Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 24 октября 2022 г. N РНП-54-562

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- врио зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Новосельцева А.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Дадажанова Е.Е.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей заказчика - ГБУЗ НСО "ГКБ N1", участника - ЗАО "Экофарм": уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев обращение ГБУЗ НСО "ГКБ N1" о включении сведений о ЗАО "Экофарм" (ИНН 5402560192) в реестр недобросовестных поставщиков в связи расторжением контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения: инсулин-изофан (человеческий генно-инженерный) (извещение N 0351300072221000911),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО "ГКБ N1" о включении сведений о ЗАО "Экофарм" (ИНН 5402560192) в реестр недобросовестных поставщиков в связи расторжением контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения: инсулин-изофан (человеческий генно- инженерный) (извещение N 0351300072221000911).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

13.10.2022 между заказчиком и ЗАО "Экофарм" был заключен контракт N 03513000722210009110001 на сумму 115 452,00 руб.

В соответствии с условиями контракта поставка товара осуществляется партиями пятью поставками:

1 поставка: в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта;

2 поставка: 01-10 декабря 2021 года;

3 поставка: 10-20 января 2022 года;

4 поставка: 01-10 марта 2022 года;

5 поставка 01-10 мая 2022 года.

28.10.2021 и 23.12.2021 ЗАО "Экофарм" был поставлен товар на сумму 57 726 руб.

Вместе с тем, допоставка товара по 3-5 поставкам ЗАО "Экофарм" осуществлена не была.

31.08.2022 заказчик направил в адрес поставщика претензию с требованием об исполнении обязательств по контракту, однако ответа от ЗАО "Экофарм" получено не было.

03.10.2022 ГБУЗ НСО "ГКБ N1" приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 03.10.2022 было размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 03.10.2022, следовательно, 03.10.2022 поставщик считается надлежащим образом уведомленным.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае - 01.10.2022.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок поставщик не предпринял действий по исполнению обязательств по контракту.

18.10.2022 Новосибирским УФАС России в адрес ЗАО "Экофарм" было направлено уведомление (исх. N 08-2802) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту N 03513000722210009110001. Однако объяснений от ЗАО "Экофарм" представлено не было.

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ЗАО "Экофарм" не были исполнены, ГБУЗ НСО "ГКБ N1" правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, так как ЗАО "Экофарм" не были исполнены обязательства по контракту N 03513000722210009110001 у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ЗАО "Экофарм" в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ N 1078 от 30.06.2021 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ЗАО "Экофарм" (ИНН 5402560192, 630001, г. Новосибирск, ул. Калинина, 57) сроком на 2 (два) года.

2. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об управляющем - индивидуальном предпринимателе ЗАО "Экофарм" - Сошкине Сергее Юрьевиче (ИНН 541020566684) сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.М. Заргаров

Члены Комиссии А.В. Новосельцева

Е.Е. Дадажанова