Постановление Администрации Беловского городского округа Кемеровской области от 1 февраля 2016 г. N 39-п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Беловского городского округа на 2015-2016 годы"

Постановление Администрации Беловского городского округа от 1 февраля 2016 г. N 39-п
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Беловского городского округа на 2015-2016 годы"

В целях создания условий для обеспечения градостроительной деятельности на территории Беловского городского округа, в соответствии с постановлением Администрации Беловского городского округа от 29.11.2013 N 359-п "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Беловского городского округа на 2015-2016 годы".

2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации, разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации Беловского городского округа.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Беловского городского округа от 17.02.2015 N 38-п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Беловского городского округа на 2015-2017 годы".

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Беловского городского округа по строительству А.Ф. Бахура.

Глава Беловского городского округа

А.В. Курносов

Муниципальная программа
"Обеспечение градостроительной деятельности на территории Беловского городского округа на 2015-2016 годы"
(утв. постановлением Администрации Беловского городского округа от 1 февраля 2016 г. N 39-п)

Паспорт программы

Наименование программы	Обеспечение градостроительной деятельности на территории Беловского городского округа на 2015-2016 гг
Дата принятия и наименование решения о разработке программы	Приказ N 81-ПУ от 22.10.2014
Директор программы	Директор МБУ "АПБ" г. Белово Хафизов Марат Шайхенурович
Разработчик программы	МБУ "АПБ" г. Белово
Цель и задачи программы	Цели: 1. Создание условий для обеспечения градостроительной деятельности на территории Беловского городского округа. 2. Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. 3. Осуществление регулирования в сфере инженерных изысканий в строительстве. 4. Осуществление деятельности по разработке и утверждению стандартов муниципальных услуг, административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Задачи: Создание условий для устойчивого развития территорий Беловского городского округа - обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, посредством подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, ведения градостроительной деятельности.
Важнейшие критерии оценки	Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое; Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ; Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Беловский городской округ"; Присвоение адресов объектам недвижимости (земельным участкам, зданиям, сооружениям) на территории муниципального образования "Беловский городской округ"
Сроки реализации	2015-2016 гг
Основные программные мероприятия	Муниципальная программа Беловского городского округа "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Беловского городского округа". Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, включая предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий в рамках муниципальной программы Беловского городского округа "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Беловского городского округа" Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства в рамках муниципальной программы Беловского городского округа "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Беловского городского округа"
Исполнитель (исполнители) программы, ответственный исполнитель (координатор)	МБУ "АПБ" г. Белово
Объемы и источники финансирования программы	2015-2016 гг: 20198,8 тыс. руб. в т.ч. городской бюджет 15198,8; внебюджетные источники 5000,0 2015 г.- 10090,7 тыс. руб. в т.ч. городской бюджет 7590,7; внебюджетные источники 2500,0 2016 г.- 10108,1 тыс. руб. в т.ч. городской бюджет 7608,1; внебюджетные источники 2500,0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В результате реализации программы ожидается повышение градостроительной активности, повышение эффективности освоения незастроенных территорий, повышение надежности, безопасности и других эксплуатационных параметров возводимых зданий и сооружений. Создание интернет-портала и совершенствование законодательной базы позволят снизить административные барьеры при получении разрешительной документации на строительство и увеличат инвестиционную привлекательность города. Индивидуальный подход и оказание профессиональной юридической помощи при рассмотрении обращений граждан увеличат количество удовлетворенных требований, сократят количество повторных обращений и позволят, в случаях выявления нарушений, привлекать к ответственности виновных лиц.
	Повышение качества и доступности муниципальных услуг в области градостроительной деятельности
	Повышение информационной открытости в области градостроительной деятельности
	Сокращение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, совершенствование региональной нормативной правовой базы в области градостроительства и архитектуры
	Внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий в строительстве, совершенствование областных нормативов градостроительного проектирования

Пояснительная записка
к муниципальной программе "Обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Белово"

1. Содержание проблемы

Обеспечение градостроительной деятельности обуславливает устойчивое развитие территории. Поэтому проведение целенаправленной политики в области архитектуры и градостроительства является основой развития всех отраслей народного хозяйства и способствует эффективному освоению и развитию территорий с целью создания благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Главной составляющей градостроительной политики является территориальное планирование, которое позволяет рационально использовать природные ресурсы, ограничить негативное воздействие на окружающую среду, обеспечить стабильный рост экономики области. Главным документом территориального планирования Беловского городского округа является Генеральный план города Белово и Правила землепользования и застройки города Белово Кемеровской области утвержденные решением Беловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2009 N 19/221-н. Данные определяют приоритеты функционального развития территории, предусматривают строительство социально значимых объектов (дорог, трубопроводов, линий электропередач, источников энергоснабжения и т.д.); определяются границы зон с особыми условиями использования.

Для обеспечения информационной открытости, а также в целях внедрения информационных технологий для оперативного дистанционного оказания государственных услуг отсутствует информационный портал в сети Интернет по вопросам градостроительной деятельности на территории Беловского городского округа.

Отсутствие картографического материала в электронном виде.

2. Срок реализации программы

Сроки реализации программы определены на 2015-2016 гг.

3. Ожидаемые результаты и порядок проведения оценки эффективности реализации программы

В результате реализации программы ожидается повышение градостроительной активности, повышение эффективности освоения незастроенных территорий, повышение надежности, безопасности и других эксплуатационных параметров возводимых зданий и сооружений. Создание интернет-портала и совершенствование законодательной базы позволят снизить административные барьеры при получении разрешительной документации на строительство и увеличат инвестиционную привлекательность города. Индивидуальный подход и оказание профессиональной юридической помощи при рассмотрении обращений граждан увеличат количество удовлетворенных требований, сократят количество повторных обращений и позволят, в случаях выявления нарушений, привлекать к ответственности виновных лиц.

Сведения
о планируемых значениях критериев оценки муниципальной программы

Наименование критерия оценки	Единица измерения	Планируемое значение критерия оценки по годам реализации программы
		1-й год реализации программы	2-й год реализации программы
Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое:	штук	60	60
- уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;	штук	30	30
- акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства или перепланировки и окончание перевода помещения.	штук	30	30
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения входящего в состав муниципального жилищного фонда муниципального образования Беловского городского округа "Город Белово":	штук	120	120
- решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;	штук	65	65
- акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства или перепланировки жилого помещения, утвержденный распоряжением администрации Беловского городского округа.	штук	55	55
Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ	штук	1000	1000
Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Беловского городского округа "Город Белово"	штук	10	10
Присвоение адресов объектам недвижимости (земельным участкам, зданиям, сооружениям) на территории муниципального образования "Беловский городской округ"	штук	1050	1050

4. Цели и задачи Программы.

Цель 1. Создание условий для обеспечения градостроительной деятельности на территории Беловского городского округа.

Задача 1.1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования Беловского городского округа.

Мероприятие 1.1.1 Обеспечение процесса согласования проекта Схемы территориального планирования Беловского городского округа на муниципальном уровне.

Мероприятие 1.1.2 Организация внесения изменений в проект Схемы территориального планирования Беловского городского округа по замечаниям.

Мероприятие 1.1.3 Подготовка проекта постановления Администрации Беловского городского округа об утверждении проекта Схемы территориального планирования Беловского городского округа.

Задача 1.2. Обеспечение подготовки и согласования документов территориального планирования муниципального образования Беловского городского округа.

Мероприятие 1.2.1 Обеспечение рассмотрения и организации, согласования документов территориального планирования муниципального образования Беловского городского округа.

Задача 1.3. Регулирование и координация деятельности органов местного самоуправления в области взаимодействия с органами территориального самоуправления, инвесторами, застройщиками и проектно-изыскательскими организациями в сфере градостроительства и архитектуры на территории Беловского городского округа.

Задача 1.4. Работа с документами органов власти Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации, с физическими и юридическими лицами, общественными организациями.

Мероприятие 1.4.1 Осуществление научно-методического сотрудничества с высшими учебными заведениями в подготовке и прохождении практики будущих специалистов (студентов) в области градостроительства.

Мероприятие 1.4.2 Организация и подготовка материалов для участия в тематических фестивалях, выставках, посвященных градостроительству и архитектуре.

Цель 2. Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Задача 2.1. Контроль за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности; соблюдением установленными федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ; соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

Мероприятие 2.1.1. Своевременное рассмотрение обращений физических и юридических лиц по фактам нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

Задача 2.2 Принятие мер по пресечению нарушений в области градостроительной деятельности

Мероприятие 2.2.1 Направление предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

Мероприятие 2.2.2 Направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов для принятия мер прокурорского реагирования.

Задача 2.3 Профилактика правонарушений градостроительной деятельности

Мероприятие 2.3.1 Методическая помощь комитетам территориальных управлений и самоуправлений.

Мероприятие 2.3.2 Просветительская и информационная деятельность (участие в круглых столах, семинарах Беловского городского округа, освещение деятельности в СМИ).

