Закон Кемеровской области от 10 февраля 2016 г. N 7-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области" (принят постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 27 января 2016 г. N 1124)

Внести в Закон Кемеровской области от 01.08.2005 N 103-ОЗ "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области" (Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2005, N 39, N 41; 2006, N 52, N 54; Кузбасс, 2006, 20 октября; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2007, N 62; Кузбасс, 2007, 18 мая; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2007, N 67, N 68; 2008, N 76, N 78, N 81; 2009, N 84, N 87, N 88, N 93; 2010, N 96; Кузбасс, 2011, 4 февраля; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2011, N 106, N 110, N 113; 2012, N 118; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2012, 27 апреля; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2012, N 122, N 128; 2013, N 130, N 134, N 137; 2014, N 140, N 143; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2014, 30 июля; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 17 марта, N 4200201503170003); Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2015, 3 июня) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 4 слова "(далее - лицо)" заменить словами "(далее также - лицо, гражданин)";

2) в статье 8:

абзац первый после слов "распространяются ограничения" дополнить словами "и обязанности";

абзац второй после слов "действуют ограничения" дополнить словами "и запреты";

3) в пункте 2 статьи 9-1 слова "управлением кадров и государственной службы" заменить словами "уполномоченным структурным подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений";

4) пункт 1 статьи 12-2 изложить в следующей редакции:

"1. Лицам, замещающим государственные должности Кемеровской области на профессиональной постоянной основе и достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности Кемеровской области, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением лиц, полномочия которых были прекращены с связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных федеральными законами "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", либо по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "г" пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", либо в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", предоставляются:";

5) абзац первый пункта 1 статьи 12-3 изложить в следующей редакции:

"1. Лицу, осуществляющему полномочия Губернатора Кемеровской области и достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период осуществления им полномочий Губернатора Кемеровской области, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "г", "ж", "з", "и" и "л" пункта 1 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пожизненно предоставляются:";

6) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Государственная гражданская служба Кемеровской области

Государственная гражданская служба Кемеровской области - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Кемеровской области по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Кемеровской области и лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области.";

7) подпункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"3) единство правовых и организационных основ федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы Кемеровской области;";

8) в статье 20:

второе предложение абзаца второго пункта 13 изложить в следующей редакции: "При этом в соответствии с пунктом 24 настоящей статьи учитываются классный чин федеральной государственной гражданской службы, юстиции и прокурорских работников, дипломатический ранг, воинское и специальное звание, присвоенные гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы.";

пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. При поступлении на гражданскую службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин федеральной государственной гражданской службы, юстиции и прокурорских работников, дипломатический ранг, воинское и специальное звание, присвоенные гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы, первый классный чин гражданской службы присваивается ему в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

В случае, если классный чин гражданской службы ниже имеющегося у гражданского служащего классного чина федеральной государственной гражданской службы, юстиции и прокурорских работников, дипломатического ранга, воинского и специального звания, присвоенных гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы, гражданскому служащему присваивается классный чин гражданской службы на одну ступень выше, но в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая им должность. Соотношение классных чинов гражданской службы Кемеровской области и классных чинов федеральной государственной гражданской службы, юстиции и прокурорских работников, дипломатических рангов, воинских и специальных званий устанавливается постановлением Губернатора Кемеровской области.

При присвоении классного чина гражданской службы учитывается продолжительность пребывания в классном чине федеральной государственной гражданской службы, юстиции и прокурорских работников, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании, присвоенных гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы.";

9) в пункте 1 статьи 21 слова "и/или стажу" заменить словами "или стажу";

10) пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.";

11) в статье 25:

пункт 1-1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Перечни должностей гражданской службы Кемеровской области, при замещении которых запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, устанавливаются:

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области - для органов исполнительной власти Кемеровской области;

постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области - для Совета народных депутатов Кемеровской области;

Законом Кемеровской области "О контрольно-счетной палате Кемеровской области" - для контрольно-счетной палаты Кемеровской области;

Законом Кемеровской области "Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области" - для аппарата уполномоченного по правам человека в Кемеровской области;

Законом Кемеровской области "Об уполномоченном по правам ребенка в Кемеровской области" - для аппарата уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области;

Законом Кемеровской области "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кемеровской области" - для аппарата уполномоченного по правам предпринимателей в Кемеровской области;

решением избирательной комиссии Кемеровской области - для аппарата избирательной комиссии Кемеровской области.

Указанные в настоящем пункте перечни устанавливаются для лиц, замещающих должности гражданской службы высшей группы должностей категории "руководители".";

в пункте 2 слово ", акциями" исключить, слово ", акции" исключить;

12) в статье 27:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для целей настоящего Закона используется понятие "конфликт интересов", установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции".";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Для целей настоящего Закона используется понятие "личная заинтересованность", установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции".";

в пункте 5 слова "(далее - комиссия по урегулированию конфликтов интересов)" заменить словами "(далее также - комиссия по урегулированию конфликтов интересов)";

13) статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, - при поступлении на службу;

2) гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области, - ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

2. Сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляются в порядке, установленном приложением 5 к настоящему Закону.

