Приложение. Положение о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Новокузнецкого муниципального района

Приложение
к постановлению
Администрации Новокузнецкого
муниципального района
от 18 марта 2013 г. N 53

Положение
о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Новокузнецкого муниципального района

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Губернатора Кемеровской области от 10.10.2008 г. N 48-пг "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Кемеровской области", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2013 г. N 24 "О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Кемеровской области" и определяет порядок планирования мероприятий гражданской обороны (далее - мероприятий ГО) на территории Новокузнецкого муниципального района.

2. Организация гражданской обороны заключается в планировании мероприятий ГО по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны заключается в выполнении спланированных мероприятий ГО и начинается с места объявления состояния войны, фактически начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или отдельных ее регионах.

3. Основной целью планирования мероприятий ГО является определение объема и порядка выполнения задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Планирование мероприятий ГО направлено на обеспечение готовности органов исполнительной власти Новокузнецкого муниципального района, организаций, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны) и населения к действиям в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Организация и ведение ГО основаны на следующих основных принципах:

- организация и ведение ГО являются обязательными функциями всех органов исполнительной власти Новокузнецкого муниципального района и организаций;

- защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей планируются и осуществляются заблаговременно в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с момента состояния войны, или фактического начала военных действий, или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации;

- мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной достаточности, их объемов и сроков, оперативно-стратегической и экономической обстановки.

5. Органы исполнительной власти Новокузнецкого муниципального района, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) планируют и осуществляют следующие мероприятия:

- по обучению населения в области ГО;

- по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

- по световой и другим видам маскировки:

- по проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических акций;

- по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;

- по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

- по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

- по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;

- по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- по срочному захоронению трупов в военное время;

- по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

6. К основным планирующим документам ГО относятся:

- план гражданской обороны и защиты населения Новокузнецкого муниципального муниципального района;

- планы гражданской обороны организаций;

- план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения Новокузнецкого муниципального района;

- план выдачи средств индивидуальной защиты;

- план обеспечения выполнения мероприятий ГО, разрабатываемые в соответствующих службах гражданской обороны.

7. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) уточняются и корректируются ежегодно до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего года.

8. Разработка планов гражданской обороны осуществляются в соответствии с приказом МЧС России от 16.02.2012 г. N 70 "Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)".

9. Реальность разработанных планов гражданской обороны проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и тренировок.

10. Ответственность за неисполнение обязанностей по организации планирования мероприятий ГО несут соответствующие руководители гражданской обороны.