Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 декабря 2022 г. N РНП-23-899/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГУ Отделение ПФР по КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Антоновой С.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка хозяйственных товаров ОКПД 32.91.11" (извещение: N 0218100003222000108),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГУ Отделение ПФР по КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Антоновой С.В. (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Поставка хозяйственных товаров ОКПД 32.91.11" (извещение: N 0218100003222000108).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.07.2022 NИЭА1 ИП Антонова С.В. признан победителем закупки.

25.07.2022 г. между ГУ Отделение ПФР по КК и ИП Антоновой С.В. заключен контракт на сумму 78 437, 44 рублей.

14.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Индивидуальный предприниматель Антонова Светлана Владимировна;

- адрес: 352114, Тихорецкий район, ст. Еремизино-Борисовская, ул. Кубанская, 134;

- ИНН: 235400135951.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГУ Отделение ПФР по КК проводился электронный аукцион: "Поставка хозяйственных товаров ОКПД 32.91.11" (извещение: N 0218100003222000108).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.07.2022 NИЭА1 ИП Антонова С.В. признан победителем закупки.

25.07.2022 г. между ГУ Отделение ПФР по КК и ИП Антоновой С.В. заключен контракт на сумму 78 437, 44 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Поставщик обязуется поставить хозяйственные товары ОКПД2: 32.91.11.000 (Щетка для уборки, далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 3.1 контракта срок поставки товара: в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения контракта в рабочие дни недели с понедельника по четверг с 09.00 до 16.00 часов, в пятницу с 09.00 до 15.00 часов.

Поставка и разгрузка товара производится силами и средствами поставщика в помещение Заказчика по адресу: 350015, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Хакурате, дом 8.

Поставщик не менее чем за 2 (два) рабочих дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ИП Антоновой С.В. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Согласно Спецификации Поставщик обязан поставить щетки для пола в количестве 187 шт.

Согласно товарной накладной N 188 от 08.09.2022 г. и документа о приемке N 188 от 09.09.2022 г. Поставщик поставил Товар в количестве 187 единиц на сумму 78 437,44 рублей.

В соответствии с п.4.4.6 контракта, Заказчик вправе отказаться от приёмки и оплаты товара, не соответствующего условиям контракта.

Заказчиком составлен мотивированный отказ от 14.09.2022 г. от подписания документа о приемке товара и предложено устранить выявленные недостатки в 5-ти дневный срок.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 11.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Исполнителя имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

14.11.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пояснениям ИП Антоновой С.В. 20.10.2022 г. Поставщиком была осуществлена поставка товара.

Однако, товар не был принят.

Учитывая тот факт, что Поставщиком осуществлялись действия, направленные на исполнение контракта, Комиссия Краснодарского УФАС не усматривает в действиях ИП Антоновой С.В. признаки недобросовестности.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ГУ Отделение ПФР по КК в отношении ИП Антоновой С.В. (352114, Тихорецкий район, ст. Еремизино-Борисовская, ул. Кубанская, 134; ИНН: 235400135951), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.