Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24 августа 2020 г. N 520 "О предоставлении грантов в форме субсидий частным медицинским организациям, участвующим в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности", распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.01.2020 N 33-р "О реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020-2024 годах" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий частным медицинским организациям, участвующим в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности.

2. Рекомендовать Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса организовать работу:

по идентификации застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше, которым будет оказан медико-социальный патронаж в рамках пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее соответственно - застрахованные лица, пилотный проект), в региональном сегменте единого регистра застрахованных лиц. Указанная идентификация осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения от медицинских организаций государственной системы здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса перечня лиц в возрасте 65 лет и старше, проживающих в зоне обслуживания частных медицинских организаций - победителей конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте, которым будет оказан медико-социальный патронаж в рамках пилотного проекта (далее - перечень лиц);

по передаче перечня лиц в страховые медицинские организации для осуществления информирования застрахованных лиц о возможности получения медико-социального патронажа на дому от частной медицинской организации. Передача перечня лиц в страховые медицинские организации осуществляется в течение 4 рабочих дней со дня его получения.

3. Рекомендовать страховым медицинским организациям осуществлять в течение 7 рабочих дней со дня получения перечня лиц информирование застрахованных лиц о возможности получения ими медико-социального патронажа на дому от частной медицинской организации. Указанное информирование осуществляется путем направления застрахованному лицу уведомления посредством почтовой связи, sms-оповещений, а также посредством телефонной связи. В случае информирования застрахованного лица посредством почтовой связи уведомление должно содержать инициалы застрахованного лица, информацию о медицинских услугах, оказываемых в рамках пилотного проекта частной медицинской организацией, номерах телефонов, адресах частной медицинской организации, страховой медицинской организации.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Цигельника А.М.

И.о. Губернатора Кемеровской области - Кузбасса

В.Н. Телегин

Утверждены
постановлением
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 24 августа 2020 г. N 520

Правила
предоставления грантов в форме субсидий частным медицинским организациям, участвующим в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления в 2020-2024 годах из бюджета Кемеровской области - Кузбасса грантов в форме субсидий частным медицинским организациям, участвующим в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (включая лиц, находящихся в условиях изоляции в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, в случае сохранения такой угрозы в Кемеровской области - Кузбассе) (далее соответственно - грант, пилотный проект).

1.2. Целью предоставления гранта является реализация пилотного проекта, осуществляемого в соответствии с Правилами реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности" (далее соответственно - Правила реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта, постановление Правительства Российской Федерации N 1915).

1.3. Предоставление гранта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства социальной защиты населения Кузбасса (далее - Министерство) как до получателя бюджетных средств на цель, указанную в пункте 1.2 настоящих Правил.

1.4. Получателями грантов являются частные медицинские организации - победители конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте, проведенного в соответствии с приказом исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, проводящим государственную политику в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения (далее соответственно - частная медицинская организация, конкурсный отбор).

2. Условия и порядок предоставления гранта

2.1. Министерство по итогам конкурсного отбора заключает с частной медицинской организацией соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии частной медицинской организации, участвующей в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее - соглашение о предоставлении гранта), по форме, утвержденной Министерством финансов Кузбасса.

2.2. Соглашение о предоставлении гранта заключается в течение 20 дней со дня заключения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Кемеровской области - Кузбасса соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Кемеровской области - Кузбасса в целях софинансирования расходных обязательств Кемеровской области - Кузбасса, возникающих при реализации пилотного проекта (далее - соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта).

2.3. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта направляет частной медицинской организации посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении проект соглашения о предоставлении гранта в двух экземплярах.

2.4. Частная медицинская организация в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении гранта подписывает два экземпляра указанного проекта соглашения и представляет их в Министерство.

2.5. В течение 5 рабочих дней со дня представления частной медицинской организацией двух подписанных экземпляров проекта соглашения о предоставлении гранта Министерство подписывает их и направляет один экземпляр частной медицинской организации посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.6. Соглашение о предоставлении гранта должно содержать:

2.6.1. Условие о предоставлении Министерством частной медицинской организации:

сведений в отношении обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше, содержащихся в регистре получателей социальных услуг Кемеровской области, включая сведения о получаемых лицами в возрасте 65 лет и старше социальных услугах, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

индивидуальных программ реабилитации инвалидов из числа лиц в возрасте 65 лет и старше и сведений о выданных им технических средствах реабилитации;

сведений о включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лиц в возрасте 65 лет и старше, которые имеют право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

2.6.2. Целевое назначение гранта, порядок расчета размера гранта, порядок предоставления гранта и сроки его перечисления.

