Постановление Администрации Берёзовского городского округа Кемеровской области от 1 июля 2014 г. N 388 "Об утверждении муниципальной программы "Безопасность дорожного движения" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов"

Постановление Администрации Берёзовского городского округа от 1 июля 2014 г. N 388
"Об утверждении муниципальной программы "Безопасность дорожного движения" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г., 9, 30 декабря 2015 г., 15, 30 июня, 5 сентября 2016 г.

В соответствие распоряжением Администрации Березовского городского округа от 13.09.2013 N 462-р "Об утверждении перечня муниципальных программ"

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Безопасность дорожного движения" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы.

2. Начальнику организационного отдела (Максимовой А.С.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Березовского городского округа и обеспечить его опубликование в приложении к газете "Мой город" - "Местная власть".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Березовского городского округа по ЖКХ Горбачева А.В.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. Главы Березовского городского округа

А.Г. Попов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Берёзовского городского округа от 30 декабря 2014 г. N 927 настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Безопасность дорожного движения" на 2014 год и плановый период 2015-2017 годов
(утв. постановлением Администрации Берёзовского городского округа от 1 июля 2014 г. N 388)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г., 9, 30 декабря 2015 г., 15, 30 июня, 5 сентября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Берёзовского городского округа от 5 сентября 2016 г. N 656 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Безопасность дорожного движения" на 2014 и плановый период 2015-2017 годы (далее Программа)
Директор муниципальной программы	Заместитель главы Березовского городского округа по ЖКХ
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы	Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по городу Березовскому (далее ОГИБДД)
Исполнители муниципальной программы	Управление образования Березовского городского округа, ОГИБДД (по согласованию), МКУ по УЖКХ Березовского городского округа
Цели муниципальной программы	Охрана жизни, здоровья граждан, их имущества, обеспечение высокого уровня безопасности дорожного движения на территории, обслуживаемой ОГИБДД
Задачи муниципальной программы	Снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП) с 9,5 ДТП на 100 пострадавших в 2013 году до 7,5 в 2017 году; Сокращение числа погибших и раненых в ДТП людей с 13,46 ДТП на 10 тысяч человек в 2013 году до 9,4 в 2017 году; Повышение уровня защищенности участников дорожного движения с 40,5 ДТП с пострадавшими на 10 тысяч транспортных средств в 2013 году до 38,8 в 2017 году; Обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта и пешеходов; Повысить уровень правовой культуры населения в сфере дорожного движения (снижение количества административных правонарушений с 0,24 в 2013 году до 0.20 правонарушения на количество населения города в 2017 году)
Срок реализации муниципальной программы	2014-2017 годы
Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации	1353,146 тысяч рублей за счет средств городского бюджета, в том числе: 2014 год - 7,946 тысяч рублей 2015 год - 580,2 тысяч рублей 2016 год - 715 тысяч рублей 2017 год - 50 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП); сокращение числа погибших и раненых в ДТП, в т.ч. детей; повышение уровня защищенности участников дорожного движения; повышение уровня правовой культуры населения в сфере дорожного движения.

2. Пояснительная записка

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

На протяжении последних лет на территории Березовского городского округа наблюдается увеличение числа дорожно-транспортных происшествий, продолжается рост тяжести их последствий. Снижается транспортная дисциплина участников дорожного движения. Обеспечение безопасного и бесперебойного движения по улично-дорожной сети не отвечает современным требованиям.

В течение 2013 года сотрудниками отдела ГИБДД Отдела МВД России по г. Березовскому совместно с другими службами полиции проводилась определенная работа, направленная на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, раскрытие преступлений, обеспечение сохранности автомобильных дорог.

Основой организации профилактической работы определена складывающаяся обстановка с аварийностью, как в целом, так и по отдельным составляющим.

В целом за 2013 год на территории Березовского городского округа зарегистрировано 48 дорожно-транспортных происшествия, в результате которых 5 человек погибло и 60 получили ранения. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП снизилось на 22,6%, количество погибших снизилось на 16,7%, количество раненых снижено на 41,2%. Тяжесть последствий составила 9,5 (по итогам 2012 года - 9,9).

По вине водителей транспортных средств совершено 43 (-18,9% к АППГ, или 89,58% от общего числа ДТП) автоаварии, в результате которых 5 (АППГ 5) человек погибло и 55 (-41,5%) - травмировано. Наибольшее число автоаварий, совершенных по вине водителей, произошло по причине превышения, либо несоответствия скоростного режима конкретным дорожным условиям. По данной причине зарегистрировано 18 (АППГ - 18) происшествий, или 37,5% от общего числа автоаварий по вине водителей транспорта, в результате которых погибло 3 (-25%) и травмировано 30 (-3,2%) человек.

Для стабилизации аварийности с указанной категорией участников дорожного движения проводилась целенаправленная работа, способствующая пресечению 2369 (-22,3%) нарушения скоростного режима или 19,94% от общего числа выявленных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. Снижение данного профилактического показателя обусловлено вступлением в силу Федерального закона N 196 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 23 июля 2013 года.

Проводилась целенаправленная работа по пресечению фактов управления транспортными средствами водителями, находящимися в состоянии опьянения. За 2013 год от управления транспортными средствами было отстранено 356 (+2,29%) водителей с признаками алкогольного или наркотического опьянения. Проведенная работа позволила стабилизировать количество автоаварий, совершенных водителями в состоянии опьянения (2013 - 3, 2012 - 3).

Количество ДТП по причине наездов на пешехода составило 14 (-36,4%) автоаварий, в которых погиб 1 (АППГ-2) и травмировано 13 (-38,1%) человек, по-прежнему высока 29,16% от общего числа зарегистрированных ДТП. В связи, с чем организована целенаправленная работа по пресечению нарушений ПДД водителями в части не предоставления преимущества в движении пешеходов пресечено 567 (+12,1%) нарушений.

При этом 35,7% наездов на пешеходов происходит по вине самих пешеходов. По итогам 2013 года на территории Березовского городского округа зарегистрировано 5 (-50%) автоаварии, совершенных по вине пешеходов, в результате которых 5 (АППГ- 9) человек травмировано.

В отношении пешеходов проводилась определенная надзорная деятельность, в ходе которой выявлено 2698 (+14,1%) нарушение пешеходами, что составляет 22,72% от общего количества выявленных нарушений ПДД.

В целях формирования общественного правосознания в вопросах профилактики дорожно-транспортного травматизма в течении 2013 года проведено 2087 (+4,45%) бесед и лекций с различными группами участников дорожного движения, подготовлено и выпущено в эфир 414 (+4,02%) радиопередач, размещено в эфире 221 (+24,15%) видеосюжетов, опубликовано 44 (+10%) статей в печатных изданиях городских средств массовой информации, размещено 44 (+29,41%) материалов в сети интернет.

Не смотря на проведенную профилактическую работу, по итогам 2013 года допущен рост количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей 10 (АППГ-8), допущен рост количества травмированных в них юных участников дорожного движения 11 (+28%). Из 11 пострадавших детей, в 6 случаях дети - пешеходы (АППГ-6), в 1 случае - ребенок водитель скутера (АППГ-0), 4 травмированных ребенка пассажиры транспортных средств (АППГ-1).

Целенаправленная работа по пресечению нарушений ПДД водителями в части перевозки детей без специального детского удерживающего устройства, не обеспечила недопущение ДТП с участием детей-пассажиров, пресечено 388 (+7,5%) нарушений водителями ПДД по статье 12.23 КРФ об АП.

Из 6 зарегистрированных (АППГ-6) наездов транспорта на детей-пешеходов, вина детей-пешеходов в совершении ДТП усматривается в 2 (АППГ-2) происшествиях. При этом основной причиной совершения дорожных трагедий является переход проезжей части на запрещающий сигнал светофора.

Также в 2013 году зарегистрировано 1 ДТП, с участием ребенка - водителя мопеда (АППГ-0).

Оценивая итоги 2013 года с учетом требований приказа МВД России от 26.12.2011 N 1310 показатель эффективности по направлению обеспечения безопасности дорожного движения достигнут, но необходимо усилить работу направления профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

Программа предусматривает финансирование мероприятий, направленных на пропаганду безопасности дородного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, обеспечения безопасности дорожного движения, направленных на повышение уровня обслуживания граждан, а также сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижению ущерба от этих происшествий.

II. Описание целей и задач

Целями Программы являются охрана жизни, здоровья граждан, их имущества, обеспечение высокого уровня безопасности дорожного движения на территории, обслуживаемой ОГИБДД.

Основными задачами Программы являются снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий, сокращение числа погибших и раненых в ДТП людей, повышение уровня защищенности участников дорожного движения, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта и пешеходов, формирование правовой культуры населения в сфере дорожного движения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Берёзовского городского округа от 5 сентября 2016 г. N 656 раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии с Перечнем мероприятий Программы.

