Раздел 4. Организация озеленения, содержание и охрана зеленых насаждений

Раздел 4. Организация озеленения, содержание и охрана зеленых насаждений

4.1. Все зеленые насаждения (деревья, кустарники, газоны, цветники) составляют неприкосновенный зеленый фонд города и являются неотъемлемой частью системы благоустройства, объектом охраны окружающей среды и природопользования.

Структура зеленого фонда, местоположение и границы озелененных территорий определяются Генеральным планом города Новокузнецка, Правилами землепользования и застройки города Новокузнецка, документацией по планировке территории.

4.2. В зависимости от размещения и функционального назначения озелененные территории в городе подразделяются на следующие категории:

1) озелененные территории общего пользования - озелененные территории, используемые для рекреации всего населения города, в том числе городские леса, лесопарки, парки, особо охраняемые природные территории местного значения, скверы, сады, бульвары, зоны отдыха, озелененные территории вдоль улиц, площадей, проездов, набережных и др.;

2) озелененные территории ограниченного пользования - озелененные территории, рассчитанные на пользование определенными группами населения, в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий организаций, предприятий, учреждений, отдельных зданий, строений и сооружений;

3) озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные и иные зоны с особыми условиями использования территории, кладбища, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.

4.3. Площади озелененных территорий общего пользования должны быть не ниже значений, принятых в соответствующих строительных нормах и правилах, регулирующих планировку и застройку городских поселений и Нормативами благоустройства территории города Новокузнецка (часть II настоящих Правил)

Осуществление градостроительной и иной деятельности на территории города должно основываться на принципе максимального сохранения зеленых насаждений и не должно приводить к снижению абсолютных и удельных показателей площади и видового разнообразия зеленого фонда, чрезмерному омоложению либо старению деревьев, их повреждению и усыханию.

4.4. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города, независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.

4.5. Юридические и физические лица обязаны предпринимать меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к их повреждению или уничтожению на территории города.

4.6. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения (в т.ч. прокладка любых коммуникаций, устройство твердых покрытий, строительство и установка объектов, не соответствующих профилю данного объекта озеленения и не предназначенных для обеспечения его сохранности).

4.7. Юридические и физические лица, владеющие зелеными насаждениями на закрепленных за ними и прилегающих территориях, обязаны обеспечивать полную сохранность, содержание и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями, восстанавливать их в случае уничтожения; регулярно проводить весь комплекс агротехнических мер по уходу за зелеными насаждениями, обеспечивать в течение всего года проведение всех необходимых мер по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений.

4.8. Создание зеленых насаждений осуществляется с соблюдением требований действующего законодательства, строительных и санитарных норм и правил и в соответствии с нормативами по выполнению благоустройства территории города Новокузнецка (часть II настоящих Правил).

4.9. Юридические и физические лица производят новые посадки деревьев и кустарников на основании плана посадки зеленых насаждений, согласованного с УДКХиБ, Комитетом, районной администрацией, при строгом соблюдении агротехнических условий, с учетом минимальных расстояний от зданий и сооружений, в соответствии с нормативами (часть II настоящих Правил).

При озеленении придомовой территории многоквартирных домов необходимо учитывать, что расстояние от стен многоквартирных домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.

4.10. Юридические и физические лица, не имеющие возможность качественно выполнить работы по восстановлению зеленых насаждений, а также посадку, снос, пересадку и обрезку деревьев и кустарников своими силами, выполняют эти работы посредством привлечения специализированных организаций.

4.11. Омолаживающая обрезка проводится постепенно в течение 2 - 3 лет у растений, обладающих высокой побегообразующей способностью.

Санитарная обрезка проводится ежегодно в течение всего вегетационного периода.

Формовочная обрезка проводится в безлистном состоянии.

Пересадка, омолаживающая и санитарная обрезки проводятся на основании разрешения, выданного УДКХиБ (приложение N 13 к настоящим Правилам).

Для получения разрешения заинтересованное лицо направляет заявление в УДКХиБ (приложение N 14 к настоящим Правилам). Разрешение выдается после обследования земельного участка с зелеными насаждениями, по результатам которого представителем УДКХиБ составляется акт оценки состояния зеленых насаждений (приложение N 16 к настоящим Правилам). Обследование и составление акта производятся с участием владельца (представителя владельца) зеленых насаждений.

Отказ в выдаче разрешения оформляется УДКХиБ в письменном виде и должен содержать мотивы отказа.

4.12. Стрижка газонов производится на высоту до 5 - 7 сантиметров периодически, при достижении травяным покровом высоты не более 15 сантиметров. Скошенная трава должна быть убрана в течение трех суток с момента начала покоса. При последнем скашивании газона (в зиму) высота травостоя оставляется не ниже 5 - 6 сантиметров во избежание вымерзания газонных трав.

