Приложение N 1. Положение "Об отраслевом (функциональном) органе администрации Таштагольского муниципального района - муниципальном казенном учреждении "Управление физической культуры и спорта администрации Таштагольского муниципального района"

Приложение N 1

к решению Таштагольского районного

Совета народных депутатов

от 31 мая 2012 г. N 313-рр

Положение
"Об отраслевом (функциональном) органе администрации
Таштагольского муниципального района - муниципальном казенном учреждении
"Управление физической культуры и спорта администрации
Таштагольского муниципального района"

1. Общие положения

1.1. Управление по физической культуре и спорту администрации Таштагольского муниципального района (далее по тексту - Управление) входит в структуру администрации Таштагольского муниципального района и является отраслевым (функциональным) органом администрации Таштагольского муниципального района, созданным для обеспечения условий для развития на территории муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района, а также для решения вопросов управления системой муниципальных учреждений физической культуры и спорта в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное казенное учреждение.

1.3. Учредителем Управления является муниципальное образование "Таштагольский муниципальный район".

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами и иными правовыми актами Кемеровской области, Уставом муниципального образования "Таштагольский муниципальный район", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.5. Управление как отраслевой (функциональный) орган администрации Таштагольского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Управление имеет лицевой счет, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, бюджетную смету, круглую печать со своим наименованием, штамп, а также имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Полное наименование - Управление физической культуры и спорта Таштагольского муниципального района.

1.7. Управление не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального района, иными органами и структурными подразделениями администрации Таштагольского муниципального района, физкультурно-спортивными объединениями (федерациями, союзами, ассоциациями) по различным видам спорта, спортивными клубами, образовательными учреждениями и научными организациями в области физической культуры и спорта всех типов и видов, независимо от организационно-правовых форм, а также другими организациями в пределах своей компетенции.

1.9. В сферу деятельности Управления включены подведомственные ему учреждения, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы культуры в пределах предоставленных ему прав. Управление культуры осуществляет управление деятельностью подведомственных ему учреждений и является главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений.

1.10. Юридический адрес Управления: 652990 Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Ленина, 60.

1.11. Управлению подведомственны и подконтрольны:

- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по горнолыжному спорту";

- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по сноуборду";

- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная Школа бокса Ю.С. Айларова";

- Муниципальное бюджетное учреждение "Спортивный комплекс дворец спорта "Кристалл";

- Муниципальное бюджетное учреждение "Специализированный технический участок по подготовке и обслуживанию горнолыжных трас и сноубордпарка".

2. Задачи управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Создание условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта как основного средства всестороннего и гармоничного физического развития личности, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни и организация активного отдыха населения.

2.1.2. Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

2.1.3. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кемеровской области в сфере физической культуры, спорта и туризма, в том числе: совместное проведение с физкультурно-спортивными объединениями спортивных соревнований, спартакиад, других физкультурно-спортивных мероприятий, организация пропаганды физической культуры и спорта, содействие в профессиональной подготовке работников физкультурно-спортивных организаций и повышении их квалификации, обеспечение эффективного использования спортивных сооружений и строительство новых спортивных сооружений.

2.1.4. Совершенствование форм обслуживания населения муниципального района в области физической культуры, спорта и туризма.

2.1.5. Развитие спорта, системы спортивных школ и подготовка резервов в сборные команды района, области, Российской Федерации.

2.1.6. Осуществление международных спортивных связей.

2.1.7. Обеспечение учета, охраны муниципальных спортивных сооружений района.

2.1.8. Улучшение работы подведомственных учреждений физической культуры и спорта, повышение их роли в формировании положительной спортивной атмосферы в районе.

2.1.9. Обеспечение учета, охраны муниципальных спортивных сооружений района.

2.2. Управление решает иные задачи, возложенные на муниципальные органы управления, созданные для обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, Уставом Таштагольского муниципального района, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района.

