Приложение. Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Беловского муниципального района" на 2016-2018 годы

Приложение
к постановлению
Администрации Беловского
муниципального района
от 18 марта 2016 г. N 72

Муниципальная программа
"Повышение безопасности дорожного движения на территории Беловского муниципального района" на 2016-2018 годы

Паспорт
муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Беловского муниципального района" на 2016-2018 годы

N п/п	1	2
1.	Наименование Программы	"Повышение безопасности дорожного движения на территории Беловского муниципального района" на 2016-2018 годы
2.	Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение администрации Беловского муниципального района от 31 июля 2014 г. N 974 "О разработке проекта муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Беловского муниципального района" на 2016-2018 годы
3.	Директор Программы	Первый заместитель главы района В.А. Ноженкин
4.	Основные разработчики Программы	Отдел по контролю за строительством и ремонтом объектов муниципальной и немуниципальной собственности администрации Беловского муниципального района
5.	Заказчик Программы	администрация Беловского муниципального района
6.	Цели и задачи Программы	Основными целями и задачами программы является: - сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий; - обеспечение высокого уровня безопасности дорожного движения; - выполнение комплекса работ по нормативному содержанию дорог в том числе в зимний период; - обеспечение развития и устойчивого функционирования сети автомобильных дорог; - повышение эффективности использование бюджетных средств.
7.	Важнейшие целевые индикаторы Программы	- социальный риск (число погибших в дорожно - транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения); - транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно - транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств); - тяжесть последствий (погибших на 100 пострадавших); - доля ДТП при неудовлетворительных дорожных условиях (от общего числа ДТП).
8.	Срок реализации Программы	2016-2018 годы
9.	Основные мероприятия Программы	1. Ремонт дорожных покрытий 2. Работа по снегоуборке 3. Приобретение дорожных знаков; 4. Установка дорожных знаков; 5. Нанесение дорожной разметки 6. Приобретение системы видеофиксации; 7. Создание информационно-пропагандистской продукции, организация наружной социальной рекламы(баннеры, перетяжки),а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, создание и сопровождение Интернет-сайта детско-юношеского центра безопасности дорожного движения; 8. Участие активистов отрядов юных инспекторов движения во Всероссийских и Всекузбасских конкурсах - фестивалях "Безопасное колесо", "Внимание -дети!", "Юный пешеход", "Юный велосипедист" и т.д.; 9. Осуществление мониторинга состояния безопасности дорожного движения на улично - дорожной сети района; 10. Информирование населения и образовательные учреждения о состоянии безопасности дорожного движения и профилактике ДДТТ через средства массовой информации; 11. Проведение мероприятий по профилактике нарушений ПДД и предупреждению ДДТТ в образовательных учреждениях (семинары, лекции, беседы, изготовление методических материалов, программ, печатных учебных пособий.
10.	Основные исполнители Программы	Администрация Беловского муниципального района, сельские поселения администрации Беловского муниципального района, МКУ "Управление образования Беловского муниципального района, ОГИБДД МВД России по Беловскому району
11.	Объемы и источники финансирования Программы	Всего по программе на 2016-2018 гг. -110891 тыс. руб. в том числе: Бюджеты сельских поселений: 2016 г. - 50955 тыс. руб. 2017 г. - 30928 тыс. руб. 2018 г. - 28008 тыс. руб. Внебюджетные средства: 2016 г.- 1000 тыс. руб.
12.	Ожидаемые результаты реализации Программы	- Повышение уровня обеспечения безопасности дорожного движения; - сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий; - Снижение доли протяженности автомобильных дорог в Беловском муниципальном районе, не отвечающих нормативным требованиям по состоянию покрытия; - Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий на автомобильных дорогах; - Обеспечение комфортного и безопасного транспортного сообщения по дорогам общего пользования; - Реализация Программы должна обеспечить санитарное и эстетическое состояние территории муниципальных образований; - Обеспечение комфортного проживания жителей в Беловском муниципальном районе; - Повышения уровня благоустройства территорий в Беловском муниципальном районе.

Пояснительная записка
муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Беловского муниципального района" на 2016-2018 годы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети. Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения регулярно проводятся мероприятия направленные на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, обеспечение сохранности автомобильных дорог.

Необходимость разработки настоящей Программы обусловлена тем, что населенные пункты Беловского муниципального района находятся в сельской местности и часть жителей имеет собственные легковые автомобили. Часть населения работает вне места своего проживания и поэтому для ежедневного доступа к своему рабочему нужны сельские автомобильные дороги, в связи с этим растет объем производимых пассажирских и грузовых перевозок, соответственно увеличивается интенсивность автомобильного движения. Основными причинами аварийного состояния дорог являются: истечение сроков службы дорожных покрытий, высокая грузонапряженность и интенсивность движения различных транспортных средств. Качество дорожных покрытий большинства дорог, тротуаров не соответствует эксплуатационным требованиям.

