Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 ноября 2022 г. N РНП-23-836/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "ДККБ" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Савир" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка средств дезинфицирующих" (извещение: N 0318200028122000851),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "ДККБ" МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Савир" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка средств дезинфицирующих" (извещение: N 0318200028122000851).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 26.07.2022 N ИЭА1 победителем признано ООО "Савир".

08.08.2022 г. ГБУЗ "ДККБ" МЗ КК и ООО "Савир" заключен контракт на сумму 108 131,61 рублей.

28.10.2022 г. ГБУЗ "ДККБ" МЗ КК принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Общество с ограниченной ответственностью "Савир";

- юридический адрес: 454071, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧЕЛЯБИНСК ГОРОД, ШУМЕНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 6, КВАРТИРА 135;

- ИНН: 7452151128, КПП: 745201001.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "ДККБ" МЗ КК проводилась закупка: "Поставка средств дезинфицирующих" (извещение: N 0318200028122000851).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 26.07.2022 N ИЭА1 победителем признано ООО "Савир".

08.08.2022 г. ГБУЗ "ДККБ" МЗ КК и ООО "Савир" заключен контракт на сумму 108 131,61 рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику средства дезинфицирующие (далее - Товар) в количестве (объеме), ассортименте, по цене и с характеристиками согласно спецификации и описанию товара, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение N1 и Приложение N 2), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, и на условиях, установленных настоящим Контрактом.

В п.3.1 контракта указано, что поставка Товара осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения контракта.

Поставка после указанного срока без письменного согласия Заказчика не допускается в связи с потерей Заказчиком интереса к товару. При нарушении этого условия Заказчик вправе не принимать товар, а также отказаться от принятия товара.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 12.5 контракта).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "Савир" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Заказчик по ТН N 633 принял и оплатил товар средство дезинфицирующее "Савир-Септ", объем 1л, Россия, в количестве 85 шт., на сумму 13 430,00 рублей.

Товар по ТН N 631:

N	наименование товара	ед. изм.	кол-во	цена за ед.	сумма
1	Средство дезинфицирующее Савир-Лакто, объем 5л, Россия	шт	51,000	1 746,00	89 046,00
2	Средство дезинфицирующее Савир-Лакто, объем 1л, Россия	шт	11,000	342,29	3 765,19
3	Средство дезинфицирующее Савир-Лакто, объем 1л, Россия	шт	1,000	342,42	342,42
4	Средство дезинфицирующее Савир-Асепт, объем 1л, Россия	шт	12,000	129,00	1 548,00

Заказчиком товар не принят по причине выявления фактов ненадлежащего исполнения Контракта.

В ответ на претензию о нарушении договорных обязательств от 12.09.2022 г. N 01-07-2940, ООО "Савир" 13 сентября 2022 г, сообщило, что изучив доводы, изложенные в претензии, в целях недопущения нарушений договорных обязательств, просим дополнительно сообщить с предоставлением фотографий:

1) сведения о количестве вздутых и протекших канистр со средством "Савир- Лакто" (5л.);

2) место и условия хранения дезинфицирующего средства, включая температурный режим помещения.

После представления дополнительной информации ООО "Савир" обязуется в кратчайшие сроки заменить некачественный товар.

Заказчик 21.09.2022 г. направлено извещение о прибытии представителя ООО "Савир" для проведения совместного осмотра, составления акта, подтверждающего факт вздутия канистр.

При этом, Заказчик не указывает о количестве вздутых и протекших канистр со средством "Савир- Лакто" (5л.), место и условия хранения дезинфицирующего средства, включая температурный режим помещения.

28.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта N 03182000281220008510001 от 08 августа 2022 г.

01 ноября 2022 г. ООО "Савир" поставило в адрес Заказчика не принятые дезинфицирующие средства с надлежаще оформленными товарно-сопроводительными документами и паспортами качества.

N	Товары (работы, услуги)	Кол-во	Ед.	Цена	Сумма
1	Средство дезинфицирующее Савир-Лакто, объем 5л, Россия	51	шт	1 746,00	89 046,00
2	Средство дезинфицирующее Савир-Лакто, объем 1л, Россия	11	шт	342,29	3 765,19
3	Средство дезинфицирующее Савир-Лакто, объем 1л, Россия	1	шт	342,42	342,42
4	Средство дезинфицирующее Савир-Асепт, объем 1л, Россия	12	шт	129,00	1 548,00

Общество письменно обратилось к Заказчику с просьбой принять поставленный товар надлежащего качества, отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Транспортная компания ООО "Деловые линии" по запросу Общества "Савир" сообщило, что груз по накладной 22-0266105497127.10.2022 г. был доставлен в г. Краснодар 30.10.2022 г. 31.10.2022 г. с Заказчиком согласована доставка на 01.11.2022 г.

01.11.2022 г. водитель ТК "Деловые линии" прибыл на адрес. Грузополучатель отказался от приема ссылаясь на прекращение действия Контракта.

ООО "Савир" 27.10.2022 г. осуществило отгрузку товара в адрес ГБУЗ "Детская краевая клиническая больница" МЗ КК поставило товар по ТН N 633 от 23.08.2022 г. на общую сумму 94 701,61 руб. Заказчик отказался от приемки товара.

По состоянию на 14.11.2022 г. товар не принимался Заказчиком. Дезинфицирующие средства хранятся на терминале транспортной компании в г. Краснодар.

Таким образом, ООО "Савир" предпринимало все необходимые меры для исполнения обязательств по поставке товара в рамках Контракта N 03182000281220008510001 от 08 августа 2022 г.

ООО "Савир" является подтвержденным производителем дезинфицирующих средств и кожных антисептиков на территории Российской Федерации, а также является действительным членом Южно-Уральском торгово-промышленной палаты с 25.08.2020 года.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что ООО "Савир" осуществлялись действия, направленные на надлежащее исполнение контракта.

На основании изложенного, Комиссия Краснодарского УФАС не усматривает в действиях ООО "Савир" признаки недобросовестности.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ "ДККБ" в отношении ООО "Савир" (454071, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧЕЛЯБИНСК ГОРОД, ШУМЕНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 6, КВАРТИРА 135; ИНН: 7452151128, КПП: 745201001), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.