Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 24 октября 2022 г. N 050/06/105-39545/2022

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "СИГМА-АВИ" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области "Пансионат "Ногинский" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) запроса котировок в электронной форме на поставку оборудования для оснащения симуляционного класса (извещение N 0348200046822000079 на официальном сайте Единой информационной системы - www.zakupki.gov.ru) (далее - Запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения Извещения о проведении Запроса котировок.

В соответствии с извещением о проведении Запроса котировок, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Запроса котировок размещено 11.10.2022;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 191 125,00 руб.;

3) дата окончания подачи заявок - 20.10.2022;

4) на участие в Запросе котировок подана 1 заявка от участника закупки, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении Запроса котировок.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены срок поставки товара.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Согласно извещению о проведении Запроса котировок объектом закупки является поставка оборудования для оснащения симуляционного класса

Заказчиком в Приложении N 5 к Контракту "ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ" установлено в том числе следующее:

"4. Срок поставки товаров: в течение 10 календарных дней с даты заключения контракта.

7.1 Поставка товара осуществляется партиями (партией) по заявкам Заказчика (Грузополучателя). Заявка включает в себя адрес и сроки поставки, ассортимент и количество требуемого товара".

Представитель Заказчика на заседании Комиссии представил письменные пояснения, согласно которым:

"Установление определенных сроков поставки Заказчиком вызвано производственной необходимостью, а именно, своевременным открытием 01 декабря 2022 г., оснащенного всем необходимым оборудованием и товаром, симуляционного класса.

Кроме того, на этапе определения начальной максимальной цены контракта ГБСУСО МО "Пансионат "Ногинский" были собраны письменные подтверждения поставщиков о том, что срок поставки товара Заказчику в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта является реальным".

Вместе с тем, Заявитель явку представителей на заседание Комиссии не обеспечил, документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном, не представил.

Таким образом, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СИГМА-АВИ" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.