Цель 3. Осуществление регулирования в сфере создания схем (инженерно-топографических планов).

Задача 3.1. Создание схем (инженерно-топографических планов).

Мероприятие 3.1.1 Выполнение и выдача заказчику картографического материала в электронном виде.

Мероприятие 3.1.2. Корректура инженерно-топографических планов, генерального плана, дежурного плана. Исполнение топографических съемок. Разбивка в натуре строительных осей здания.

Мероприятие 3.1.3. Ведение картографического материала на бумажном носителе.

Цель 4. Осуществление деятельности по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Задача 4.1 Повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых МБУ "АПБ" г. Белово.

Мероприятие 4.1.1 Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Мероприятие 4.1.2 Внедрение административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Задача 4.2 Оптимизация исполнения возложенных функций на МБУ "АПБ" г. Белово.

Мероприятие 4.2.1 Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных функций.

Мероприятие 4.2.2 Внедрение административных регламентов предоставления муниципальных функций.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Муниципальную программу предполагается финансировать за счет средств, предусмотренных Законом Беловского городского округа о бюджете на соответствующие годы.

Для реализации муниципальной программы необходимо исполнение бюджетного финансирования.

В реализации Программы участвуют сотрудники МБУ "АПБ" г. Белово, поставщики товарно-материальных ценностей и прочие исполнители работ и услуг.

6. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия

N п/п	Наименование программных мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. рублей					Исполнитель (исполнители) программных мероприятий
			Всего	В том числе:
				Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные источники
	Всего по программе:	2015 - 2016 годы	20198,8	15198,2			5000,0	МБУ "АПБ" г. Белово
1	Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, включая предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий в рамках муниципальной программы Беловского городского округа "Обеспечение градостроительной деятельностью на территории Беловского городского округа на 2015-2016 г.г."	2015 год	9679,7	7179,7			2500,0	МБУ "АПБ" г. Белово
	Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства в рамках муниципальной программы Беловского городского округа "Обеспечение градостроительной деятельностью на территории Беловского городского округа на 2015-2016 г.г."	2015 год	411,0	411,0				МБУ "АПБ" г. Белово
	Итого за 2015 год		10090,7	7520,7			2500,0
	Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, включая предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий в рамках муниципальной программы Беловского городского округа "Обеспечение градостроительной деятельностью на территории Беловского городского округа на 2015-2016 г.г."	2016 год	10108,1	7608,1			2500,0	МБУ "АПБ" г. Белово

7. Отчет о достижении планируемых значений критериев оценки муниципальной программы за 2015 год

Наименование критерия оценки	Единица измерения	Значение критерия оценки			Процент достижения запланированного значения критерия оценки за отчетный год	Обоснование отклонений фактического значения критерия оценки на конец отчетного года по сравнению с запланированным значением на отчетный год
		Отчетный год		Год окончания действия программы
		план	факт	план
Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое:	штук	60	47	60	78
- уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;	штук	30	18	30	60
- акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства или перепланировки и окончание перевода помещения.	штук	30	29	30	97
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения входящего в состав муниципального жилищного фонда муниципального образования Беловского городского округа "Город Белово":	штук	120	89	120	74
- решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;	штук	65	45	65	69
- акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства или перепланировки жилого помещения, утвержденный распоряжением администрации Беловского городского округа.	штук	55	44	55	80
Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ	штук	1000	648	1000	65
Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Беловского городского округа "Город Белово"	штук	10	48	10	480
Присвоение адресов объектам недвижимости (земельным участкам, зданиям, сооружениям) на территории муниципального образования "Беловский городской округ"	штук	1050	870	1050	83

8. Отчет об использовании финансовых средств на реализацию муниципальной программы за 2015 год

тыс. руб.

Наименование мероприятий, источники финансирования	Лимит ассигнований на 2015 год	Профинансировано за 2015 год	Освоено за 2015 год
Всего по программе, в том числе:	10090,7	9738,7	9738,7
местный бюджет	7590,7	7453,4	7453,4
областной бюджет
федеральный бюджет
внебюджетные источники	2500,0	2285,3	2285,3
Всего по разделам программы, в том числе:	9679,7	9328,4	9328,4
местный бюджет	7179,7	7043,1	7043,1
областной бюджет
федеральный бюджет
внебюджетные источники	2500,0	2285,3	2285,3
В разрезе мероприятий:	411,0	410,3	410,3
местный бюджет	411,0	410,3	410,3
областной бюджет
федеральный бюджет
внебюджетные источники