Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 4 июля 2012 г. N 251 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии" Кемеровской области"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении ветеринарии Кемеровской области.

2. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:

от 05.09.2008 N 345 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Кемеровской области";

от 27.01.2010 N 34 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.09.2008 N 345 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Кемеровской области".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) В.А. Шабанова.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Положение
об управлении ветеринарии Кемеровской области
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 4 июля 2012 г. N 251)

1. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Кемеровской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере ветеринарии Кемеровской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, иными нормативными правовыми актами Кемеровской области и настоящим Положением.

1.3. Координирует работу управления заместитель Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу).

1.4. Управление при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления и организациями.

1.5. Управление является главным распорядителем средств областного бюджета и выполняет функции главного распорядителя по отношению к подведомственным государственным учреждениям.

1.6. Управление вправе открывать счета в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием на русском языке, а также печати для отдела кадров и канцелярии, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.7. Сотрудники управления, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области, на них полностью распространяется законодательство Российской Федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.

1.8. Должностные лица управления, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду.

1.9. Официальное полное наименование управления: управление ветеринарии Кемеровской области.

Сокращенное наименование: управление ветеринарии Кемеровской области.

1.10. Юридический адрес управления: г. Кемерово, ул. Федоровского, д. 11.

Местонахождение и почтовый адрес: 650055, г. Кемерово, ул. Федоровского, д. 15.

1.11. Адрес сайта в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" www.vetkuzbass2006.narod.ru.

Адрес электронной почты vetkuzbass@mail.ru.

2. Юридический статус управления

2.1. Управление обладает правами юридического лица, наделяется обособленным имуществом, закрепляемым за управлением на праве оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество управления является государственной собственностью Кемеровской области.

2.2. Действуя от имени Кемеровской области, управление вправе в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, представлять интересы Кемеровской области в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления.

2.3. В целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика, третьего лица, заинтересованного лица.

2.4. Деятельность управления финансируется из областного бюджета на основании сметы доходов и расходов. По своим обязательствам управление отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

3. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

3.1. Организация проведения на территории Кемеровской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

3.2. Обеспечение контроля за безопасностью продуктов и сырья животного происхождения в ветеринарном отношении.

3.3. Защита населения от болезней, общих для человека и животных.

3.4. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

4. Функции и полномочия управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

4.1. Участвует в реализации федеральных мероприятий на территории Кемеровской области.

4.2. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние объектов животноводства. Разрабатывает планы по предупреждению и ликвидации инфекционных, инвазионных и массовых незаразных болезней животных.

4.3. Реализует единую государственную политику в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдения законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора в сфере ветеринарии на территории Кемеровской области.

4.4. Организует и осуществляет региональный государственный надзор в сфере ветеринарии на территории Кемеровской области с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора.

4.5. Разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении регионального государственного надзора в сфере ветеринарии.

4.6. Организует и проводит мониторинг эффективности регионального государственного надзора в сфере ветеринарии, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

4.7. Выдает разрешения на вывоз животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок для животных из Кемеровской области.

4.8. Организует и контролирует проведение диагностической и лечебной работы, выполнение планов противоэпизоотических мероприятий.

4.9. Организует и контролирует проведение мероприятий по ликвидации очагов заболеваний на всех объектах животноводства Кемеровской области.

4.10. Выдает заключение о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, действующим ветеринарным нормам и правилам. Участвует в деятельности рабочих, государственных комиссий по приему в эксплуатацию построенных животноводческих объектов и предприятий по убою и переработке животных и сырья животного происхождения.

4.11. Разрабатывает и утверждает планы противоэпизоотических мероприятий.

4.12. Разрабатывает предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства в сфере ветеринарии и механизму реализации действующих законов и иных нормативных правовых актов.

4.13. Организует и проводит мониторинг правоприменения в сфере ветеринарии.

4.14. Назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, а также исполняющих обязанности этих руководителей, проводит их аттестацию.

4.15. Определяет потребность государственных ветеринарных учреждений и сельскохозяйственных организаций в специалистах ветеринарии, принимает участие в подборе кадров, организует повышение их квалификации.

4.16. Своевременно информирует руководителей органов исполнительной власти Кемеровской области об изменениях в эпизоотической обстановке на территории Кемеровской области и за ее пределами.

4.17. Организует внедрение достижений науки и передового опыта в ветеринарную практику.

4.18. Регистрирует специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

4.19. Контролирует деятельность специалистов в области ветеринарии.

4.20. Осуществляет полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

4.21. Издает приказы, имеющие нормативный характер.

4.22. Рассматривает обращения граждан и организаций, дает юридическим и физическим лицам консультации по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.23. Организует и проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых в управлении и поступающих на согласование в установленном порядке.

4.24. Осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области функции и полномочия.

5. Права управления

5.1. Давать указания, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами - владельцами животных и продуктов животноводства, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии", Законом Кемеровской области от 20.07.98 N 41-ОЗ "О ветеринарии", распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации и другими правовыми актами.

5.2. Осуществлять в пределах имеющихся полномочий контроль за соблюдением действующего законодательства в сфере ветеринарии физическими и юридическими лицами.

5.3. Осуществлять в соответствии с распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области функции и полномочия учредителя государственных учреждений ветеринарии.

5.4. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям управления.

5.5. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, коллегии т.д.) в установленной сфере деятельности.

5.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

6. Права должностных лиц управления в части осуществления
государственного ветеринарного надзора

Главный государственный ветеринарный инспектор Кемеровской области и другие лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, имеют право:

беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Кемеровской области о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

вносить предложения в органы государственной власти Кемеровской области:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении на территории Кемеровской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации и Кемеровской области о ветеринарии;

вносить представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

7. Организация деятельности управления

7.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность Губернатором Кемеровской области по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению.

7.2. Начальник управления является главным государственным ветеринарным инспектором Кемеровской области.

7.3. Начальник управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником управления. Заместители начальника управления являются заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Кемеровской области.

В период временного отсутствия начальника управления исполнение его должностных обязанностей возлагается на одного из его заместителей в соответствии с приказом начальника управления.

7.4. Начальник управления:

осуществляет руководство деятельностью управления, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

представляет интересы управления ветеринарии в отношениях с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления, населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области предложения и проекты распоряжений и постановлений по вопросам ветеринарии;

направляет Губернатору Кемеровской области представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кемеровской области;

принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных;

утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда штатное расписание управления по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области, а также бюджетную смету расходов на содержание управления в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований;

определяет должностные обязанности заместителей начальника управления и руководителей структурных подразделений, утверждает положения о структурных подразделениях управления;

назначает на должности и освобождает от должности, заключает и расторгает служебные контракты, трудовые договоры с работниками управления;

распределяет обязанности между работниками управления, утверждает должностные регламенты;

назначает на должность и освобождает от должности, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений и исполняющими обязанности руководителей подведомственных учреждений, вносит в них изменения, утверждает должностные инструкции, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к указанным лицам;

утверждает уставы подведомственных учреждений, внесение в них изменений;

издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;

выдает доверенности, открывает счета в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области;

действует без доверенности от имени управления;

распоряжается денежными средствами и иным имуществом управления в пределах, установленных настоящим Положением, имеет право первой подписи финансовых документов;

в пределах лимитов бюджетных обязательств заключает гражданско-правовые договоры для обеспечения хозяйственных нужд управления;

использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и в пределах своей компетенции.

7.5. Управление ведет бюджетный и налоговый учет, составляет бюджетную, налоговую и статистическую отчетность.

8. Реорганизация и ликвидация управления

Реорганизация или ликвидация управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.