Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 24 ноября 2022 г. N 082/06/99-1181/2022-согл

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России А.М.Крылова,

члена Комиссии:

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России Э.С.Велиляева,

специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России Т.В. Бачинская,

при участии представителя интересов Заказчика - Сычев Д.А. (по доверенности),

рассмотрев обращение ГУ МЧС России по Республике Крым о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным исполнителем по итогам проведенного открытого электронного аукциона "Индивидуальные пайки (суточные) для нужд Главного управления МЧС России по Республике Крым" (извещение N 0175100001222000056) (далее - Закупка) с Обществом с ограниченной ответственностью "Региональная торговая компания" (адрес: 440071, Пензенская область, г. Пенза, пр-кт. Строителей, д.148, кв.224, ИНН 5835106327) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе), Письмом ФАС России от NМШ/18139/22 от 09.09.2022,

УСТАНОВИЛА:

Согласно информации и документам, предоставленным ГУ МЧС России по Республике Крым, Заказчиком объявлено о проведении открытого аукциона в электронной форме.

В соответствии с извещением:

1) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 719 060,00 рублей;

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.11.2022 NИЭА1 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подана ни одна заявка на участие в закупке. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, электронная процедура признана несостоявшейся.

Заказчик обратился за согласованием заключения контракта с единственным подрядчиком в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

К обращению Заявителя приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме, а также согласие единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт на условиях, предусмотренных извещением о проведении открытого конкурса в электронной форме, и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении Закупки.

На основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае заключение контракта в соответствии с пунктом 6 части 2, пунктом 6 части 3, пунктом 2 части 4, частями 5, 6 и 8 статьи 52 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.

Частью 5 статьи 52 Закона о контрактной системе предусмотрено, что если в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, электронный аукцион признан несостоявшимся по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке, контракт с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, соответствующую требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

В силу части 8 статьи 52 Закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе, при необходимости согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с контрольным органом в сфере закупок в соответствии с пунктом 4 части 5 настоящей статьи заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в контрольный орган в сфере закупок обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее чем через пять рабочих дней с даты:

1) размещения в единой информационной системе протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом);

2) подписания протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол не подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом).

Обращение Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направлено в контрольный орган в сфере закупок в сроки, предусмотренные частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 Правил Постановления Правительства РФ от 30.06.2020 N 961) "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), обращение формируется по форме согласно приложению и направляется в срок, предусмотренный частью 6 статьи 93 Федерального закона, заказчиком либо уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, наделенными полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона, при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, а также при проведении закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Правил, по результатам рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки контрольный орган в сфере закупок принимает решение в соответствии с пунктами 12 или 13 настоящих Правил.

Оснований для отказа в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), установленных пунктом 13 Правил, Комиссией Крымского УФАС России не установлено.

В силу пункта 12 Правил, контрольный орган в сфере закупок принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Рассмотрев обращение Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), руководствуясь пунктом 3 части 1 и частью 5 статьи 52, пунктами 2 и 12 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Согласовать ГУ МЧС России по Республике Крым заключение контракта на "Индивидуальные пайки (суточные) для нужд Главного управления МЧС России по Республике Крым" (извещение N0175100001222000056) с единственным исполнителем - ООО "Региональная торговая компания" ИНН 5835106327.

2. Контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении аукциона в электронной форме, цена заключенного контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии А.М. Крылова

Члены Комиссии: Э.С. Велиляева

Т.В. Бачинская