Объем финансирования Программы составляет 1353,146 тысяч рублей, в том числе по годам:

2014 год - 7,946 тысяч рублей,

2015 год - 580,2 тысяч рублей,

2016 год - 715 тысяч рублей,

2017 год - 50 тысяч рублей.

IV. Оценка эффективности реализации программы

Целевые показатели (индикаторы)

N п/п	Наименование программных мероприятий	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Исходные показатели базового 2013 года	Значение целевого индикатора программы
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5		6	7	8
Цель: Охрана жизни, здоровья граждан, их имущества, обеспечение высокого уровня безопасности дорожного движения на территории, обслуживаемой ОГИБДД
Задача: Снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП); сокращение числа погибших и раненых в ДТП людей; повышение уровня защищенности участников дорожного движения; обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта и пешеходов; формирование правовой культуры населения в сфере дорожного движения
1.	Мероприятия по пропаганде безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма	Снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП)	ДТП на 100 пострадавших	9,5	9	8,5	8	7,5
		Сокращение числа погибших и раненых в ДТП, в т.ч. детей	ДТП на 10 тысяч человек	13,46	12,4	11,4	10,4	9,4
		Повышение уровня защищенности участников дорожного движения (сокращение количества ДТП в пострадавшими на 10 тысяч транспортных средств)	ДТП с пострадавшими на 10 тысяч транспортных средств)	40,5	39,5	39,2	39,0	38,8
		Повышение уровня правовой культуры населения в сфере дорожного движения	(кол-во административных правонарушений, на количество населен. города)	0,24	0,23	0,22	0,21	0,20

Выполнение программных мероприятий позволит:

- снизить тяжесть последствий от дорожно-транспортных происшествий с 9,5 ДТП на 100 пострадавших в 2013 году до 7,5 в 2017 году;

- сократить число погибших и раненых в ДТП, в т.ч. детей с 13,46 ДТП на 10 тысяч человек в 2013 году до 9,4 в 2017 году;

- повысить уровень защищенности участников дорожного движения

(сокращение количества ДТП в пострадавшими на 10 тысяч транспортных средств) с 40,5 ДТП в пострадавшими на 10 тысяч транспортных средств в 2013 году до 38,8 в 2017 году;

- повысить уровень правовой культуры населения в сфере дорожного движения (снижение количества административных правонарушений с 0,24 в 2013 году до 0.20 правонарушения на количество населения города в 2017 году)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Берёзовского городского округа от 5 сентября 2016 г. N 656 в раздел V настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Система программных мероприятий

Контроль за выполнением Программы осуществляет Глава Березовского городского округа, Березовский городской Совет народных депутатов, Администрация Березовского городского округа.

Городской заказчик Программы контролирует ход выполнения мероприятий исполнителями Программы.

Контроль за выполнением мероприятий Программы проводится посредством ежеквартального мониторинга реализации мероприятий Программы.

Программные мероприятия

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, программных мероприятий	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей					Исполнитель
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа "Безопасность дорожного движения" на 2015 и плановый период 2016-2017 годы	Всего	7,946	580,2	715,00	50,00
	Городской бюджет	7,946	580,2	715,00	50,00
Мероприятие 1: Мероприятия по пропаганде безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе организация и проведение городских смотров, фестивалей, соревнований, целевых мероприятий с поощрением участников и награждением победителей, изготовление и установка стендов, панно, баннеров, по профилактике ДДТТ и о проводимых операциях "Внимание дети", "Каникулы", "Дети", "Юный пассажир" и т.д., организация выпуска памяток, листовок и др. печатной продукции с обращениями к разным категориям участников дорожного движения (детям, родителям, водителям) о безопасности детей на дороге и проводимых профилактических мероприятиях, организация выпуска сувенирной, рекламной печатной продукции (календари, блокноты и т.п.), оплата подписки на газеты и специализированную методическую литературу. Осуществление перевозок групп детей к месту проведения ежегодных профильных смен и областного конкурса отрядов ЮИД "Безопасное Колесо" и обратно.	Всего	7,946	58,0	75,00	50,00	Управление образования Березовского городского округа, Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по городу Березовскому
	Городской бюджет	7,946	58,0	75,00	50,00
Мероприятие 2: Создание условий для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.	Всего	0,00	522,2	640,00	0,00	МКУ по УЖКХ Березовского городского округа, Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по городу Березовскому
	Городской бюджет	0,00	522,2	640,00	0,00