3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданским служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

4. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи для установления или определения платежеспособности гражданского служащего и платежеспособности членов его семьи, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также в пользу физических лиц.

5. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами.

6. Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном приложением 6 к настоящему Закону.

7. Непредставление гражданским служащим сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в случае, если представление таких сведений обязательно либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.

8. Под членами семьи гражданского служащего в настоящей статье понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.";

14) в статье 47:

пункт 9 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 10-1 - 10-3 следующего содержания:

"10-1. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

10-2. В исключительных случаях, если предоставление гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска общей продолжительностью, исчисленной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, в текущем служебном году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций государственного органа или на осуществлении полномочий лица, замещающего государственную должность, по решению представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год. При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется.

10-3. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части по письменному заявлению гражданского служащего могут быть заменены денежной компенсацией.";

15) в статье 55:

в подпункте 1 пункта 1 слова "должностей правоохранительной службы" заменить словами "должностей федеральной государственной службы иных видов";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В стаж гражданской службы для установления гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу помимо периодов замещения должностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) в соответствии с порядком исчисления стажа гражданской службы, установленным Президентом Российской Федерации, иные периоды замещения должностей, перечень которых утверждается Президентом Российской Федерации.";

16) в графе "Наименование должностей гражданской службы Кемеровской области категории "руководители" перечня 3 должностей государственной гражданской службы Кемеровской области иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и их территориальных органов приложения 1:

строку "Высшая" после слов "Начальник управления - главный государственный инженер-инспектор управления" дополнить словами "Начальник инспекции - главный государственный жилищный инспектор Кемеровской области";

строку "Главная" после слов "заместитель руководителя территориального органа (начальника финансового управления)" дополнить словами "Заместитель начальника инспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектора Кемеровской области";

17) в приложении 4:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проверка проводится по решению Губернатора Кемеровской области уполномоченным структурным подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области (далее также - уполномоченное структурное подразделение).";

в пункте 5 слова "лицами, принявшими решение о ее проведении" заменить словами "Губернатором Кемеровской области";

в пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. При осуществлении проверки уполномоченное структурное подразделение вправе:";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) подготавливать для лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов, проекты запросов в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в федеральную службу по финансовому мониторингу, в налоговые органы Российской Федерации, кредитные организации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные органы субъектов Российской Федерации, государственные органы Кемеровской области, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения (далее также - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, замещающего государственную должность Кемеровской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области; о соблюдении лицом, замещающим государственную должность Кемеровской области, установленных ограничений;";

дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:

"6-1. Запросы, предусмотренные подпунктом 4 пункта 6 настоящего Положения (кроме запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на ведение оперативно-розыскной деятельности), направляются Губернатором Кемеровской области или его специально уполномоченным заместителем.

Запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, направляются только Губернатором Кемеровской области.

Запросы в федеральную службу по финансовому мониторингу направляются в порядке, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации положений Федерального закона "О противодействии коррупции".";

пункт 7 дополнить подпунктом 6-1 следующего содержания:

"6-1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);";

абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:

"10. Уполномоченное структурное подразделение обеспечивает:";

в пункте 11 слова "управление кадров" заменить словами "уполномоченное структурное подразделение";

в подпункте 3 пункта 12 слова "управление кадров" заменить словами "уполномоченное структурное подразделение";

в пункте 16 слова "управлением кадров" заменить словами "уполномоченным структурным подразделением";

в пункте 19 слова "управлении кадров" заменить словами "уполномоченном структурном подразделении";

18) в приложении 5:

в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством возлагается на гражданского служащего, замещавшего по состоянию на 31 декабря отчетного года должность гражданской службы, предусмотренную перечнем должностей, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области (далее - перечень должностей), а также на гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, не предусмотренную перечнем должностей, и претендующего на замещение должности гражданской службы, предусмотренной перечнем должностей (далее - кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей).";

пункт 3 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, - по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения указанной должности.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.";

в пункте 8:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Гражданин может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения. Гражданский служащий может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпункте 2 пункта 3 настоящего Положения. Кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящего Положения.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящим Положением гражданином или кандидатом на должность, предусмотренную перечнем должностей, а также представляемые гражданским служащим ежегодно, и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личному делу гражданского служащего.

В случае, если гражданин или кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, представившие в структурное подразделение государственного органа по вопросам государственной службы и кадров справки, указанные в абзаце третьем пункта 2 настоящего Положения, не были назначены на должность гражданской службы, эти справки возвращаются им по их письменному заявлению.";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. В случае непредставления или представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин не может быть назначен на должность гражданской службы.

В случае непредставления или представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданский служащий подлежит увольнению с гражданской службы в связи с утратой доверия или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.";

19) приложение 6 изложить согласно приложению 1 к настоящему Закону;

20) приложение 7 изложить согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев