Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 21 сентября 2022 г. N РНП-23-672/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные администрацией Мостовского городского поселения Мостовского района,о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ЗООБЛАГО"по факту расторжения договора N 88 от 01.06.2022 г.,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведенияадминистрации Мостовского городского поселения Мостовского районао включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ЗООБЛАГО"по факту расторжения договора N 88 от 01.06.2022 г.

01.06.2022 г. между администрацией Мостовского городского поселения Мостовского районаи ООО "ЗООБЛАГО"заключен контрактна сумму 114 000,00 рублей.

26.07.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе). Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "ЗООБЛАГО";

- адрес: 325120, г. Тихорецк, ул. Краснознаменная, д. 66;

- ИНН: 2360014517, КПП: 236001001;

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Ходченко Марина Анатольевна ИНН: 232106531881.

Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения,Комиссия пришла к следующим выводам.

01.06.2022 г. между администрацией Мостовского городского поселения Мостовского района и ООО "ЗООБЛАГО" заключен контракт на сумму 114 000,00 рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по отлову и содержанию животных без владельцев (собак) на территории Мостовского городского поселения Мостовского района, с характеристиками согласно техническому заданию (приложение N1), являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.

В п.2.1 контракта указано: "Срок оказания услуг Начало оказания услуг - дата заключения муниципального договора, окончание оказания услуг- 31 декабря 2022 года, по заявке Заказчика, в течение 3 (трех) дней. Допускается досрочное оказание услуг".

Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон, решению суда или в связи с односторонним отказом стороны договора от исполнения обязательств по основаниям, установленным действующим гражданским законодательством Российской Федерации(п. 10.6 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч.12.2 ст. 95 Закона о контрактной системе В случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

02.06.2022 г. Заказчиком в адрес Исполнителя направлена заявка на оказание услуг по отлову животных.

В п.10 Приложения N1 к муниципальному договору установлено, что приемка результатов оказанных услуг осуществляется по установленным формам следующих документов, предоставляемых Исполнителем:

- заявка на отлов животных без владельцев в организацию по отлову животных без владельцев;

- карточка учета животного без владельца;

- акт осмотра и передачи отловленного животного без владельца в приют для животных;

- акт выбытия животного из приюта для животные (в том числе в случае смерти животного);

- журнал учета собак без владельца;

- видеозапись отлова и возврата животного на прежние места их обитания на электронном носителе информации (наименование видеофайлов должно содержать порядковый номер и дату проведения соответствующего мероприятия);

- акт эвтаназии животного без владельцев;

- акт о приемке оказанных услуг;

- счет, счет-фактура.

21.07.2022 г. Заказчиком в адрес Исполнителя направлено письмо, в котором администрация Мостовского городского поселения Мостовского района указывает на то, что по состоянию на 21.07.2022 г. Обществом не исполнены обязательства по контракту и просит в срок до 25.07.2022 г. предоставить документы об оказании, предусмотренные п.10 Приложения N1 к муниципальному договору.

На рассмотрение Комиссии Исполнителем представлены карточки учета животного без владельца, акты осмотра и передачи отловленного животного без владельца в приют для животных, акты выбытия животного из приюта для животных без подписей администрации Мостовского городского поселения Мостовского района и ООО "ЗООБЛАГО".

Вместе с тем, указанные документы в адрес Заказчика не направлялись.

Представитель Общества ссылается на то, что Исполнителем не был подготовлен весь перечень документов, предусмотренных п. 10 Приложения N1 к договору, в связи с тем, что собаки вовремя их нахождения в приюте были переданы волонтерам.

Однако, об указанном обстоятельстве ООО "ЗООБЛАГО" не уведомляло Заказчика.

Ответ на письмо администрации Мостовского городского поселения Мостовского района от 21.07.2022 г. Обществом не предоставлен.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, у Комиссии отсутствует документальное подтверждение надлежащего исполнения Обществом обязательств по контракту.

Нарушения условий контракта не обусловлены какими-либо объективными обстоятельствами, в связи с чем, Комиссия приходит к выводу о том, что ООО "ЗООБЛАГО" не подошло должным образом к исполнению взятых на себя обязательств.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1.Сведения, представленные администрацией Мостовского городского поселения Мостовского районав отношенииООО "ЗООБЛАГО"(325120, г. Тихорецк, ул. Краснознаменная, д. 66; ИНН: 2360014517, КПП: 236001001; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Ходченко Марина Анатольевна ИНН: 232106531881),включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "ЗООБЛАГО", сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.