4.13. Полив зеленых насаждений производится в утреннее (до 09-00 часов), вечернее (после 19-00 часов) или ночное (после 24-00 часов) время.

4.14. Погибшие и потерявшие декоративность цветы в цветниках, вазонах и на клумбах удаляют с одновременной подсадкой новых растений.

4.15. На территории города запрещается:

1) самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные;

2) самовольно проводить омолаживающую и санитарную обрезки;

3) самовольно высаживать и пересаживать деревья и кустарники;

4) повреждать зеленые насаждения, почвенно-растительный слой (уничтожать или повреждать газоны, цветники, клумбы, рвать цветы, ломать ветви деревьев и кустарников; самовольно выкапывать растительность);

5) сбрасывать снег с крыш на озелененные территории без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников; использовать снегоочистительные машины для перекидки снега на зеленые насаждения;

6) разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;

7) сбрасывать смет, порубочные остатки и другие загрязнения на газоны, складировать на них различные материалы;

8) подвешивать на деревьях посторонние предметы, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные изделия, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревья;

9) устанавливать рекламные щиты в местах скопления деревьев или в один ряд с деревьями в рядовых посадках;

10) устанавливать рекламные щиты, опоры освещения на расстоянии менее 3 м от стволов деревьев;

11) оставлять невыкорчеванные пни;

12) добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы и наносить другие механические повреждения;

13) самовольно изменять дорожно-тропиночную сеть;

14) производить побелку и покраску стволов деревьев в парках, скверах на бульварах и улицах, кроме объектов и отдельных участков, к которым предъявляются повышенные санитарные требования (общественные туалеты, места для сбора бытовых отходов, территории предприятий с особой спецификой работ);

15) вытаптывать газоны, ездить по ним на транспортных средствах;

16) производить иные действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные нормативными правовыми актами и настоящими Правилами.

4.16. При организации и производстве земляных, строительных и иных видов работ, связанных с нарушением целостности почвенного покрова либо проводимых вблизи древесно-кустарниковой растительности, лица, производящие работы, обязаны:

1) ограждать деревья, находящиеся на территории строительства (производства работ), сплошными щитами высотой 2 м на удалении не менее радиуса кроны;

2) оставлять вокруг дерева свободный приствольный круг диаметром не менее 2 м с последующей установкой решетки или другого защитного покрытия при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов и тротуаров;

3) производить выкопку траншей при прокладке кабеля, канализационных труб и прочих сооружений и коммуникаций на расстоянии:

- от ствола дерева при толщине ствола до 15 см - не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см - не менее 3 м;

- от кустарников - не менее 1,5 м, считая расстояние от основания крайней скелетной ветви;

4) располагать подъездные пути и места для установки подъемных кранов вне зоны зеленых насаждений;

5) сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовывать снятие его и буртование по краям строительной площадки в специально отведенных местах. Забуртованный растительный грунт передавать специализированным организациям зеленого хозяйства или использовать самостоятельно для озеленения;

6) производить подкоп в зоне корневой системы деревьев, не допуская ее повреждения;

7) складировать строительные материалы, размещать оборудование, машины и механизмы на расстоянии не менее 2,5 м от деревьев и 1,5 м - от кустарников, горючие материалы - на расстоянии не менее 10 м.

4.17. Снос зеленых насаждений на территории города разрешается при оплате восстановительной стоимости (приложение N 16 к настоящим Правилам):

1) в целях обеспечения условий для строительства, реконструкции, ремонта объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, при проведении земляных работ.

4.18. Снос зеленых насаждений производится на основании разрешения, выданного Управлением дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города (приложение N 15 к настоящим Правилам). Разрешение выдается после обследования земельного участка с зелеными насаждениями, по результатам которого представителями Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города, составляется акт оценки состояния зеленых насаждений (приложение N 15 к настоящим Правилам). Обследование и составление акта производятся с участием владельца (представителя владельца) зеленых насаждений.

Для получения разрешения в Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города направляется заявление (приложение N 17 к настоящим Правилам) с указанием количества и наименования сносимых зеленых насаждений, их состояния, диаметра ствола и причин сноса. К заявлению прилагается схема земельного участка с нанесением зеленых насаждений, подлежащих сносу.

Отказ в выдаче разрешения оформляется Управлением дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города в письменном виде и должен содержать мотивы отказа.

