Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 9 декабря 2022 г. N 040/06/105-1107/2022

Резолютивная часть решения оглашена "06" декабря 2022 года. В полном объеме решение изготовлено "09" декабря 2022 года. Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе: <...> <...> <...> <...> <...> <...> при участии посредством ВКС: представителя заказчика - ФГБУ "НМИЦ радиологии" Минздрава России <...> (паспорт, доверенность), генерального директора - ООО "Триэр Групп" <...> (паспорт, приказ), представителя победителя аукциона - ООО "ЭВЕРЕСТ-СТРОЙМОНТАЖ" <...> (паспорт, доверенность), рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу N040/06/105-1107/2022 ООО "Триэр Групп" по существу, установила:

30.11.2022 г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО "Триэр Групп" на положения извещения об осуществлении закупки при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0337400000722000791), предметом которого является оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту кислородного газификатора, установок сжатого воздуха и вакуума, систем подачи закиси азота и углекислого газа, технологических трубопроводов кислорода, сжатого воздуха и вакуума, закиси азота и углекислого газа, консолей потолочных и настенных для нужд МРНЦ им. А.Ф. Цыба.

Заявитель полагает, что извещение об осуществлении закупки не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

1. 23.11.2022 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) опубликовано извещение N0337400000722000791, предметом которого является оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту кислородного газификатора, установок сжатого воздуха и вакуума, систем подачи закиси азота и углекислого газа, технологических трубопроводов кислорода, сжатого воздуха и вакуума, закиси азота и углекислого газа, консолей потолочных и настенных для нужд МРНЦ им. А.Ф. Цыба (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении аукциона, составляет 13 480 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 01.12.2022 08:00.

Заказчиком по указанному аукциону выступало - ФГБУ "НМИЦ радиологии" Минздрава России.

2. В соответствии с пунктами 1,3 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в частности, следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ установлено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки также должен руководствоваться следующими правилами: использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

3. Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком не установлено требование о наличии у участника лицензии на техническое обслуживание медицинской техники.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Разделом 2 Технического задания установлено:

2. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И КОМПЛЕКТУЮЩИХ СИСТЕМЫ МЕДИЦИНСКИХ ГАЗОВ, ПОДЛЕЖАЩЕГО ОБСЛУЖИВАНИЮ