Увеличение количества транспорта на дорогах в сочетании с недостатками состояния дорог, требует комплексного подхода и принятия неотложных мер по капитальному, текущему ремонту и содержанию дорог, совершенствованию организации дорожного движения.

Реализация Программы позволит комплексно подойти к развитию автомобильных дорог, искусственных сооружений и технических средств для организации дорожного движения, обеспечит более эффективное использование финансовых ресурсов.

2. Сроки и этапы реализации программы

Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Беловского муниципального района" разработана на 2016-2018 годы без разделения на отдельные этапы реализации и включает в себя программные мероприятия, принятые в сельских поселениях района, а также мероприятия, реализуемые администрацией Беловского муниципального района. Достижение целей, поставленных в реализуемой программе, запланировано через достижение плановых значений целевых показателей (индикаторов) программы.

3. Ожидаемые результаты реализации программы

Оценка достижения цели Программы ее реализации осуществляется с использованием целевых индикаторов:

- социальный риск (число погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения);

- транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств);

- тяжесть последствий (погибших на 100 пострадавших);

- доля ДТП при неудовлетворительных дорожных условиях (от общего числа ДТП);

- доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий на автомобильных дорогах;

- обеспечение комфортного и безопасного транспортного сообщения по дорогам общего пользования;

- реализация Программы должна обеспечить санитарное и эстетическое состояние территории муниципальных образований;

- обеспечение комфортного проживания жителей в Беловском муниципальном районе;

- повышения уровня благоустройства территорий в Беловском муниципальном районе.

4. Оценка эффективности программы

Для обеспечения оценки результатов эффективности данной программы разработаны целевые индикаторы, то есть количественные показатели эффективности реализации программы, отражающие степень достижения цели и решения задач программы.

Проведенный на основании индикативных показателей сравнительный анализ отражает влияние программы на уровень социально - экономического развития муниципального района, позволяет своевременно корректировать механизм реализации программы, уточнять основные целевые показатели.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единицы измерения	Факт 2015 г.	Плановые значения целевых показателей (индикаторов) по годам
				2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Социальный риск (погибших на 100 тыс. населения)	процентов	5,0	4,9	4,8	4,7
2.	Транспортный риск (погибших на 10 тыс. транспортных средств)	процентов	5,7	5,6	5,5	5,2
3.	Тяжесть последствий (погибших на 100 пострадавших)	процентов	11,3	9,93	9,86	9,8
4.	Доля ДТП при неудовлетворительных дорожных условиях (от общего числа ДТП)	процентов	22,8	21,9	20,8	19,8

5. Обоснование потребности в ресурсах для достижения целей и результатов программы

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач, на формирование благоприятных условий для проживания населения Беловского муниципального района.

Важнейшими показателями, позволяющими оценить ход реализации программы, являются - сокращение дорожно - транспортных происшествий, сокращение числа погибших и пострадавших в дорожно - транспортных происшествиях.

Основные мероприятия:

- ремонт дорожных покрытий;

- работа по снегоуборке;

- приобретение дорожных знаков;

- установка дорожных знаков;

- нанесение дорожной разметки;

- приобретение системы видеофиксации;

- создание информационно-пропагандистской продукции, организация наружной социальной рекламы(баннеры, перетяжки),а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, создание и сопровождение Интернет-сайта детско-юношеского центра безопасности дорожного движения;

- участие активистов отрядов юных инспекторов движения во Всероссийских и Всекузбасских конкурсах - фестивалях "Безопасное колесо", "Внимание -дети!", "Юный пешеход", "Юный велосипедист" и т.д.;

- осуществление мониторинга состояния безопасности дорожного движения на улично - дорожной сети района;

- информирование населения и образовательные учреждения о состоянии безопасности дорожного движения и профилактике ДДТТ через средства массовой информации;

- проведение мероприятий по профилактике нарушений ПДД и предупреждению ДДТТ в образовательных учреждениях (семинары, лекции, беседы, изготовление методических материалов, программ, печатных учебных пособий.

6. Система управления реализацией программы

Директор Программы осуществляет непосредственный контроль и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Беловского муниципального района и сельских поселений Беловского муниципального района.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с директором Программы принимать решение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию программы в целом.

Указанное решение утверждается постановлением главы района при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на утвержденные параметры программы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей Программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий Программы.

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10 - дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории и Финансовое управление Беловского района.

Исполнитель Программы ежеквартально, в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет директору Программы и отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории отчет о результатах реализации программы с пояснительной запиской.

Ежегодно в срок до 20 февраля исполнитель Программы направляет директору Программы и в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории доклад о ходе реализации Программы и ее эффективности за отчетный финансовый год, включая:

- отчет о результатах реализации Программы :

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании средств местного бюджета и объемах привлеченных средств из бюджетов других уровней и внебюджетных источников;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы, и об оценке эффективности реализации мероприятий Программы.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляют органы финансового контроля Беловского муниципального района.

