Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 11 ноября 2022 г. N РНП-54-598

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Новосельцева А.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,
Костин И.В.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в отсутствие представителей заказчика - ГБУЗ НСО "ГКБ N 1": уведомлено надлежащим образом;

в отсутствие представителей ООО "АЛЬФА ГРУПП": уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев обращение ГБУЗ НСО "ГКБ N 1" о включении сведений об ООО "АЛЬФА ГРУПП" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО "ГКБ N 1" от исполнения контракта, заключенного с ООО "АЛЬФА ГРУПП" по результатам проведения электронного аукциона на поставку швабр деревянных (извещение N 0351300072219000169),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО "ГКБ N 1" о включении сведений об ООО "АЛЬФА ГРУПП" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО "ГКБ N 1" от исполнения контракта, заключенного с ООО "АЛЬФА ГРУПП" по результатам проведения электронного аукциона на поставку швабр деревянных (извещение N 0351300072219000169).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

14.05.2019 между заказчиком и ООО "АЛЬФА ГРУПП" был заключен контракт N 03513000722190001690001 на сумму 96 350 руб.

В соответствии с п.3.6 контракта срок поставки товара: в течение 30 (тридцати) дней с даты заключения контракта. Вместе с тем, товар не был поставлен ООО "АЛЬФА ГРУПП".

13.09.2022 заказчиком в адрес ООО "АЛЬФА ГРУПП" была направлена претензия с требованием о надлежащем исполнении обязательств по контракту. Вместе с тем, ООО "АЛЬФА ГРУПП" товар поставлен не был.

21.10.2022 ГБУЗ НСО "ГКБ N 1" приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 05.10.2022 было размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 21.10.2022, следовательно, 21.10.2022 поставщик считается надлежащим образом уведомленным.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае - 01.11.2022.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок поставщик не предпринял действий по исполнению обязательств по контракту.

07.11.2022 Новосибирским УФАС России в адрес ООО "АЛЬФА ГРУПП" было направлено уведомление (исх. N ЕМ/11689/22) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту N 03513000722190001690001. Однако объяснений от ООО "АЛЬФА ГРУПП" представлено не было.

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ООО "АЛЬФА ГРУПП" не были исполнены, ГБУЗ НСО "ГКБ N 1" правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, так как ООО "АЛЬФА ГРУПП" не были исполнены обязательства по контракту N 03513000722190001690001, поставщик даже не предпринимал попыток поставки товара, что свидетельствует о недобросовестном поведении, то у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ООО "АЛЬФА ГРУПП" в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО "АЛЬФА ГРУПП" (ИНН 5410052530, 630129, г. Новосибирск, ул. Тайгинская, д. 15, оф. 6) сроком на 2 (два) года.

2. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике и директоре ООО "АЛЬФА ГРУПП" - Ефремове Вадиме Викторовиче (ИНН 540131158978) сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.М. Заргаров

Члены Комиссии А.В. Новосельцева

И.В. Костин