2.6.3. Показатели достижения результата предоставления гранта.

2.6.4. Ответственность частной медицинской организации за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления гранта.

2.6.5. Порядок и сроки возврата гранта в областной бюджет в случае нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта.

2.6.6. Условие о представлении частной медицинской организацией ежемесячного отчета о реализации пилотного проекта, содержащего сведения о числе обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше и реализованных мероприятиях, указанных в пункте 6 Правил реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта (далее - отчет о реализации пилотного проекта), в соответствии с подпунктом 3.1.2 настоящих Правил.

2.6.7. Условие о ежемесячном представлении частной медицинской организацией справки-расчета о предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета частным медицинским организациям на оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее - справка - расчет).

2.6.8. Запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.6.9. Условие о согласии частной медицинской организации на осуществление в отношении нее проверки Министерством и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

2.6.10. Условие и порядок заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение о предоставлении гранта, а также соглашения о расторжении соглашения о предоставлении гранта.

2.6.11. Зону обслуживания частной медицинской организации и число лиц в возрасте 65 лет и старше, которым планируется обеспечить медико-социальный патронаж.

2.6.12. Иные условия в соответствии с Правилами реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта.

2.7. Результатом предоставления гранта является число лиц в возрасте 65 лет и старше, охваченных медико-социальным патронажем.

2.8. Размер гранта, перечисляемого частным медицинским организациям ежемесячно, рассчитывается исходя из числа обслуженных лиц в возрасте 65 лет и старше, в отношении которых частными медицинскими организациями осуществлены мероприятия, указанные в пункте 6 Правил реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта, умноженного на размер норматива финансовых затрат на оказание одному гражданину в возрасте 65 лет и старше медико-социального патронажа.

Размер норматива финансовых затрат на оказание одному гражданину в возрасте 65 лет и старше медико-социального патронажа рассчитывается в соответствии с пунктом 23 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1915 (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов).

Размер норматива финансовых затрат на оказание одному гражданину в возрасте 65 лет и старше медико-социального патронажа может быть уменьшен в соответствии с пунктом 25 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.

2.9. Перечисление Министерством гранта осуществляется на расчетный счет частной медицинской организации, открытый в кредитных организациях Российской Федерации, ежемесячно в течение 7 рабочих дней после представления частной медицинской организацией справки-расчета в Министерство. Форма справки-расчета устанавливается соглашением о предоставлении гранта.

2.10. В случае если частная медицинская организация при реализации пилотного проекта не смогла обеспечить медико-социальными услугами планируемое к обслуживанию число лиц в возрасте 65 лет и старше в связи с отказом отдельных из этих лиц от медико-социального патронажа, сумма гранта уменьшается пропорционально уменьшению числа обслуживаемых в рамках пилотного проекта лиц.

Образовавшаяся в результате уменьшения суммы гранта экономия бюджетных ассигнований может быть перераспределена другим частным медицинским организациям на дополнительную численность лиц в возрасте 65 лет и старше. В указанном случае вносятся изменения в соглашения о предоставлении гранта, заключенные Министерством с частными медицинскими организации в целях реализации пилотного проекта.

2.11. Расходование средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию пилотного проекта, осуществляется Министерством через лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу.

2.12. Оценка эффективности предоставления гранта осуществляется Министерством совместно с Министерством здравоохранения Кузбасса путем сравнения планового и фактически достигнутого частной медицинской организацией в отчетном периоде значения результата предоставления гранта.

2.13. В случае если Кемеровской областью - Кузбассом по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и указанные нарушения не устранены до первой даты представления отчета, указанного в пункте 32 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, размер средств, подлежащий возврату в федеральный бюджет, определяется в соответствии пунктом 36 указанных Правил.

3. Требования к отчетности

3.1. Частные медицинские организации представляют:

3.1.1. Ежемесячно не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходах, источником которых является грант, в Министерство. Форма указанного отчета устанавливается в соглашении о предоставлении гранта.

3.1.2. Ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, согласованный с Министерством здравоохранения Кузбасса отчет о реализации пилотного проекта по форме согласно приложению к настоящим Правилам:

в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство - в целях оценки эффективности реализации пилотного проекта;

в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса и страховую медицинскую организацию - в целях организации контроля за исключением дублирования медицинских услуг, которые оказаны частной медицинской организацией в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и на которые частной медицинской организацией сформирован и представлен на оплату реестр счетов, и медицинских услуг, оказанных в рамках пилотного проекта.