ТАБЛИЦА 1

N пункта	Наименование оборудования	Ед изм.	Кол-во
1.	Консоли потолочные 2-х плечевые "ДРЕГЕР" до 5-ти газов (кислород, вакуум, закись азота, сжатый воздух, углекислота.)	шт	11
2.	Контрольно-измерительные шкафы "ДРЕГЕР" до 5-ти газов (кислород, вакуум, закись азота, сжатый воздух, углекислота)	шт	3
3.	Консоль кислородная настенная прикроватная "ДРЕГЕР" на 1-газ (кислород)	шт	61
4.	Клапанные системы на 1 газ (кислород) производства России.	шт	136
5.	Увлажнители кислорода "ДРЕГЕР"	шт	130
6	Консоль настенная реанимационная MZ Liberec RN07-D3 до 3-х газов (кислород, вакуум, сжатый воздух), в комплекте с принадлежностями и регулятором вакуума, увлажнителем кислорода в комплекте.	шт	15
7.	Потолочная консоль поворотно-подьемная MZ Liberec ОК07-55 двуплечевая в комплекте с принадлежностями, до 5-ти газов (кислород, вакуум, закись азота, сжатый воздух, углекислота)	шт	2
8.	Консоли настенные прикроватные на 1 газ (кислород) производства Россия.	шт	3
9.	Увлажнители кислорода MZ Liberec	шт	32
10.	Контрольно-отключающий шкаф на 5 газов со встроенным блоком сигнализации MZ Liberec	шт	9
11.	Краны кислородные КВ-5, производства Россия.	шт	150
12.	Оборудование для системы хранения и газификации жидкого кислорода (Станция кислородно-газификационная для обеспечения лечебного процесса медицинскими газами) (газификатор - криогенный резервуар: TAYLOR-WHARTON MBC-2000, Страна производитель-Словакия, комплекте с арматурой и приборами управления и КИП)	шт	1
13.	Криогенный резервуар хранения жидкого азота. Марки APOLLOR 350 2,0 bar комплекте с арматурой и приборами управления и КИП.	шт	1
14.	Компрессор сжатого воздуха, производства Беларусь " Ремеза" - КС-5-10- 500,в комплекте с запорной арматурой и редукционной группой с узлом фильтров.	шт	1
15.	Компрессор сжатого воздуха, производства Италия "Fiac" NEWSIL 7.5-200 в комплекте с запорной арматурой и редукционной группой с узлом фильтров.	шт	1
16.	Компрессор сжатого воздуха, производства Словакия Компрессор Ekom DK50 2X2V/110 в комплекте с запорной арматурой и редукционной группой с узлом фильтров.	шт	1
17.	Вакуумный компрессор VAKUUM-TEHNOLGY DVP -100, производства Италия. в комплекте с запорной арматурой и редукционной группой с узлом фильтров.	шт	1
18.	Рампа перепускная РП-01уп (2х3) кислородная пристенная двуплечевая на 6 баллонов в комплекте с запорной арматурой и редукционной группой и шлангами высокого давления.	шт	1
19.	Рампа перепускная РП-01уп (2х3) кислородная пристенная двуплечевая на 3 баллона в комплекте с запорной арматурой и редукционной группой и шлангами высокого давления.	шт	5
20.	Рампа перепускная РП-01уп (6c 1х3) закись азотная пристенная двухплечевая на 3 баллона в комплекте с запорной арматурой и редукционной группой и шлангами высокого давления.	шт	6
21.	Рампа перепускная РП-01уп (2c 1х2) углекислотная пристенная двуплечевая на 2 баллона в комплекте с запорной арматурой и редукционной группой и шлангами высокого давления.	шт	9