3. Полномочия управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

координирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений;

организует реализацию подведомственными муниципальными учреждениями федеральных и областных программ в сфере физической культуры и спорта, а также в пределах своих полномочий контролирует их исполнение;

разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы в сфере физической культуры и спорта с учетом социально-экономических и других особенностей территории муниципального района, координирует и контролирует в пределах своих полномочий их выполнение подведомственными муниципальными учреждениями;

участвует в формировании проекта бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период в части расходов, направляемых на финансирование сферы физической культуры и спорта;

разрабатывает предложения по развитию и укреплению материально-технической базы Управления и подведомственных муниципальных учреждений за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и вносит указанные предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления;

организует работу подведомственных муниципальных спортивных учреждений дополнительного образования по прохождению процедуры лицензирования, аттестации и государственной аккредитации;

обеспечивает соблюдение подведомственными муниципальными спортивными учреждениями дополнительного образования установленных к муниципальным образовательным учреждениям требований в части строительных норм и правил, санитарных правил и норм охраны здоровья, обучающихся и воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования помещений;

самостоятельно либо во взаимодействии с физкультурно-спортивными объединениями, предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, организует проведение на территории муниципального района спортивных соревнований, спартакиад, других физкультурно-спортивных мероприятий, в том числе утверждает календарные планы городских соревнований и положения о них;

организует работу подведомственных муниципальных спортивных учреждений дополнительного образования по подготовке спортсменов, проведению сборов, а также содействует их участию в спортивных соревнованиях различного уровня (всероссийских, региональных, зональных и т.п.);

в установленном порядке представляет спортсменов в соответствующих государственных органах Управления физической культурой и спортом к присвоению спортивного разряда "Кандидат в мастера спорта", "Мастер спорта", спортивных званий, правительственных наград;

осуществляет кадровую политику, организует деятельность подведомственных муниципальных учреждений по переподготовке и повышению уровня квалификации работников, а также в установленном порядке организует и проводит аттестацию руководителей подведомственных муниципальных учреждений;

представляет в установленном порядке работников Управления и подведомственных муниципальных учреждений к государственным наградам и присвоению почетных званий, оформляет наградные документы, а также в установленном порядке самостоятельно принимает меры морального и материального поощрения работников сферы физической культуры и спорта;

осуществляет взаимодействие с различными предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от форм собственности, в рамках своей компетенции совместно с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, координирует деятельность этих предприятий, организаций и учреждений, направленную на реализацию на территории муниципального района политики государства в сфере физической культуры и спорта;

осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчетности, обеспечивает ее достоверность;

осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета Таштагольского муниципального района и иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления к ведению муниципальных органов управления в сфере физической культуры и спорта.

3.2. В пределах установленных полномочий Управление:

3.2.1. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, издает приказы, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, дает разъяснения по ним;

3.2.2. на основании правового акта Главы Таштагольского района вправе выступать заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета муниципального района в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных правовым актом о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, путем заключения муниципальных контрактов;

3.2.3. от своего имени и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, вправе заключать иные гражданско-правовые договоры;

3.2.4. утверждает бюджетные сметы подведомственных учреждений;

3.2.5. в установленном порядке открывает счета в органах казначейства, банках и кредитных организациях, совершает в них операции с денежными средствами;

3.2.6. вправе осуществлять плановое и оперативное инспектирование подведомственных муниципальных учреждений;

3.2.7. вправе проводить конференции, семинары, организовывать и осуществлять обмен опытом специалистов всех уровней;

3.2.8. рассматривать жалобы граждан на неудовлетворительное качество услуг подведомственных муниципальных учреждений;

3.2.9. рассматривает предложения граждан по вопросам обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта;

3.2.10. вправе давать указания руководителям подведомственных муниципальных учреждений об отмене их приказов, противоречащих федеральному законодательству, законодательству Кемеровской области, нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального района, регулирующим отношения в сфере физической культуры и спорта, а также обжаловать их в судебном порядке;

3.2.11. вправе вносить предложения органам местного самоуправления муниципального района о принятии муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, а также предложения об их отмене или приостановлении их действия;

3.2.12. вправе запрашивать у подведомственных учреждений информацию, сведения, документы и материалы, необходимые для осуществления управленческих полномочий;

3.2.13. вправе запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления управленческих полномочий;

3.2.14. направляет спортсменов и команды для участия в соревнованиях в пределах бюджетных средств или за счет добровольных отчислений коммерческих организаций;

3.2.15. приобретает оборудование, множительную технику, транспорт и другие материальные ценности для обеспечения деятельности Управления и подведомственных учреждений;

3.2.16. приобретает спортивный инвентарь в пределах бюджетных ассигнований.

3.3. В пределах установленных полномочий Управление осуществляет контроль:

3.3.1. за соблюдением подведомственными муниципальными учреждениями федерального законодательства, законодательства Кемеровской области, муниципальных правовых актов в сфере физической культуры и спорта и дополнительного образования, уставов подведомственных муниципальных учреждений и организаций;

3.3.2. за сохранностью, эффективностью использования и безопасностью эксплуатации закрепленного за подведомственными учреждениями имущества;

3.3.3. за целевым использованием подведомственными учреждениями бюджетных средств, предоставлением отчетности об их использовании, выполнением ими заданий по предоставлению муниципальных услуг;

3.3.4. за соблюдением подведомственными учреждениями физической культуры и спорта установленного порядка привлечения дополнительных финансовых средств за счет оказания платных услуг и безвозмездных перечислений;

3.3.5. за состоянием техники безопасности, проведением противопожарных мероприятий в подведомственных муниципальных учреждениях, а также за соблюдением ими санитарных правил и норм охраны здоровья работников;

3.3.6. за исполнением подведомственными учреждениями приказов Управления, реализацией мероприятий городских целевых программ в сфере физической культуры и спорта;

3.3.7. за прохождением процедуры лицензирования, аттестации и государственной аккредитации подведомственными муниципальными учреждениями дополнительного образования, а также за соблюдением установленного порядка аттестации педагогических и руководящих работников в указанных учреждениях.

Управление вправе осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений в иных случаях в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, настоящим Положением.

3.4. Управление является главным распорядителем бюджетных средств и осуществляет полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

4. Организационные основы деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник, осуществляющий руководство Управлением на основе единоначалия и отвечающий за реализацию возложенных на Управление задач и полномочий.

4.1.1. Должность начальника Управления является муниципальной должностью муниципальной службы.

4.1.2. В своей деятельности начальник Главе Таштагольского района, а также заместителю Главы Таштагольского района, на которого возложены координация и регулирование вопросов в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального района.

4.1.3. Начальник Управления назначается и освобождается от должности Главой Таштагольского района в порядке, установленном действующим законодательством.

4.1.4. Начальник Управления получает вознаграждение за труд из средств бюджета муниципального района, а также вправе получать иные выплаты, в том числе компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с действующим законодательством.

4.1.5. На должность начальника Управления назначаются лица, имеющие высшее образование и стаж работы не менее пяти лет.

4.1.6. После назначения начальника Управления на должность глава Таштагольского района заключает с начальником Управления трудовой договор (контракт), который может заключаться по соглашению сторон на определенный срок.

4.1.7. Для замещения должности начальника Управления по решению Главы Таштагольского района может применяться конкурсная система подбора кандидатуры на должность начальника Управления.

4.1.8. Порядок проведения конкурса на замещение должности начальника Управления утверждается Главой Таштагольского района в соответствии с муниципальными правовыми актами по вопросам муниципальной службы.

4.2. Начальник Управления издает и подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, а также по вопросам организации деятельности Управления.

4.3. Начальник Управления в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, устанавливающими систему оплаты труда работников муниципальных учреждений, разрабатывает и вносит на утверждение Главе Таштагольского района условия оплаты труда работников Управления (размеры окладов, надбавок и доплат к должностным окладам, порядок премирования работников Управления).

4.4. Начальник Управления вправе иметь в структуре Управления заместителя. Во всех случаях, когда начальник Управления не может исполнять свои обязанности, их временно на основании приказа начальника Управления исполняет его заместитель либо иной работник Управления.

4.5. В пределах полномочий Управления начальник Управления координирует и регулирует деятельность руководителей подведомственных Управлению муниципальных учреждений.

4.6. Начальник Управления вносит Главе Таштагольского района на согласование кандидатуры на должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.

4.7. Начальник Управления вправе вносить предложения руководителям подведомственных муниципальных учреждений о применении мер поощрения либо мер дисциплинарного взыскания к работникам указанных подведомственных муниципальных учреждений.

4.8. Начальник Управления вносит Главе Таштагольского района предложения об учреждении, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений физической культуры и спорта.

4.9. Начальник Управления без доверенности:

4.9.1. представляет интересы Управления по всем вопросам, отнесенным к полномочиям Управления во всех государственных органах, в том числе в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, а также органах местного самоуправления, иных организациях;

4.9.2. утверждает бюджетные сметы, подписывает финансовые документы, от имени Управления открывает лицевой счет в органах казначейства, иные счета, совершает банковские операции;

4.9.3. в соответствии с бюджетной сметой распоряжается денежными средствами;

4.9.4. от имени Управления в установленном порядке заключает и подписывает муниципальные контракты и иные гражданско-правовые договоры;

4.9.5. начальник Управления вправе выдавать доверенности на предоставление интересов Управления, заключение муниципальных контрактов и иных договоров, подписание финансовых документов иными работниками Управления.

