Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 12 октября 2022 г. N 077/06/106-15366/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующий - заместитель начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Членов Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.О. Мацневой,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Н.А. Узкого,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством конференц-связи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020
N 92-УМ "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV,

при участии представителей:

ГКУ АЗ (КС) ДЗМ: Э.В. Поздняковой (дов. N4 от 12.01.2022), Л.Г. Ефтени (дов. N13 от 12.01.2022),

а также третьего лица ИП Конников Э.С.: Д.А. Сотникова (дов. N1 от 01.08.2022),

в отсутствие представителей ООО "КОНЮХОВ И МОЖАЕВ", уведомленных надлежащим образом о времени и порядке заседания письмом Московского УФАС России (исх. N ЕИ/51969/22 от 07.10.2022),

рассмотрев жалобу ООО "КОНЮХОВ И МОЖАЕВ" (далее - Заявитель) на

действия ГКУ АЗ (КС) ДЗМ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку изделий медицинского назначения (для больных сахарным диабетом) для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в городе Москве (ИМН 240742) (Закупка N 0873200009822011071) (далее - электронный аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует неправомерные действия закупочной комиссии Заказчика, выразившиеся в признании заявки ИП Конников Э.С. (заявка N4) несоответствующей требованиям извещения о проведении электронного аукциона на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.10.2022 NИЭА1.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NЕИ/51969/22 от 07.10.2022.

Согласно п.2 ч.2 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

В силу ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что ООО "КОНЮХОВ И МОЖАЕВ" (ИНН 5906174037) не является участником закупочной процедуры, ввиду чего жалоба должна быть оставлена без рассмотрения.

Комиссией Управления посредством функционала государственной информационной системы "Независимый регистратор" также установлено, что
ООО "КОНЮХОВ И МОЖАЕВ" (ИНН 5906174037) не является участником вышеуказанной закупочной процедуры, подавшим заявку на участие в аукционе, и в силу п.2 ч.2 ст.105 Закона о контрактной системе данное общество не вправе обжаловать действия закупочной комиссии Заказчика.

Таким образом, с учетом положений п.2 ч.2 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба ООО "КОНЮХОВ И МОЖАЕВ" не может быть рассмотрена в части обжалования действий комиссии Заказчика, ввиду чего жалоба общества подлежит оставлению без рассмотрения.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Комиссия Управления:

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО "КОНЮХОВ И МОЖАЕВ" на действия закупочной комиссии
ГКУ АЗ (КС) ДЗМ оставить без рассмотрения в соответствии с п.2 ч.2 ст.105 Закона о контрактной системе.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России (исх. N ЕИ/51969/22 от 07.10.2022).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде г. Москвы) в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ, в течение 3(трех) месяцев с даты его принятия.

Председательствующий Д.С. Грешнева

Члены Комиссии: М.О. Мацнева

Н.А. Узкий

Исп.Узкий Н.А.

тел.8(495)784-75-05