22.	Подогреватель газа ПУ-1 с понижающим трансформатором на 36В в комплекте.	шт	5
23.	Сосуды Дьюара универсальные до 30 л.	шт	47
24.	Газоанализатор "Сенсон-СМ-9001"	шт	2
25.	Манометр кислородный ТМ-2 0-2,5 МПа (М12х1,5, 50 мм, класс точности 2,5)	шт	90
26.	Баллоны газовые медицинские объемом до 60 л.	шт	100
27.	Редуктор кислородный БКО 50-4.	шт	16
28.	Редуктор углекислотный УУР- 6-06	шт	23
29.	Редуктор закиси азота БЗАО-4-4-2	шт	9
30.	Редуктор азотный/аргонный	шт	6
31.	Регулятор вакуума со струбциной/ со штекером	шт	4
32.	Концентратор кислорода Армед-7F-8Li	шт	1
33.	Шланги медицинские силиконовые армированные д-10 мм	м	20
34.	Трубопроводы системы медицинских газов наружных и внутренних линий.	м	3320
35.	Краны КШТЗ -25 -22-кислородные.	шт	3
36.	Компрессор FIAK СБ4/Ф-500.АВ678Т	шт	1
37.	Осушитель FIAK TDRY 18/I	шт	1
38.	Фильтры OMI в сборе	шт	4
39.	Сепаратор OMI SA 0010 в сборе	шт	1
40.	Манометр регулятор 1/2" МАСТАК 694-41	шт	2
41.	Редуктор кислородный сетевой ско-10-100	шт	2
42.	Редуктор РК-70 магистральный	шт	1
43.	Контрольно-отключающий шкаф на 1 газ (кислород)	шт	1
44.	Компрессор сжатого воздуха RMED TSCM 2, производство RIFAIR SAS (Франция)	шт	1
45.	Станция медицинская вакуумная TRIOVAC 17, производство RIFAIR SAS (Франция)	шт	1
46.	Рампа со щитом автоматического переключения (СO2 на 1+1 баллонов с двойной редукцией до 5 бар для любого газа с сигнализацией и устройством подогрева, RAMP05N/CENT03B), (DZ Medicale s.r.l., Италия)	шт	1
47.	Рампа со щитом автоматического переключения (N2O на 2+2 баллонов с двойной редукцией до 5 бар для любого газа с сигнализацией и устройством подогрева, RAMP05N/CENT03B), (DZ Medicale s.r.l., Италия)	шт	1
48.	Рампа со щитом автоматического переключения (N2 на 1+1 баллонов с двойной редукцией до 5 бар для любого газа с сигнализацией, RAMP02С/CENT03B), (DZ Medicale s.r.l., Италия)	шт	1
49.	Щит автоматического переключения для кислорода, (DZ MEDICALE S.R.L., Италия)	шт	1
50.	Рампа кислорода на 5 баллонов со шкафом	шт	1
51.	Регулятор давления воздуха Cfmozzi	шт	4
52.	Контрольно-отключающая коробка на 4 (O2, AIR5, VAC, N2O) газа c блоком сигнализации и датчиками(DZ Medicale s.r.l., Италия)	шт	3
53.	Регулятор вакуума (DIN прямой, корпус хромированная латунь), (DZ Medicale s.r.l., Италия)	шт	7
54.	Быстроразъемные соединения для распределения медицинских газов	шт	21
55.	Запорная арматура	шт	12
56.	Редуктор БКО-50-4	шт	3
57.	Консоль для распределения медицинских газов и электропитания реанимационная с настенным креплением FORMA с принадлежностями, производство TEDISEL IBERICA S.L.	шт	8
58	Контрольно-отключающий шкаф (КОШ) на 5 газов (кислород,вакуум,сжатый воздух, закись азота, углекислота) со световой и звуковой сигнализацией	Шт.	7
59	Контрольно-отключающий шкаф (КОШ) на 3 газа (кислород,вакуум,сжатый воздух) со световой и звуковой сигнализацией	Шт.	1
60	Консоль для распределения медицинских газов	Шт.	1

В пункте 17 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности (99-ФЗ) установлено, что лицензированию подлежит деятельность по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники, а также Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2129 (ред. от 30.11.2021) утверждено положение о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения), внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1445 и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение о лицензировании)

Приложением N1 к положению о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий определен перечень выполняемых работ, оказываемых услуг в составе деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий и определён исчерпывающий перечень медицинских изделий техническое обслуживание, которых требует наличия лицензии. В указанном Приложении присутствует две позиция, которые можно считать относящимся к оборудованию, установленному у заказчика и требующему технического обслуживания - вспомогательные и общебольничные медицинские изделия и Анестезиологические и респираторные медицинские изделия.

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2012 N4н "Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий" установлен Раздел "Вспомогательные и общебольничные медицинские изделия" содержащий 56 наименований:

2	Вспомогательные и общебольничные медицинские изделия
2.1	Бахилы медицинские
2.2	Ванны медицинские
2.3	Держатели предметных стекол
2.4	Инкубаторы лабораторные
2.5	Инфузионные насосы и сопутствующие изделия
2.6	Инъекторы лекарственных средств/вакцин
2.7	Камеры лабораторные
2.8	Комплексы передвижные медицинские
2.9	Консоли/системы подвода коммуникаций
2.10	Контейнеры опасных медицинских отходов
2.11	Кровати медицинские и сопутствующие изделия
2.12	Ламинарные системы
2.13	Ланцеты
2.14	Матрасы медицинские и сопутствующие изделия
2.15	Мебель медицинская
2.16	Мешки медицинские для прачечной
2.17	Моющие машины
2.18	Наборы для подкожных инъекций
2.19	Носилки
2.20	Носки/стельки медицинские
2.21	Ограничители/фиксаторы медицинские
2.22	Одеяла медицинские
2.23	Операционные столы универсальные
2.24	Осветители операционные
2.25	Перчатки медицинские
2.26	Печи медицинские
2.27	Пипетки и сопутствующие изделия
2.28	Подушки медицинские
2.29	Покрывала медицинских столов
2.30	Полотенца медицинские и сопутствующие изделия
2.31	Прокладки для молочной железы
2.32	Размельчители медицинских отходов
2.33	Раковины/мойки медицинские
2.34	Растворы/газы для санитарной обработки/обслуживания медицинских изделий и сопутствующие изделия
2.35	Роторы центрифужные
2.36	Системы ионофореза и сопутствующие изделия
2.37	Системы мониторинга уровня глюкозы и сопутствующие изделия
2.38	Системы операционных столов
2.39	Системы подъема/перемещения пациентов
2.40	Системы тепловой/криотерапии и сопутствующие изделия
2.41	Сосуды/контейнеры медицинские широкогорлые
2.42	Стерилизаторы и сопутствующие изделия
2.43	Стойки/держатели для инфузионных растворов и сопутствующие изделия
2.44	Стойки/штативы медицинские
2.45	Столы смотровые/терапевтические
2.46	Тележки медицинские
2.47	Термометры медицинские
2.48	Транспортеры
2.49	Устройства позиционирования пациентов
2.50	Халаты медицинские
2.51	Холодильные/морозильные камеры и сопутствующие изделия
2.52	Центрифуги медицинские
2.53	Чехлы медицинские
2.54	Шкафы/боксы медицинские
2.55	Щетки/губки для предоперационной обработки рук и сопутствующие изделия
2.56	Прочие вспомогательные и общебольничные медицинские изделия

Согласно письменным пояснениям Заказчика, из перечня оборудования, подлежащего обслуживанию, установленного в Таблице 1 Технического задания, под категорию "Вспомогательные и общебольничные медицинские изделия", то есть те изделия, техническое обслуживание которые требует наличие лицензии, могут относиться следующие:

N п/п	Наименование оборудования	Ед изм.	Кол-во
1.	Консоли потолочные 2-х плечевые "ДРЕГЕР" до 5-ти газов (кислород, вакуум, закись азота, сжатый воздух, углекислота.)	шт	11
3.	Консоль кислородная настенная прикроватная "ДРЕГЕР" на 1-газ (кислород)	шт	61
6.	Консоль настенная реанимационная MZ Liberec RN07-D3 до 3-х газов (кислород, вакуум, сжатый воздух), в комплекте с принадлежностями и регулятором вакуума, увлажнителем кислорода в комплекте.	шт	15
7.	Потолочная консоль поворотно-подьемная MZ Liberec ОК07-55 двуплечевая в комплекте с принадлежностями, до 5-ти газов (кислород, вакуум, закись азота, сжатый воздух, углекислота)	шт	2
8.	Консоли настенные прикроватные на 1 газ (кислород) производства Россия.	шт	3
57.	Консоль для распределения медицинских газов и электропитания реанимационная с настенным креплением FORMA с принадлежностями, производство TEDISEL IBERICA S.L.	шт	8
26.	Баллоны газовые медицинские объемом до 60 л.	шт	100
60	Консоль для распределения медицинских газов	Шт.	1

Например,

157680 - Консоль медицинская прикроватная с подводами коммуникаций

259380 - Консоль с подводами коммуникаций универсальная, с потолочным креплением

259390 - Консоль с подводами коммуникаций универсальная, с настенным креплением

152160- Баллон для кислорода со встроенным регулятором перезаправляемый (анестезиологические и респираторные медицинские изделия)

Таким образом, только часть перечня оборудования требует наличия у исполнителя лицензии при техническом обслуживании. Остальную часть перечня оборудования вправе обслуживать Исполнитель, не имеющей лицензии на производство и техническое обслуживание медицинской техники.

В соответствии с извещением о закупке, работы (услуги), требующие наличия лицензии, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав работ, являющихся объектом закупки, являются прямо технологически и функционально связанными с иными видами работ. Всё представляет собой единую систему подвода медицинских газов. И выполнение части работ, без затрагивания других элементов системы невозможно. Консоль не является "вещью в себе" а подключается к трубопроводам, ведущим к рампе, которая подключается к компрессору, на котором установлены манометры и т.д. Закупка прямо связанных нелицензируемых и части лицензируемых видов работ нецелесообразна и технологически невозможна.

