Статья 26. Представление избирательных документов для регистрации кандидата, единого списка кандидатов. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями

Статья 26. Представление избирательных документов для регистрации кандидата, единого списка кандидатов. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями

1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, после дня уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении, а кандидат, выдвинутый избирательным объединением, после дня представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов, указанных в пункте 14 статьи 22, и не позднее чем за 40 дней до дня голосования (до 18 часов по местному времени) представляет в окружную избирательную комиссию:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, и протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией Кемеровской области (если в поддержку выдвижения кандидата проводился сбор подписей избирателей). В случае, предусмотренном пунктом 14 статьи 24, в комиссию также представляется список лиц, осуществлявших сбор подписей, нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией Кемеровской области;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2) пункта 1 статьи 26

3) первый финансовый отчет кандидата;

3-1) письменное уведомление от кандидата о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

4) сведения об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 1 и 1-1 статьи 21 либо пунктом 14 статьи 22 настоящего Закона (если такие изменения имеются).

1-1. Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, кандидат представляет в окружную избирательную комиссию лично. Если кандидат болен, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами (при этом подлинность подписи кандидата в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений).

2. Для регистрации единого списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения не позднее чем за 40 дней до дня голосования (до 18 часов по местному времени) представляет в избирательную комиссию Кемеровской области:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 2 статьи 26

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2) пункта 2 статьи 26

2-1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов, и протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией Кемеровской области (если в поддержку выдвижения списка кандидатов проводился сбор подписей избирателей), а также список лиц, осуществлявших сбор подписей, нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией Кемеровской области;

3) первый финансовый отчет избирательного объединения;

3-1) письменное уведомление от каждого из кандидатов о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

4) сведения об изменениях в едином списке кандидатов, произошедших после его заверения, и об изменениях в сведениях о каждом кандидате из единого списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с пунктами 6 и 8 статьи 22 настоящего Закона (если такие изменения имеются).

3. При приеме документов для регистрации кандидата, единого списка кандидатов соответствующая избирательная комиссия незамедлительно выдает кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения документ, который подтверждает прием представленных документов и в котором указываются дата и время приема. В случае представления подписных листов в этом документе указывается также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом соответствующая избирательная комиссия предварительно заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству подписных листов, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме представляемых для регистрации кандидата, единого списка кандидатов документов, если документы доставлены до истечения времени, указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.

4. Соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение требований настоящего Закона при выдвижении каждого кандидата, единого списка кандидатов. До принятия решения о регистрации кандидат вправе вносить уточнения в сведения о себе, представленные в соответствии с пунктами 1 и 1-1 статьи 21, пунктами 8 и 14 статьи 22 настоящего Закона (за исключением сведений о судимостях).

4-1. Проверка выполнения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 21, пунктом 22 статьи 22 настоящего Закона, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. Если кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения представлены подписные листы, соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей и оформления подписных листов, достоверность содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Для проведения указанной проверки соответствующая избирательная комиссия может образовать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, работники аппарата избирательной комиссии Кемеровской области, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе, могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.

6. Проверке подлежит 20 процентов подписей избирателей от необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, внесших свои подписи в подписные листы. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения выборки определяется соответствующей избирательной комиссией. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное количество подписей избирателей.

7. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

8. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписных листах или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию.

9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.

10. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

11. Недействительными признаются:

1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;

2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;

3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты, внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;

8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;

Информация об изменениях:

Подпункт 9 изменен с 25 января 2021 г. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 12 января 2021 г. N 3-ОЗ

Изменения не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных до 25 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями 4, 4-1 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 24 настоящего Закона. Неточное указание в подписном листе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, наименование субъекта Российской Федерации, наименование и (или) номера избирательного округа, если оно соответствует образцу, утвержденному в соответствии с пунктом 3-1 статьи 24 настоящего Закона, не может служить основанием для признания подписей избирателей недействительными;

10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 7 статьи 24 настоящего Закона;

Информация об изменениях:

Подпункт 11 изменен с 25 января 2021 г. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 12 января 2021 г. N 3-ОЗ

Изменения не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных до 25 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

12) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей избирателей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с пунктом 14 статьи 24 настоящего Закона;

13) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов;

14) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов.

12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 8, 9, 12 и 14 пункта 11 настоящей статьи.

13. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами 8, 9, 12 и 14 пункта 11 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, списка кандидатов. В случае, если количества достоверных подписей недостаточно для регистрации кандидата (списка кандидатов) либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего числа подписей, отобранных для проверки, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.