Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 28 ноября 2011 г. N 12/181 "О внесении изменений и дополнений в решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30 апреля 2010 г. N 7/95 "О принятии Регламента Новокузнецкого городского Совета народных депутатов в новой редакции" (принято Новокузнецким городским Советом народных депутатов 25 ноября 2011 г.)

Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28 ноября 2011 г. N 12/181
"О внесении изменений и дополнений в решение Новокузнецкого городского Совета
народных депутатов от 30 апреля 2010 г. N 7/95 "О принятии Регламента Новокузнецкого
городского Совета народных депутатов в новой редакции"
(принято Новокузнецким городским Советом народных депутатов 25 ноября 2011 г.)

В целях приведения Регламента Новокузнецкого городского Совета народных депутатов в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Новокузнецка, руководствуясь статьями 26, 28 Устава города Новокузнецка, Новокузнецкий городской Совет народных депутатов

Решил:

1. Внести в решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30 апреля 2010 г. N 7/95 "О принятии Регламента Новокузнецкого городского Совета народных депутатов в новой редакции" следующие изменения и дополнения:

1.1. В Приложении (Регламент Новокузнецкого городского Совета народных депутатов) к решению:

1.1.1. В статье 1:

1.1.1.1. Части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Городской Совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Если выборы признаны состоявшимися и действительными, 18 депутатов городского Совета избираются по мажоритарной системе относительного большинства, когда избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам), остальные 18 депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

3. Численность депутатов городского Совета составляет 36 человек, избранных по одномандатным округам и в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения).";

1.1.1.2. Часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Городской Совет в соответствии с федеральным законодательством обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет бюджетную смету и печать.".

1.1.2. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу города, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона о роспуске городского Совета".

1.1.3. Часть 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"3. Глава города подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Советом; он вправе присутствовать на заседаниях городского Совета с правом совещательного голоса; выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания городского Совета, вправе требовать созыв внеочередного заседания городского Совета; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области; обладает в порядке осуществления правотворческой инициативы правом внесения в городской Совет проектов муниципальных правовых актов; представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета проект бюджета городского округа и отчет об исполнении бюджета городского округа; представляет на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов о введении в действие или прекращении действия местных налогов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета городского округа; представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета проекты планов и программ развития городского округа, отчетов об их исполнении; выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения; представляет на утверждение городского Совета структуру администрации города и положения об органах администрации города; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами городского Совета.".

1.1.4. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Прекращение полномочий городского Совета

1. Полномочия городского Совета действующего созыва прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и Уставом города.

2. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия городского Совета народных депутатов также прекращаются досрочно в случае:

1) принятия городским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов городского Совета;

2) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.".

1.1.5. Части 1 и 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1. Председатель городского Совета руководит работой городского Совета; представляет городской Совет в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями; представляет городской Совет в качестве юридического лица; созывает заседания городского Совета и председательствует на них; организует процесс подготовки и принятия правовых и иных актов городского Совета; организует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий городского Совета и ведение протоколов заседаний; представляет правовые акты городского Совета на подписание Главе города; оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий; руководит работой аппарата городского Совета; подписывает служебные удостоверения, выдаваемые депутатам городского Совета и их помощникам, работникам аппарата городского Совета; организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; открывает и закрывает счета в банковских учреждениях; а также выполняет иные полномочия в соответствии с Уставом города, настоящим Регламентом и принятыми городским Советом нормативными и иными правовыми актами.

2. Председатель городского Совета в пределах своей компетенции, определенной Уставом города, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, в том числе о распределении обязанностей между председателем городского Совета и его заместителем, а также подписывает ненормативные правовые акты городского Совета.".

1.1.6. Дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1. Фракции в городском Совете

1. Депутаты городского Совета, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается настоящим Регламентом и Положением о добровольных депутатских объединениях, утверждаемым решением городского Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".

1.1.7. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа по инициативе населения, по своей инициативе городской Совет может проводить публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда изменения в Устав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.".

1.1.8. Часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"3. На первом заседании депутатов городского Совета должны быть избраны председатель городского Совета и заместитель председателя городского Совета, решены организационные и иные вопросы деятельности Совета. На первом заседании депутатам городского Совета вручаются нагрудные значки депутата и служебные удостоверения. Положение о служебном удостоверении депутата городского Совета, его образец и описание утверждаются решением городского Совета.".

1.1.9. Часть 1 статьи 67 изложить в следующей редакции:

"1. Нормативные правовые акты городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."

1.1.10. В статье 75:

1.1.10.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом города, принимает:

1) решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера, в том числе решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Новокузнецка, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом города;

2) резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение городского Совета к той или иной проблеме.".

1.1.10.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе или при наличии заключения Главы города.

При отрицательном заключении Главы города для рассмотрения разногласий может быть проведена независимая экспертиза."

1.1.10.3. Исключить Часть 6.

1.1.11. Статью 82 изложить в следующей редакции:

"1. Нормативные правовые акты, принятые городским Советом, визируются председателем городского Совета и в течение 10 дней со дня принятия направляются Главе города для подписания и обнародования.

2. Председатель городского Совета перед направлением на подписание Главе города должен проверить текст нормативного правового акта и несет ответственность за соответствие текста нормативного правового акта, направляемого Главе города, тексту, принятому городским Советом.

3. Глава города в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого городским Советом, подписывает и обнародует его либо в этот же срок отклоняет и возвращает нормативный правовой акт в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию Главой города в течение 7 календарных дней и обнародованию.

5. Если нормативный правовой акт городского Совета был отклонен Главой города в связи с его противоречием действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава города вправе его обжаловать в судебном порядке.

6. Ненормативные правовые акты городского Совета подписывает председатель городского Совета в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.

7. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами городского Совета, проголосовавшими за их принятие.

8. При принятии решений городского Совета официальной датой нормативного правового акта является дата их подписания Главой города; ненормативного правового акта - дата их подписания председателем городского Совета; резолюций, заявлений, обращений - дата их принятия на заседании городского Совета.".

1.1.12. В статье 84:

1.1.12.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ненормативные правовые акты городского Совета вступают в силу со дня их подписания председателем городского Совета, если иное не предусмотрено в самом правовом акте.".

1.1.12.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Резолюции, заявления, обращения подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (Н.М. Гайнулина).

Глава города Новокузнецк

В.Г. Смолего