В связи с чем, в целях соблюдения требований Закона о лицензировании отдельных видов деятельности N99-ФЗ, разделом 4 технического задания оспариваемой закупки установлено, что для выполнения той части работ, которая может потребовать лицензирования, непосредственный Исполнитель данных работ должен иметь предусмотренные Законодательством разрешающие документы (лицензии, допуски и прочее).

Перед началом работ по обслуживанию медицинской техники Исполнитель должен представить Заказчику:

- лицензию Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на осуществления деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники. Для выполнения данного вида работ Исполнитель вправе привлечь соисполнителя (субподрядчика).

Комиссия Калужского УФАС России отмечает, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ, при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

При формировании технического задания Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчику предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности. Следовательно, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупки, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупок.

В случае если в один объект закупки включены работы, для выполнения которых требуется наличие соответствующей лицензии, а также работы, для выполнения которых такая лицензия не требуется, то установление требования о предоставлении участником закупки в составе заявки на участие в Аукционе копии такой лицензии является нарушением части 6 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ.

Для выполнения той части работ, которая может потребовать лицензирования, Исполнитель, в соответствии с Законодательством и Извещением аукциона, вправе привлечь субподрядчика, имеющего все предусмотренные Законодательством разрешающие документы (лицензии, допуски и прочее).

Отсутствие требования о предоставлении лицензии не являлось препятствием для участия в закупке, и не повлекло за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

С учетов вышеизложенного, доводы заявителя не находят своего подтверждения и признаются необоснованными.

4. Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком неправомерно установлено ограничение допуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ N878 от 10.07.2019 г.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Пунктом 5.2 технического задания установлено: "В течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения Контракта, Исполнитель по адресу Калужская область, г. Обнинск, ул. Королёва, д. 4, производит поставку консоли для распределения медицинских газов и увлажнителей кислорода тип 1 и тип 2, в количестве 1 штуки каждого наименования товара; предоставляет Заказчику сертификаты, регистрационные удостоверения, технические паспорта, руководства по эксплуатации, результаты испытаний и другие документы (или их копии), удостоверяющие качество поставляемых товаров. В соответствии с информацией, содержащейся в указанных документах и в заявке Исполнителя будет осуществляться приёмка товара."

12. "ПОКАЗАТЕЛИ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ОПРЕДЕЛИТЬ СООТВЕТСТВИЕ ЗАКУПАЕМЫХ ТОВАРОВ, РАБОТЫ, УСЛУГИ УСТАНОВЛЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ ТРЕБОВАНИЯМ"

N п\п	Товар	Характеристика (единица измерения)	Требуемый показатель
1	Консоль для распределения медицинских газов Tedisel Iberica или эквивалент	Длина (мм)	1500/1800
		Диапазон давления газов (бар)	до 10
		Мощность ночного света (Вт)	от 4
		Количество источников прямого света (шт.)	от 2 до 5
		Количество разъёмов для подачи газов (шт.)	от 2
2	Увлажнитель кислорода тип 1 MZ Liberec	Диапазон входного давления (бар)	2.5-6
		Диапазон увлажнения (% относительной влажность)	От 80
3	Увлажнитель кислорода тип 2 Армед или эквивалент	Рабочее давление (МПа)	0.1-0.4
		Влажность кислорода (%)	От 81
		Диапазон потока кислорода (л/мин)	2_7

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ: В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Консоль для распределения медицинских газов относится к коду ОКПД2 32.99.59.000;

Увлажнитель кислорода относится к коду ОКПД2 32.50.21.129.

Оба кода находятся в перечне Постановления Правительства N878 от 10.07.2019 г.

В связи с чем, руководствуясь требованиями части 3 статьи 14 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013, условиями Постановления Правительства N878 от 10.07.2019 г., пунктом 2.5 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке, заказчиком был установлен перечень предоставляемых участником закупки в составе заявки информации и документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы заявителя.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Триэр Групп" необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>