Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 1 декабря 2022 г. N 086/06/82.1-1708/2022

Резолютивная часть объявлена 28.11.2022 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 01.12.2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- Валиуллин Р.Р. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Сафонов С.И.- Старший специалист 1 разряда отдела Управления;

- Петухова Ю.А.- Эксперт отдела Управления,

от Заявителя - отсутствовали, извещены надлежащим образом;

от Заказчика - отсутствовали, извещены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ИП Разбойникова Виктора Николаевича ИНН: 860100160015, ОГРНИП: 310860109100018) от 22.11.2022 N12001/22, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ветеринарная лаборатория", при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является поставка горюче-смазочных материалов (извещение N 0387200004222000023) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ИП Разбойникова Виктора Николаевича ИНН: 860100160015, ОГРНИП: 310860109100018) от 22.11.2022 N12001/22, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ветеринарная лаборатория", при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является поставка горюче-смазочных материалов (извещение N 0387200004222000023).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

Котировочной комиссией при рассмотрении котировочных заявок на участие в запросе котировок в электронной форме было принято необоснованное и неправомерное решение о признании участника котировок победителем.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе не позднее трех часов с момента размещения в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, информации, предусмотренной частью 8 настоящей статьи, участнику закупки, подавшему жалобу, субъекту (субъектам) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, с использованием единой информационной системы направляются:

- уведомление о размещении в таком реестре информации о принятии жалобы к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места ее рассмотрения, о возможности использования систем видео-конференц-связи в соответствии с частью 2 статьи 106 настоящего Федерального закона (в случае размещения информации в соответствии с пунктом 1 части 8 настоящей статьи). В случае обжалования действий (бездействия) контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок, членов этой комиссии такое уведомление направляется заказчику, уполномоченному органу или уполномоченному учреждению, наделенным полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона. Уведомление, предусмотренное настоящим пунктом, считается надлежащим уведомлением участника закупки, подавшего жалобу, субъекта (субъектов) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по существу;

Согласно Официальному сайту Единой информационной системы в сфере закупок в реестре жалоб под реестровым номером N202200134046002203 в сведениях о принятии жалобы к рассмотрению, рассмотрение жалобы назначено на 28.11.2022 на 17 часов 00 минут.

Кроме того, до рассмотрения заседания Комиссии от ИП Разбойникова Виктора Николаевича поступило заявление об отзыве жалобы и прекращении производства (вх.N12336/22 от 28.11.2022) в котором ИП Разбойников Виктор Николаевич просит отозвать жалобу.

Согласно части 6 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки вправе отозвать с использованием единой информационной системы поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок путем формирования и размещения в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, информации об отзыве жалобы, которая размещается в таком реестре автоматически. В этом случае жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается. При этом такой участник закупки не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении закупки, в отношении которой поданная жалоба отозвана.

Ввиду того, что отзыв жалобы осуществлен без использования ЕИС, Комиссия Управления проводит заседание комиссии, но, вместе с тем, принимает письмо заявителя об отзыве жалобы о чем и указывает в мотивированном решении.

На основании вышеизложенного Комиссия Управление приходит к выводу, о том, что рассмотрение жалобы по существу является невозможным, ввиду того, что Заявителем было подано заявление об отзыве жалобы.

Следовательно, довод является необоснованным.

Жалоба ИП Разбойникова Виктора Николаевича ИНН: 860100160015, ОГРНИП: 310860109100018) от 22.11.2022 N12001/22 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и Административного регламента ФАС России от 19 ноября 2014 N727/14 по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Разбойникова Виктора Николаевича ИНН: 860100160015, ОГРНИП: 310860109100018) от 22.11.2022 N12001/22, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ветеринарная лаборатория", при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является поставка горюче-смазочных материалов (извещение N 0387200004222000023) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии Р.Р. Валиуллин

Члены Комиссии: С.И. Сафонов

Ю.А. Петухова

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия