Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 26 июля 2011 г. N 1247 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации" (утратило силу)

Постановление Администрации города Юрги от 26 июля 2011 г. N 1247
"Об утверждении Порядка принятия решения о разработке
муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского
городского округа, их формирования и реализации"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Юрги от 27 сентября 2013 г. N 1588 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях реализации ст.179 Бюджетного кодекса РФ и в соответствии с п. 1.5. ст.35 Устава Юргинского городского округа, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации.

2. Директорам программ, с момента вступления настоящего постановления в законную силу, в процессе разработки, формировании и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ руководствоваться требованиями данного Порядка.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте Администрации города Юрги и вступает в законную силу с момента его обнародования.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам М.М. Лобанова.

И.о. Главы города Юрги

С.В. Попов

Порядок
принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных
целевых программ Юргинского городского округа,
их формирования и реализации
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 26 июля 2011 г. N 1247)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации (далее - Порядок) определяет правовые и организационные основы принятия решения о разработке, формировании и реализации городских целевых программ.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

муниципальная долгосрочная целевая программа (далее - программа) - увязанный по задачам, ресурсам и срокам выполнения комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, научно-исследовательских и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем экономического, социального, экологического и культурного развития города Юрги, полностью или частично финансируемых из городского бюджета, разработанных на срок более одного года;

подпрограмма - составная часть программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач программы, объединенных по одному признаку;

муниципальный заказчик программы - Администрация Юргинского городского округа;

директор программы - заместитель Главы города, координирующий деятельность соответствующего структурного подразделения Администрации города - разработчика программы и определенный правовым актом Главы города о разработке программы;

разработчик программы - структурные подразделения Администрации города;

цель программы - получение комплексного эффекта от реализации предусмотренных в программе мероприятий;

задачи программы - разрешение конкретных инфраструктурных, социально-экономических, природно-ресурсных проблем развития г.Юрги, препятствующих достижению целей программы;

программное мероприятие - запланированная конкретная деятельность, направленная на реализацию поставленных в программе задач;

исполнители программы - структурные подразделения Администрации города, муниципальные учреждения;

исполнители программных мероприятий - ответственные за реализацию конкретных программных мероприятий структурные подразделения Администрации города, а также любое юридическое лицо или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, определяемые в соответствии с действующим законодательством;

целевой индикатор - количественный (качественный) показатель эффективности реализации программы, отражающий степень достижения целей и задач программы.

1.3. Директор программы осуществляет следующие функции:

организует разработку проекта программы;

согласовывает с основными разработчиками программы возможные сроки исполнения программных мероприятий, подпрограмм и программы в целом, объемы и источники финансирования программы;

организует проведение экспертизы программы;

согласовывает проект программы со структурными подразделениями Администрации города;

организует управление реализацией программы;

организует подготовку изменений и (или) дополнений в программу.

1.4. Исполнитель программы осуществляет следующие функции:

реализует программу в сроки, предусмотренные в программе;

подготавливает и предоставляет ежеквартально отчет о результатах реализации программы директору программы и в отдел по социально-экономическому развитию города;

подготавливает и представляет ежегодно директору программы и в отдел по социально-экономическому развитию города итоги реализации программы, включая целевые индикаторы.

2. Порядок принятия решений о разработке проекта программы

2.1. Инициаторами разработки проекта программы и (или) включения дополнительных мероприятий в действующую программу могут выступать:

Глава города;

первый заместитель Главы города;

заместитель Главы города;

структурные подразделения Администрации города;

Юргинский городской Совет народных депутатов;

юридические или физические лица.

2.2. Инициатор разработки проекта программы подготавливает предложения по разработке проекта программы.

Предложения по разработке проекта программы должны содержать:

наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;

возможные способы решения проблемы и предполагаемый перечень программных мероприятий;

ориентировочные сроки реализации программы;

экономически обоснованные потребности в финансовых средствах и возможные источники ее обеспечения (федеральный, областной бюджет и иные не запрещенные законодательством источники);

предварительную оценку социально-экономической эффективности и последствий реализации программы с указанием количественных и качественных показателей, которые должны быть достигнуты в результате реализации программы;

перечень разработчиков проекта программы, основных исполнителей и срок подготовки проекта программы.