4.10. Начальник Управления осуществляет контроль за выполнением подведомственными учреждениями законодательных и иных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области, а также муниципальных правовых актов, изданных по вопросам развития физической культуры и спорта.

4.11. Начальник Управления ведет прием граждан, организует и контролирует рассмотрение предложений, жалоб, заявлений.

4.12. Для реализации полномочий Управления, при начальнике Управления могут создаваться коллегиальные органы (советы, рабочие, экспертные группы, комиссии и т.п.), порядок деятельности которых определяется начальником Управления.

4.13. Начальник Управления осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом Таштагольского муниципального района, иными правовыми актами Таштагольского муниципального района.

4.14. Делопроизводство в Управлении ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций по делопроизводству.

5. Структура управления

Структура Управления, штат работников, фонд оплаты труда работников Управления утверждается Главой Таштагольского района.

6. Имущество и финансовые основы деятельности управления

6.1. Управление для осуществления возложенных на него полномочий в установленном порядке наделяется финансовыми средствами и имуществом.

Строения, здания, оборудование, иное имущество, соответствующее задачам Управления, передаются Управлению в оперативное управление либо приобретаются Управлением в процессе его деятельности самостоятельно.

6.2. Управление владеет, пользуется, распоряжается, в пределах установленных законом, закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением имущества, с целями своей деятельности.

6.3. Управление вправе в установленном порядке сдавать в аренду, передавать во временное пользование, закрепленное за ним имущество, за исключением недвижимого имущества и транспортных средств.

Недвижимое имущество, транспортные средства могут быть сданы в аренду, переданы во временное пользование только по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района.

6.4. Осуществляя свою деятельность, Управление обязано:

6.4.1. эффективно использовать закрепленное за ним имущество;

6.4.2. обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним имущества строго по назначению;

6.4.3. не допускать ухудшения технического состояния имущества, это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;

6.4.4. осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества;

6.4.5. осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества, передаваемого в оперативное управление. При этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом), включается в состав имущества, передаваемого в оперативное управление, на основании сметы расходов. Списанное имущество (в том числе в связи с износом) исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания. Включение и исключение из состава имущества, переданного в оперативное управление, оформляется дополнением к акту приема-передачи.

6.5. Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленное за Управлением, производится Комитетом по управлению муниципальным имуществом Таштагольского района по представлению администрации Таштагольского муниципального района.

6.6. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период согласно утвержденной бюджетной смете.

6.7. Управление в установленном порядке ведет учет имущества и бухгалтерскую отчетность, а также несет ответственность за их достоверность.

6.8. Использовать целевым образом выделенные бюджетные средства.

6.9. Предоставлять своевременно запрашиваемую информацию в администрацию Таштагольского муниципального района.

6.10. Выполнять требования налоговых и других государственных органов при проведении ими проверок хозяйственной деятельности в соответствии с их компетенцией.

7. Реорганизация и ликвидация управления

7.1. Управление как орган администрации Таштагольского муниципального района, обладающий правами юридического лица, может быть реорганизован в иной орган администрации Таштагольского муниципального района либо ликвидирован по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством.

Основанием для реорганизации либо ликвидации Управления как юридического лица является решение Таштагольского районного Совета народных депутатов.

7.2. Имущество ликвидируемого Управления после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами и работниками Управления, остается в муниципальной собственности и используется в соответствии с действующим законодательством.

Ликвидация Управления считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр регистрации юридических лиц в установленном законом порядке.

7.3. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и пр.) передаются в соответствии с действующим законодательством.

При ликвидации Управления документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, а также документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета и т.п.) передаются на государственное хранение в городские архивные фонды.

8. Заключительные положения

8.1. Управлении физической культуры и спорта Таштагольского муниципального района, являясь отраслевым (функциональным) органом администрации Таштагольского муниципального района как юридическое лицо, действующее на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, является универсальным правопреемником муниципального казенного учреждения "Управление по физической культуре и спорту администрации Таштагольского муниципального района".

8.2. Настоящее положение вступает в силу с момента его государственной регистрации.