. Информирует население об экологической обстановке в городском округе.

3.15. Участвует в расследованиях чрезвычайных ситуаций, разработке мероприятий по их предотвращению и ликвидации последствий для окружающей среды, контролирует ход выполнения данных мероприятий.

3.16. Подготавливает и направляет в соответствующие органы сведения о действиях предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, а также предложения по ограничению, приостановлению либо прекращению деятельности предприятий и объектов, нарушающих требования в области охраны окружающей среды.

3.17. Осуществляет полномочия в области экологической экспертизы на территории городского округа в пределах, определенных законодательством Российской Федерации.

3.18. Подготавливает и участвует в разработке проектов правовых актов по вопросам охраны окружающей среды, благоустройства и иным вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.19. Представляет интересы городского округа в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляющих полномочия в области охраны окружающей среды, а также в судебных органах.

3.20. Рассматривает обращения, жалобы, заявления граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, подготавливает по ним своевременные, обоснованные ответы и принимает соответствующие меры.

3.21. Оказывает консультативную и методическую помощь функциональным, отраслевым и территориальным органам администрации города по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.22. Принимает участие в деятельности городских комиссий, сфера деятельности которых связана с вопросами охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экономики природопользования.

3.23. Содействует внедрению и распространению инновационного опыта в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

3.24. Осуществляет иные функции в области экологии и охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа.

4. Права и обязанности

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов администрации города, иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности) информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач, в том числе получать материалы и документы, необходимые для осуществления функций контроля за соблюдением требований Правил по обращению с отходами на территории города Новокузнецка, Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Новокузнецка и Правил благоустройства территории города Новокузнецка.

4.1.2. Пользоваться информационными базами, банками данных администрации города.

4.1.3. Направлять Главе города и его заместителям предложения по повышению качества окружающей среды, благоустройства и озеленения городского округа.

4.1.4. Получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах государственной экологической экспертизы, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду в пределах городского округа, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы.

4.1.5. Направлять в специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

4.1.6. Решать стоящие перед ним задачи во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

4.1.7. Информировать население городского округа о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

4.1.8. Участвовать в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах городского округа.

4.1.9. Организовывать и проводить городские экологические и природоохранные мероприятия и акции.

4.1.10. Осуществлять иные права, необходимые для реализации полномочий.

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. Своевременно рассматривать обращения граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и принимать по ним решения в пределах своей компетенции в установленном порядке.

4.2.2. Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.

4.2.3. Поддерживать уровень квалификации работников Комитета, необходимый для выполнения поставленных перед Комитетом задач и возложенных на него функций.

4.2.4. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальных правовых актов Новокузнецкого городского округа.

5. Структура Комитета и организация деятельности

5.1. В состав Комитета входят председатель Комитета, заместитель председателя Комитета и специалисты.

5.2. Штатная численность Комитета утверждается распоряжением администрации города Новокузнецка.

5.3. Руководство Комитетом осуществляется председателем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Главой города в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Новокузнецка, муниципальными нормативными правовыми актами.

5.4. Должностные обязанности работников Комитета определяются должностными инструкциями, утверждаемыми председателем Комитета. Председатель Комитета:

5.4.1. Организует и руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия.

5.4.2. Действует без доверенности от имени Комитета и представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях, органах и организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением; подписывает документы, связанные с выполнением функций Комитета, в том числе хозяйственные договоры и финансовые документы.

5.4.3. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.

5.4.4. Определяет компетенцию своего заместителя.

5.4.5. Осуществляет прием и увольнение работников Комитета, поощрение и наложение дисциплинарных взысканий, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры.

5.4.6. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета, а также дает указания, обязательные для всех работников Комитета.

5.4.7. Выдает доверенности работникам Комитета, а также в установленных законом случаях иным лицам с поручением представлять интересы Комитета в различных организациях, перед государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, а также в регистрирующих органах и судах.

5.4.8. Вносит на рассмотрение и утверждение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов предложения по изменению структуры Комитета, на рассмотрение и утверждение Главы города предложения по изменению штатного расписания Комитета.

5.4.9. Ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций и принимает по ним необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.

5.4.10. Имеет иные права и осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа.

5.5. В отсутствие председателя Комитета его обязанности выполняет заместитель председателя Комитета.

5.6. В структуре Комитета могут создаваться службы для технического обеспечения его деятельности. Работники данных служб не являются муниципальными служащими, оплата их труда осуществляется в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.

5.7. При необходимости выполнения специальных работ Комитет вправе привлекать специалистов либо организации на основе договоров гражданско-правового характера.

6. Реорганизация и ликвидация Комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.