Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 15 июня 2022 г. N РНП-20937эп/22

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Кубановой Д.В. - начальника отдела проверок и контроля закупок; заместителя председателя Комиссии,

Джабарова К.М. - заместителя начальника отдела проверок и контроля закупок, члена Комиссии,

Волосникова Н.А. - специалиста 1 разряда отдела проверок и контроля закупок, члена Комиссии;

в присутствии представителя Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области "Звенигородский психоневрологический интернат" (далее - Заказчик),

в отсутствии представителей ООО ЧОО "СТАРТ-В" (далее - Участник), о дате, времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание охранных услуг в 2022 году (извещение N 0148200005421000726) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО ЧОО "СТАРТ-В" заключен контракт от 14.12.2021 N 2501500147921000041 на сумму 4 029 600,00 рубля (далее - Контракт).

Согласно условиям Контракта, расторжение Контракта возможно по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В ходе исполнения Контракта Заказчиком направлены претензии с требованием устранить нарушения и исполнить обязательства в соответствии с условиями Контракта.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 17.05.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком Решение размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации www.zakupki.gov.ru, а также заказным письмом с уведомлением направлено в адрес Участника.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение Заказчика вступило в законную силу 08.06.2022, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме надлежащем образом в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Таким образом, по причине того, что Участником надлежащим образом в полном объеме услуги по Контракту не оказаны, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе на заседании Комиссии установлено, что согласно информации размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт), документы об исполнении контракта в регламентированный Законом о контрактной системе пятидневный срок не размещены.

Таким образом, действия Заказчика, выразившиеся в несвоевременном размещении информации об исполнении контракта на Официальном сайте, нарушают часть 3 статьи 103 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Порядком ведения реестра,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные в отношении ООО ЧОО "СТАРТ-В" (117574, г. Москва, ул. Голубинская, вл. 4А, стр. 1, пом. 77А, ИНН 7728313890, генеральный директор: Васьков Андрей Анатольевич, ИНН 500108728134) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
08.06.2022	14.06.2022	08.06.2022	0	08.06.2022	16.06.2022	15.06.2022	0	20.06.2022	20.06.2022	0	0

2. Признать в действиях Заказчика нарушения части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

3. Материалы дела от 15.06.2022 N РНП-20937эп/22 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе передать соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

Ведущий заседание Комиссии Д.В. Кубанова

Члены Комиссии К.М. Джабаров

Н.А. Волосников

Н.А. Волосников

8 (499) 755-23-23, доб. 050-300