2.3. Подготовленные предложения по разработке проекта программы направляются на экспертизу в отдел по социально-экономическому развитию города на предмет соответствия Комплексной программе социально-экономического развития Юргинского городского округа, заинтересованным органами Администрации города. В случае необходимости может быть проведена научная экспертиза подготовленного предложения.

2.4. По итогам проведенной экспертизы Главой города может быть принято решение о необходимости разработки проекта программы или об отсутствии такой необходимости.

Решение о необходимости разработки проекта программы должно содержать наименование программы, сроки составления программы, разработчика программы и директора программы.

О принятом решении информируются инициаторы разработки проекта программы.

3. Формирование и утверждение программы

3.1. Формирование программы производится разработчиками программы.

3.2. Программа должна содержать:

наименование программы (указывается в соответствии с решением о необходимости разработки проекта программы, при этом указание на период действия программы выносится за кавычки);

паспорт программы (представляет собой таблицу из граф и строк, именуемых как позиция), который оформляется согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

разделы программы;

приложение программы по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

В приложении к программе должны быть расписаны целевые индикаторы эффективности реализации программы, увязанные с целями, задачами и программными мероприятиями.

3.3. Программа включает в себя следующие разделы:

содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом (раздел 1);

цели и задачи с указанием сроков и этапов реализации программы (раздел 2);

система программных мероприятий (раздел 3);

ресурсное обеспечение программы (раздел 4);

оценка эффективности реализации программы (раздел 5);

организация управления программой и контроль за ходом ее реализации (раздел 6);

программные мероприятия (раздел 7).

3.4. К содержанию разделов программы предъявляются следующие требования.

Первый раздел программы должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития города Юрги, обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы.

Второй раздел должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы.

Требования, предъявляемые к целям программы:

достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);

привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации программы).

Раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы и обоснование сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов реализации.

Третий раздел программы должен содержать описание подпрограмм, основных программных мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач и достижения поставленных целей программы.

В четвертом разделе программы должно содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы, а также сроки, объемы и источники ее финансирования. Наряду с финансовым обеспечением из федерального, областного бюджета, бюджета Юргинского городского округа обеспечение программы финансовыми средствами может осуществляться из иных внебюджетных источников.

В разделе указывается:

финансирование программы всего, в том числе по годам реализации программы;

финансирование программы за счет средств федерального бюджета всего, в том числе по годам реализации программы

финансирование программы за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации программы;

финансирование программы за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации программы;

финансирование программы из иных внебюджетных источников (в разрезе источников финансирования) всего, в том числе по годам реализации программы.

Пятый раздел программы должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий по результатам реализации программы, общую оценку вклада программы в экономическое развитие города Юрги.

Кроме того, пятый раздел с учетом специфики программы должен содержать описание показателей эффективности реализации программы (целевых индикаторов), необходимых для анализа и оценки степени достижения целей и задач программы. Целевые индикаторы программы в обязательном порядке должны соответствовать показателям оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Шестой раздел программы должен содержать описание организации управления программой и описание контроля за ходом ее реализации в соответствии с пятым разделом настоящего Порядка.

Седьмой раздел программы должен содержать:

подробный перечень программных мероприятий в разрезе подпрограмм, которые предлагается реализовать для решения задач программы и достижения поставленных целей;

информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия объемах денежных средств в разрезе источников финансирования, увязанных по годам;

исполнителей программных мероприятий;

ожидаемый результат от реализации программных мероприятий.

Раздел оформляется согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.5. Разработанная программа, а также актуализация и корректировка программы согласовывается с отделом по социально-экономическому развитию города, финансовым управлением Администрации города, другими заинтересованными органами Администрации города и утверждается постановлением Администрации города.

Программа, а также актуализация и корректировка программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению в срок до 01 сентября текущего года.

3.6. Утвержденная программа подлежит обязательному размещению на официальном интернет-сайте Администрации города.

4. Финансирование программы

4.1. Утвержденные в соответствии с настоящим порядком программы финансируются за счет средств федерального, областного, городского бюджета и привлекаемых для выполнения этих программ иных внебюджетных источников.

Финансирование программ из местного бюджета производится в соответствии с решением Юргинского городского Совета народных депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

Расходы на финансирование каждой программы, подлежащей оплате в текущем финансовом году, отражаются в расходах бюджета города по разделам, подразделам и целевым статьям в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Изменение финансирования программ в текущем году производится в случае изменения бюджетных обязательств.

Финансирование программ, утвержденных после принятия решения Юргинского городского Совета народных депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется после внесения изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

5. Управление реализацией программы и контроль
за ходом ее выполнения

5.1. Контроль за реализацией программы осуществляют директора программ, Глава города.

5.2. Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.

5.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ исполнители программ в течение года ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в отдел по социально-экономическому развитию города отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы по форме согласно приложению N 4 и приложению N 5 к настоящему Порядку.

5.4. Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, исполнители программ представляют директору программы и в отдел по социально-экономическому развитию города:

1) отчет о результатах реализации программы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

2) пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств федерального, областного и городского бюджета, привлеченных средств из иных внебюджетных источников на реализацию программных мероприятий;

сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

5.5. Отдел по социально-экономическому развитию города на основании представленных отчетов подготавливает сводный отчет о результатах реализации программ за отчетный год с оценкой их эффективности и направляет Главе города.

5.6. Ежегодно директора программ направляют на рассмотрение Коллегией Администрации города итоги реализации программы за отчетный год.

Заместитель Главы города по экономическим вопросам

М.М. Лобанов

Приложение N 1

к Порядку принятия решения

о разработке муниципальных

долгосрочных целевых программ,

их формирования и реализации

Паспорт

Муниципальная долгосрочная целевая программа
_________________________________________
(название)

Наименование программы
Основания для разработки программы
Дата принятия и наименование решения о разработке программы
Муниципальный заказчик программы
Директор программы
Основные разработчики программы
Цели программы
Задачи программы
Срок реализации программы
Основные мероприятия программы (перечень подпрограмм)
Основные исполнители программы
Объемы и источники финансирования программы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Организация контроля за выполнением программы

Приложение N 2

к Порядку принятия решения

о разработке муниципальных

долгосрочных целевых программ,

их формирования и реализации

Программные мероприятия

N п/п	Наименование программы, подпрограмм, программных мероприятий	Плановый период	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих годов)					Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
			всего	в том числе:
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего по программе -	20__ - 20__ годы
		20__ год
		20__ год
		20__ год
	в том числе:
1.		...
...	...	...

Приложение N 3

к Порядку принятия решения

о разработке муниципальных

долгосрочных целевых программ,

их формирования и реализации

Целевые индикаторы программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Исходные показатели базового года	Значение целевого индикатора программы
				20__ год	20__ год	20__ год	...
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Целевой индикатор
	Целевой индикатор

Приложение N 4

к Порядку принятия решения

о разработке муниципальных

долгосрочных целевых программ,

их формирования и реализации

Отчет
о результатах реализации программы
за январь - _________ 20__ года
(ежеквартально нарастающим итогом с начала года)

тыс. рублей

N п/п	Наименование программы, подпрограмм, мероприятий. Источники финансирования и направления расходования средств	Лимит ассигнований на 20__ год	Фактически профинансировано за январь -________ 20__ года	Фактически освоено за январь -________ 20__ года	Степень и результаты выполнения программы
1	2	3	4	5	6
1.	Всего по программе:
	в том числе:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	городской бюджет
	внебюджетные источники
1.1.	По подпрограмме:
	в том числе:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	городской бюджет
	внебюджетные источники
1.1.1.	В разрезе мероприятий:
	в том числе:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	местный бюджет
	внебюджетные источники

Директор программы

Примечание. В графе 6 - степень выполнения программы (проведены конкурсы, определены победители, заключены контракты на сумму и т.п.) и результаты выполнения программы (произведена поставка оборудования, ед.; произведен ремонт дорог, км; предоставлено тыс. кв. м жилья и т.д.).

В случае невыполнения или несвоевременного выполнения указать причины.

Приложение N 5

к Порядку принятия решения

о разработке муниципальных

долгосрочных целевых программ,

их формирования и реализации

Отчет
о целевых индикаторах программы
за январь - _________ 20__ года
(ежеквартально нарастающим итогом с начала года)

N п/п	Показатели	Единица измерения	План на январь _________ 20__ года	Факт за январь -_________ 20__ года	Результат достижения планового значения, %
1	2	3	5	6	7
1.	Целевой индикатор ...
2.	Целевой индикатор ...
...	...

Директор программы