3.1.3. Одновременно с отчетом о реализации пилотного проекта в Министерство согласованный с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса, Министерством здравоохранения Кузбасса список лиц в возрасте 65 лет и старше, в отношении которых реализованы мероприятия, указанные в пункте 6 Правил реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта (с указанием фамилий, имен, отчеств (при наличии), даты рождения, а также адреса места жительства (пребывания) указанных лиц).

3.2. Министерство представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в порядки и сроки, указанные в пункте 32 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

3.3. Ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность отчетов, указанных в подпунктах 3.1.1, 3.1.2, списка, указанного в подпункте 3.1.3 настоящих Правил, несет частная медицинская организация, за достоверность отчета, указанного в пункте 3.2 настоящих Правил, - Министерство.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством осуществляют обязательную проверку соблюдения частной медицинской организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, а также проверяют наличие согласия частной медицинской организации на осуществление таких проверок.

4.2. При выявлении Министерством либо органом, осуществляющим государственный финансовый контроль, фактов нарушения частной медицинской организацией условий, целей и порядка предоставления гранта в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов частной медицинской организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется письменное уведомление о необходимости возврата гранта.

Необоснованно полученный грант подлежит возврату в областной бюджет в полном размере, а в случае нецелевого использования гранта грант подлежит возврату в областной бюджет в размере его нецелевого использования в течение 30 дней со дня получения частной медицинской организацией письменного уведомления о необходимости возврата гранта.

4.3. В случае невыполнения частной медицинской организацией в установленный срок требования о возврате гранта Министерство в течение 7 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 4.2 настоящих Правил, принимает меры по взысканию невозвращенного гранта в областной бюджет в судебном порядке.

Приложение
к Правилам
предоставления грантов
в форме субсидий частным
медицинским организациям,
участвующим в реализации
пилотного проекта по вовлечению
частных медицинских организаций
в оказание медико-социальных услуг
лицам в возрасте 65 лет и старше,
являющимся гражданами Российской
Федерации, в том числе проживающим
в сельской местности

Отчет
о реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности,
по состоянию на "____" _____________20____ года

Наименование частной медицинской организации __________________________

Субъект Российской Федерации __________________________________________

Показатели реализации пилотного проекта		Единицы измерения	Значение показателя
Число обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше, которым оказывается медико-социальный патронаж	Плановое	человек
	Фактическое на отчетную дату (нарастающим итогом)	человек
1	2	3
Мероприятия по реализации пилотного проекта в отчетный период
Оказание лицам в возрасте 65 лет и старше медико-социального патронажа, включающего:
	посещение на дому лиц 65 лет и старше с проведением медицинского осмотра таких лиц в целях оценки последующей тактики их ведения на дому или в иных условиях	число раз
	выполнение в отношение маломобильных лиц в возрасте 65 лет и старше на дому назначенных врачом медицинской организации медицинских манипуляций, в том числе выполненных на дому
	внутривенных инъекций лекарственных препаратов	единиц
	внутримышечных инъекций лекарственных препаратов	единиц
	подкожных инъекций лекарственных препаратов	единиц
	уход за уретральным катетером	число раз
	уход за наложенной стомой	число раз
	обработка пролежней	число раз
	осуществление в целях проведения I этапа диспансеризации в случае соответствующих назначений врачом медицинских организации: забора крови и мочи для проведения их клинического и биохимического анализа, проведения на дому отдельных инструментальных исследований с использованием передвижных медицинских изделий	число раз число исследований
Организация записи лиц в возрасте 65 лет и старше на прием к врачам медицинской организации для проведения в медицинской организации диагностических и инструментальных исследований		число раз
Организация записи на вакцинацию и последующее наблюдение за состоянием здоровья лица в возрасте 65 лет и старше в течение 3 дней после проведения вакцинации		число раз
Оказание содействия в получении лекарственных препаратов, включая организацию получения рецептурного бланка, получение лекарственного препарата в аптечной организации и контроль за приемом лицом в возрасте 65 лет и старше лекарственного препарата в соответствии с назначением врача		число раз
Выявление показаний к оказанию паллиативной медицинской помощи		число случаев
Выявление у обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше фактов, свидетельствующих о нуждаемости данных лиц в социальных услугах, предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", или о необходимости корректировки перечня предоставляемых им социальных услуг, корректировки индивидуальных программ их реабилитации		число случаев
Число лиц, которым проведен I этап диспансеризации с последующей передачей результатов I этапа диспансеризации медицинской организации и их оплатой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования		человек

Руководитель частной медицинской организации	___________	________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

М.П.