Постановление администрации Кемеровской области от 23 декабря 2004 г. N 270 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 5 сентября 2006 г., 8 февраля, 4 августа 2008 г., 25 марта, 23 июня 2014 г.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 18.11.2004 N 75-03 "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка":

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

2. Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области (В.А. Шабанов) в месячный срок разработать и утвердить инструкцию по ведению делопроизводства, учета и отчетности по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка.

3. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) обеспечить официальное опубликование Положения, утвержденного настоящим постановлением.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 марта 2014 г. N 134 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области Г.В. Остердаг.

5. Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

И.о. Губернатора Кемеровской области

В. Мазикин

Положение
о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
(утв. постановлением администрации Кемеровской области от 23 декабря 2004 г. N 270)

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 5 сентября 2006 г., 8 февраля, 4 августа 2008 г., 25 марта, 23 июня 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 июня 2014 г. N 251 пункт 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Действие настоящего Положения распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кемеровской области, постоянно проживающих на территории Кемеровской области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 июня 2014 г. N 251 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Действие настоящего Положения не распространяется на:

граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах;

граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, выехавших на постоянное место жительства за пределы Кемеровской области.

II. Размер ежемесячного пособия на ребенка

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 8 февраля 2008 г. N 30 пункт 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Ежемесячное пособие на ребенка (далее - пособие) выплачивается в размерах, установленных статьями 3 и 3-1 Закона Кемеровской области от 18.11.2004 N 75-ОЗ "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка".

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

III. Порядок назначения и выплаты пособия

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 марта 2014 г. N 134 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Пособие назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает установленную в Кемеровской области величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, а на ребенка-инвалида - до достижения им возраста восемнадцати лет независимо от размера среднедушевого дохода семьи.

Пособие не назначается и не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

При совмещении обучения в общеобразовательной организации и профессиональной образовательной организации статус обучающегося определяется по организации, где он обучается по очной форме обучения.

Решение о назначении и выплате пособия или о необходимости дополнительной проверки справок о доходах семьи или иных документов, необходимых для назначения пособия, принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в орган социальной защиты населения за назначением пособия со всеми необходимыми документами.

При проведении дополнительной проверки документов окончательный ответ о назначении ежемесячного пособия либо об отказе в назначении указанного пособия должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после его обращения в орган социальной защиты населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 июня 2014 г. N 251 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Пособие назначается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за пособием по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка производятся не ранее месяца, с которого подтверждено проживание одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на территории Кемеровской области.

При установлении над ребенком опеки (попечительства) пособие на этого ребенка назначается в общем порядке, но не ранее месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пособия прежнему получателю.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 8 февраля 2008 г. N 30 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Пособие, за исключением пособия на ребенка-инвалида, выплачивается в течение двух лет, начиная с 1 числа месяца обращения гражданина в орган социальной защиты населения. По истечении указанного срока назначения пособие, за исключением пособия на ребенка-инвалида, назначается вновь с представлением необходимых документов, указанных в разделе IV настоящего Положения.

Право на пособие определяется на день обращения получателя за назначением пособия в орган социальной защиты населения по месту жительства.

Пособие на ребенка-инвалида выплачивается в течение срока, на который установлена инвалидность.

9. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается.

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

10. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

11. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГСа сообщают органу социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 марта 2014 г. N 134 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Пособие в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их сотрудниками органов внутренних дел, судебными приставами-исполнителями на основании решений судов, постановлений следственных органов, исполнительных документов, содержащих требования о взыскании алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказания;

в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;

г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом или содержанием под стражей (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе работодателя или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;

д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик СССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а"-"г" настоящего пункта.

13. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска органы внутренних дел в установленном порядке в 3-дневный срок уведомляют об этом взыскателя, орган социальной защиты населения, выплачивающий пособие, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. В этом случае выплата пособия на ребенка в повышенном размере прекращается, начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

Выплата пособия в повышенном размере прекращается также:

в случае смерти должника - с месяца, следующего за месяцем смерти;

в случае установления в судебном порядке должника безвестно отсутствующим или умершим - с месяца, следующего за месяцем вступления в силу соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 марта 2014 г. N 134 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Пособие в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

обучения отца ребенка в военной профессиональной организации или военной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

15. Пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособия прекращается:

а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;

б) если ребенок находится под опекой (попечительством), и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;

в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав;

г) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты пособия либо прекращение выплаты пособия в повышенном размере, выплата пособия прекращается, возобновляется или производится в измененном размере, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При возникновении у получателя пособия права на повышенный размер пособия, размер пособия изменяется с месяца, следующего за месяцем обращения получателя в орган социальной защиты населения.

Суммы пособия, не полученные получателем своевременно по вине органа социальной защиты населения, назначающего пособие, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

17. При неполучении пособия получателем в течение шести месяцев подряд выплата приостанавливается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

18. Пособие выплачивается за текущий месяц.

19. Доставка пособия осуществляется организациями федеральной почтовой связи либо через кредитные организации по желанию получателя.

Для осуществления доставки через организации федеральной почтовой связи орган социальной защиты населения оформляет ведомости о начисленных к доставке получателям суммах пособий.

Для осуществления выплаты путем зачисления на счета получателей в кредитных организациях орган социальной защиты населения оформляет списки получателей о начисленных к доставке суммах пособий на бумажных носителях и в электронном виде.

20. Выплата пособия, расходы на его доставку и пересылку производятся за счет средств областного бюджета.

IV. Документы, необходимые для назначения пособия

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 июня 2014 г. N 251 пункт 21 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Для назначения пособия один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), с которым проживает ребенок, обращается за назначением пособия в орган социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту проживания на территории Кемеровской области, признанному таковым по решению суда (далее - место проживания)).

Для назначения пособия требуются:

заявление о назначении пособия;

копия и подлинник документа, удостоверяющего личность;

копия и подлинник свидетельства о рождении ребенка (детей);

документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) ребенка, на которого назначается пособие, выданный не ранее одного месяца, предшествующего дате обращения в орган социальной защиты населения. При отсутствии в указанном документе сведений о лицах, фактически проживающих совместно, но имеющих регистрацию по месту жительства (месту пребывания) в ином жилом помещении, - копия и подлинник решения суда о признании факта совместного проживания. При отсутствии регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Кемеровской области - копия и подлинник решения суда о признании факта проживания на территории Кемеровской области;

копии и подлинники документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с одним из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), с которым проживает ребенок, к членам семьи, учитываемых в составе семьи при исчислении величины среднедушевого дохода в соответствии с пунктами 3 - 5.7 Порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением Администрации Кемеровской области от 24.12.2004 N 275 "Об утверждении Порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка", кроме случаев назначения пособия на ребенка-инвалида, ребенка, зараженного вирусом иммунодефицита человека;

справки о доходах членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения, кроме случаев назначения пособия на ребенка-инвалида, ребенка, зараженного вирусом иммунодефицита человека;

справка об обучении в общеобразовательной организации ребенка (детей) старше шестнадцати лет (справка представляется в месяце исполнения 16 лет и на начало каждого учебного года), кроме случаев назначения пособия на ребенка-инвалида, ребенка, зараженного вирусом иммунодефицита человека;

документ органа социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), содержащий сведения о неполучении им пособия на ребенка;

документ органа социальной защиты населения, содержащий сведения о неполучении пособия по месту жительства, - при назначении пособия по месту пребывания или документ органа социальной защиты населения, содержащий сведения о неполучении пособия по месту жительства (месту пребывания), - при назначении пособия по месту проживания, признанному таковым решением суда.

Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно требуются:

копия решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

справка из органов опеки и попечительства о получении (неполучении) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).

Для назначения пособия на ребенка-инвалида дополнительно требуется справка учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы либо федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления ребенку инвалидности, либо медико-социальное заключение на ребенка-инвалида, выданное лечебно-профилактическим учреждением органов здравоохранения.

Для назначения пособия на ребенка, зараженного вирусом иммунодефицита человека, дополнительно требуется справка, выданная медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения о наличии ВИЧ-инфекции у ребенка.

Документы, указанные в настоящем пункте, за исключением документов, указанных в абзацах десятом и одиннадцатом настоящего пункта, представляются лицом, обратившимся за назначением пособия.

Документы, указанные в абзацах десятом и одиннадцатом настоящего пункта, лицо, обратившееся за назначением пособия, вправе предъявить по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов орган социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней с даты обращения лица, обратившегося за назначением пособия, направляет запросы о представлении указанных документов в соответствующие органы социальной защиты населения в порядке, установленном административным регламентом, регулирующим предоставление соответствующей государственной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 марта 2014 г. N 134 в пункт 22 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Лицо, обратившееся за получением пособия в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:

определение суда о приостановлении исполнительного производства в связи с розыском должника (плательщика алиментов) и постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника;

справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для взыскания алиментов в минимальном размере;

справку из суда о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);

справку из территориального органа Федеральной миграционной службы, подтверждающую выбытие физического лица за пределы Российской Федерации, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

справку из военной профессиональной организации или военной организации высшего образования об обучении в нем отца ребенка.

г) на детей из неполных семей - один из документов, подтверждающих факт воспитания ребенка одним родителем, не состоящим в браке:

свидетельство о расторжении брака с родителем ребенка;

свидетельство о смерти одного из родителей;

вступившее в силу решение суда о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или умершим.

23. Документы, необходимые для назначения пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, признаются действительными при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

V. Заключительные положения

24. Получатели пособия обязаны не позднее чем в месячный срок извещать органы социальной защиты населения, назначившие пособие, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Срок, в течение которого получатель пособия обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев.

25. Суммы пособия, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров), удерживаются по решению руководителя органа социальной защиты населения ежемесячно до полного погашения в размере не свыше 20 процентов из суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия переплата взыскивается с получателя в судебном порядке. Решение органа социальной защиты населения о взыскании излишне выплаченной суммы вследствие злоупотребления получателя выносится и в случае его согласия на добровольный возврат излишне выплаченных денежных средств.

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа социальной защиты населения, назначившего пособие на ребенка, удержанию с получателя не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц органов социальной защиты населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26. Споры по вопросам назначения и выплаты пособия разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Переходные положения

27. Получателям пособия по состоянию на 31 декабря 2004 г. пособие выплачивается в том же размере до предоставления ими не позднее чем до 1 января 2006 г. необходимых документов для назначения пособия на ребенка в размере, предусмотренном Законом Кемеровской области "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка".

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 8 февраля 2008 г. N 30 настоящее Положение дополнено пунктом 28, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

28. Гражданам, имеющим ребенка-инвалида, которым по состоянию на 31 декабря 2007 г. выплачивалось пособие в соответствии с Законом Кемеровской области от 18.11.2004 N 75-ОЗ "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка", при обращении до 1 августа 2008 г. за назначением пособия на ребенка-инвалида оно назначается с 1 января 2008 г. и выплачивается с учетом ранее назначенного пособия.

Гражданам, имеющим ребенка-инвалида, не являющимся получателями пособия в соответствии с Законом Кемеровской области от 18.11.2004 N 75-ОЗ "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка", при обращении до 1 августа 2008 г. за назначением пособия на ребенка-инвалида оно назначается с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 4 августа 2008 г. N 299 настоящее Положение дополнено пунктом 29, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 г.

29. Родителю на ребенка из неполной семьи, на которого по состоянию на 30 июня 2008 г. выплачивалось пособие в соответствии с Законом Кемеровской области от 18.11.2004 N 75-ОЗ "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка", при обращении до 1 января 2009 г. за назначением пособия на ребенка в повышенном размере оно назначается с 1 июля 2008 г. и выплачивается с учетом ранее назначенного пособия.