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование программных мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования, тыс. рублей					Ответственный исполнитель программных мероприятий
			Всего	В том числе:
				Внебюджетные источники	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Бюджеты сельских поселений
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего по программе:	2016-2018 годы	110891	1000			109891	администрация Беловского муниципального района и сельские поселения Беловского муниципального района
		2016 г.	51955	1000			50955
		2017 г.	30928				30928
		2018 г.	28008				28008
1.	Ремонт дорожных покрытий в том числе:	2016-2018 годы	104490				104490	сельские поселения Беловского муниципального района
		2016 г.	47847				47847
		2017 г.	28885				28885
		2018 г.	27758				27758
1.1	В том числе:	2016-2018 годы	1387				1387	Бековское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	637				637
		2017 г.	375				375
		2018 г.	375				375
1.1		2016-2018 годы	700				700	Евтинское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	700				700
		2017 г.	0				0
		2018 г.	0				0
1.2		2016-2018 годы	6990				6990	Менчерепское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	6990				0
		2017 г.	0				6990
		2018 г.	0				0
1.3		2016-2018 годы	44952				44952	Моховское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	14984				14984
		2017 г.	14984				14984
		2018 г.	14984				14984
1.4		2016-2018 годы	582				582	Новобачатское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	274				274
		2017 г.	154				154
		2018 г.	154				154
1.5		2016-2018 годы	6812				6812	Старобачатское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	6812				6812
		2017 г.	0				0
		2018 г.	0				0
1.6		2016-2018 годы	43067				43067	Старопестеревское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	17450				17450
		2017 г.	13372				13372
		2018 г.	12245				12245
2.	Работа по снегоуборке в том числе:	2016-2018 годы	3701				3701	сельские поселения Беловского муниципального района
		2016 г.	2351				2351
		2017 г.	1350				1350
		2018 г.	0				0
2.1	В том числе:	2016-2018 годы	1850				1850	Евтинское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	1000				1000
		2017 г.	850				850
		2018 г.	0				0
2.2		2016-2018 годы	800				800	Менчерепское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	800				800
		2017 г.	0				0
		2018 г.	0				0
2.3		2016-2018 годы	1051				1051	Пермяковское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	551				551
		2017 г.	500				500
		2018 г.	0				0
3.	Приобретение дорожных знаков в том числе:	2016-2018 годы	1220				1220	Сельские поселения Беловского муниципального района
		2016 г.	520				520
		2017 г.	450				450
		2018 г.	250				250
3.1	В том числе:	2016-2018 годы	400				400	Евтинское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	200				200
		2017 г.	200				200
		2018 г.	0				0
3.2		2016-2018 годы	100				100	Старобачатское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	100				100
		2017 г.	0				0
		2018 г.	0				0
3.3		2016-2018 годы	720				720	Старопестеревское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	220				220
		2017 г.	250				250
		2018 г.	250				250
4.	Установка дорожных знаков	2016-2018 годы	300				300	Евтинское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	150				150
		2017 г.	150				150
		2018 г.	0				0
5.	Нанесение дорожной разметки	2016-2018 годы	180				180	Евтинское сельское поселение Беловского муниципального района
		2016 г.	87				87
		2017 г.	93				93
		2018 г.	0				0
6.	Приобретение системы видеофиксации	2016-2018 годы	1000	1000				администрация Беловского муниципального района
		2016 г.	1000	1000
		2017 г.	0	0
		2018 г.	0	0
7.	Создание информационно-пропагандистской продукции, организация наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, создание и сопровождение Интернет-сайта детско-юношеского центра безопасности дорожного движения	2016-2018 годы						Администрация Беловского муниципального района, МКУ "Управление образования Беловского муниципального района"
		2016 г.
		2017 г.
		2018 г.
8.	Участие активистов отрядов юных инспекторов движения во Всероссийских и Всекузбасских конкурсах - фестивалях "Безопасное колесо", "Внимание -дети!", "Юный пешеход", "Юный велосипедист" и т.д.	2016-2018 годы						МКУ "Управление образования Беловского муниципального района"
		2016 г.
		2017 г.
		2018 г.
9.	Осуществление мониторинга состояния безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети района	2016-2018 годы						Администрация Беловского муниципального района, ОГИБДД МВД России по Беловскому району
		2016 г.
		2017 г.
		2018 г.
10.	Информирование населения и образовательные учреждения о состоянии безопасности дорожного движения и профилактике ДДТТ через средства массовой информации	2016-2018 годы						Администрация Беловского муниципального района, ОГИБДД МВД России по Беловскому району
		2016 г.
		2017 г.
		2018 г.
11.	Проведение мероприятий по профилактике нарушений ПДД и предупреждению ДДТТ в образовательных учреждениях (семинары, лекции, беседы, изготовление методических материалов, программ, печатных учебных пособий	2016-2018 годы						МКУ "Управление образования Беловского муниципального района"
		2016 г.
		2017 г.
		2018 г.