4.19. В случаях возникновения внезапной угрозы жизни, здоровью людей, имуществу юридических и физических лиц, а также в иных экстремальных ситуациях, требующих безотлагательных действий (в том числе при прогнозах шквалистого ветра, урагана, возникновении аварий на инженерных сетях и т.п.), допускаются снос и обрезка аварийно-опасных и растущих с нарушением строительных и санитарных норм и правил насаждений их владельцами и (или) владельцами зданий, сооружений и иных объектов (в т.ч. инженерных коммуникаций, включая ЛЭП) без предварительного оформления разрешения при условии обязательного составления соответствующего акта по окончании работ с участием представителя Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города в пятидневный срок (приложение N 18 к настоящим Правилам).

4.20. В случае сноса зеленых насаждений в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.17 раздела 4 части III настоящих Правил к заявлению прилагается план посадки зеленых насаждений (дендроплан) компенсационного озеленения.

На плане посадки зеленых насаждений указываются деревья и кустарники, подлежащие сносу, сохранению или пересадке в границах отведенного участка, каждое дерево нумеруется, кустарники нумеруются группами.

4.21. В случае сноса зеленых насаждений в соответствии с подпунктом 4 пункта 4.17 раздела 4 части III настоящих Правил к заявлению прилагается проект реконструкции зеленых насаждений, согласованный с УДКХиБ и Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города.

4.22. Снос деревьев и их вывоз осуществляются организациями, производящими работы по удалению сухостойных, аварийных, потерявших декоративность деревьев и обрезке ветвей в кронах, в течение рабочего дня с озелененных территорий вдоль основных улиц и дорог и в течение 3 суток с улиц второстепенного значения и придомовых территорий. Пни, оставшиеся после вырубки сухостойных, аварийных деревьев, должны быть удалены в течение суток на основных улицах и дорогах города и в течение трех суток на улицах второстепенного значения и придомовых территориях. Упавшие деревья должны быть удалены немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов многоквартирных (жилых) домов и производственных зданий, а с других территорий - в течение 6 часов с момента обнаружения.

4.23. В случае сноса, уничтожения или повреждения зеленых насаждений на территории города проводится компенсационное озеленение.

4.24. Компенсационное озеленение не проводится в случаях сноса зеленых насаждений в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.17. раздела 4 части III настоящих Правил.

4.25. При сносе зеленых насаждений компенсационное озеленение выполняется ответственным лицом самостоятельно или по договору со специализированной организацией.

4.26. В случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений компенсационное озеленение проводится виновным лицом самостоятельно или по договору со специализированной организацией на том же месте теми же породами, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не могут быть уменьшены.

4.27. Компенсационное озеленение проводится в ближайший вегетационный сезон, но не позднее одного года с момента сноса, повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

4.28. При сносе зеленых насаждений возмещается их восстановительная стоимость, которая определяется по таблице (приложение N 19 к настоящим Правилам). Восстановительная стоимость деревьев определяется в зависимости от породы, диаметра ствола и качественного состояния (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное).

Размер восстановительной стоимости, указанный в приложении N 19 к настоящим Правилам, подлежит индексации в порядке и сроки, установленные администрацией города Новокузнецка.

4.29. Восстановительная стоимость не возмещается в случае сноса зеленых насаждений в соответствии с подпунктом 2, 3 пункта 4.17 раздела 4 части III настоящих Правил.

При проведении работ по сносу, обрезке и пересадке зеленых насаждений за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа и при проведении работ согласно муниципальных программ утвержденных Главой города Новокузнецка восстановительная стоимость не взимается.

Данный порядок сноса и посадки зелёных насаждений не распространяется на земельные участки, предназначенные для индивидуальной жилой застройки садоводства и огородничества.

4.30. Расчет восстановительной стоимости осуществляется УДКХиБ и указывается в акте оценки состояния зеленых насаждений, подлежащих сносу (обрезке, пересадке).

4.31. Ущерб, нанесенный повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, возмещается лицом, причинившим ущерб.

4.32. Расчет размера ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, и предъявление требований о возмещении ущерба осуществляются УДКХиБ.

Определение размера ущерба осуществляется исходя из восстановительной стоимости поврежденных (уничтоженных) зеленых насаждений с применением коэффициента 2, а также фактических затрат на восстановление поврежденных и (или) уничтоженных зеленых насаждений, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами восстановительных работ, при их отсутствии - в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными в соответствии с действующим законодательством.

4.33. Средства от возмещения восстановительной стоимости зеленых насаждений и ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, поступают в бюджет Новокузнецкого городского округа и направляются на расширение фонда зелёных насаждений.

4.34. Основа для использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов- согласно лесохозяйственного регламента городских лесов г. Новокузнецка.